свернуть
Настроить размер шрифта
Обычный
Увеличенный
Большой
Огромный

Настройка фона сайта
Светлый фон
Черный фон

Администрация Усть-Пристанского района
Алтайского края. Официальный сайт

ГлавнаяСовет депутатовАдминистрация районаМуниципальные образования Новости Интернет-приемная Фото
 
Версия для слабовидящих
О районе Устав района Экономика Финансы Муниципальное имущество Земельные отношения Социальная политика Строительство и ЖКХ Административная комиссия Комиссия по делам несовершеннолетних Отдел ГО и ЧС Администрации района информирует Архивный отдел Комитет по Агропромышленному комплексу Туризм Контрольно-счетная палата Градостроительство Муниципальный контроль Противодействие коррупции Открытые данные Губернаторский проект "75х75" Губернаторский проект "80х80" Налоговая информирует Прокуратура информирует Муниципальный контроль Регистрация сообщений и заявлений о преступлениях Полномочия прокурора и принимаемых мерах по защите прав граждан на своевременное вознаграждение на труд «Соблюдение прав предпринимателей при предоставлении им муниципальных услуг» В Алтайском крае прокуратура направила в суд уголовное дело о незаконном сборе информации из банкомата Полномочия прокурора по защите прав несовершеннолетних Проверки соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда граждан Правила перевозки группы детей автобусами Прокуратура Алтайского края направила в суд уголовное дело в отношении местного жителя, призывавшего через социальную сеть ввести моду на террористическую деятельность. В Алтайском крае начинает работу Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации Мошенничество наказуемо О порядке предоставления жилищных сертификатов Уголовная ответственность за злоупотребления гражданами их правами на получение денежных средств В Алтайском крае по требованию прокурора строительная фирма оштрафована на 1 млн. руб. за нарушение закона при участии в аукционе по размещению государственного заказа О Федеральном законе от 21.11.2011 N329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" Меры реагирования, направленные на предотвращение фактов совершения ДТП и условий их способствующих Ответственность за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним Новые изменения в УИК РФ предусматривают условия и порядок изменения места постоянного проживания, работы и обучения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы Полномочия прокурора при защите прав субъектов предпринимательской деятельности Не спешите расставаться с деньгами … Проверки по муниципальным служащим И вновь снег на крышах Проверки требований жилищного законодательства Ответственность за задержку выплаты заработной платы Проверка соблюдения законности в социальной сфере Проверки соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда граждан Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Усть-Пристанского района Информация о защите прав потребителей Полномочия прокурора в сфере противодействия коррупции Разъяснение уголовного законодательства В КоАП РФ внесены изменения, направленные на ужесточение борьбы с потреблением табака Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей Ответственность за нарушение правил охоты Ответственность за оскорбление Полномочия прокурора в сфере противодействия коррупции МЧС информирует Фонд ОМС информирует Росреестр информирует Пенсионный фонд информирует МО МВД России "Алейский" Информирует "Усть-Пристанский филиал КАУ"МФЦ Алтайского края" Cоцзащита информирует Имущественная поддержка субъектов МСП Муниципальные услуги Общероссийское голосование 75 годовщина Победы Территориальная избирательная комиссия Контакты Антимонопольный комплаенс
























Прокуратура информирует



В соответствии задание прокуратуры края прокуратурой района проводится проверка соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, обратив особое внимание на обеспечение уполномоченными органами и организациями безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями, деятельность организаций социального обслуживания, соблюдение трудовых прав инвалидов, прав граждан данной категории на медицинскую помощь и лекарственное обеспечение.
С учетом изложенного лицам, чьи права нарушены в указанной сфере, предлагаем обратиться в прокуратуру района по адрес с. Усть - Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 16.

Прокуратура
Усть – Пристанского района



Не профессиональным юристам порой бывает нелегко определить, являются действия коррупцией или нет и насколько они серьёзны.

Понятие коррупции закреплено в ст. Федерального закона «О противодействии коррупции». Под ней понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица.

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

Дисциплинарный коррупционный проступок это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением.

Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст. 10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д.

Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке, не указал источники денежных средств, на которые он приобрел указанное имущество.

Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ).

Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);

- дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст. 291 УК РФ);

- хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст. 159 УК РФ); внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или Вы уже ее дали, Вам известны факты не соответствия расходов и доходов чиновников, можете рассказать об имеющемся конфликте интересов должностных лиц, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления.

При необходимости в отношении Вас могут быть применены меры безопасности с целью сохранения прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 1 УПК РФ).

Прокуратура Усть – Пристанского района



Административная ответственность за возбуждение

ненависти либо вражды


В соответствии со ст.20.3.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данная норма предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Объективная сторона правонарушения состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного, во-первых, на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, во-вторых, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и, в-третьих, на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности какой-либо социальной группе.

Действия, указанные в ст. 20.3.1 УК РФ, влекут ответственность только в случае их совершения публично или с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Субъектом правонарушения является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 157 УК РФ.

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Также статьей 85 Семейного кодекса РФ предусматривается обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Неуплата средств на содержание детей заключается в отказе лица выполнять постановление судьи о взыскании алиментов либо заключенное нотариально заверенное соглашение.

Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей до достижения ими 18-летнего возраста и тогда, когда ребенок уже достиг совершеннолетия.

К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами.

В силу пункта 1 примечания к статье 157 Уголовного кодекса РФ признается неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ), в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Согласно закону лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К уголовной ответственности могут быть привлечены родители, то есть лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном статьями 48, 49 Семейного кодекса РФ, лица, усыновившие несовершеннолетнего, а также лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей.

Санкцией статьи 157 Уголовного кодекса РФ за неуплату средств на содержание детей предусмотрено наказание в виде исправительных работ, принудительных работ, ареста, а также лишения свободы на срок до одного года.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Об изменениях в уголовно-исполнительном законодательстве

Согласно части 6 статьи 180 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации, в случае освобождения от отбывания наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, передает информацию в отношении осужденного, страдающего заболеванием, включенным в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаемый Правительством Российской Федерации, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья по избранному им месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи.

Перечень передаваемой информации, порядок ее передачи и порядок обмена информацией в случае неприбытия осужденного к избранному им месту жительства определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1934, которое вступило в законную силу 17 января 2021 года, утвержден перечень передаваемой информации в отношении освобождаемого от отбывания наказания осужденного, страдающего заболеванием, представляющим опасность для окружающих и правила передачи указанной информации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил передача информации осуществляется администрацией исправительного учреждения, в том числе лечебно-профилактического учреждения, в котором содержался осужденный, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья по избранному им месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что информация передается не позднее чем за 5 календарных дней до дня освобождения осужденного - в случае отбытия им срока наказания, назначенного по приговору суда; не позднее дня, следующего после дня освобождения осужденного, - в случае освобождения по иным основаниям, предусмотренным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Ограничение пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц

Федеральным законом от 04.06.2021 внесены изменения в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Так, согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не имеют права быть избранными граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".Согласно изменению, внесенному в Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", также не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным указанными федеральными законами.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Результаты проверок образовательных учреждений.

Прокуратурой Усть-Пристанского района в соответствии с заданием прокуратуры Алтайского края были проведены проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации и исполнения законодательства о государственном флаге Российской Федерации. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В ходе проверок было установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в зданиях образовательных учреждений района не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точетным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Федеральным Конституционным законом «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25.12.2000 г. № 1-ФКЗ предусмотрено, что с 1 сентября 2014 г. государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях, а также подниматься (устанавливаться) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.

Вместе с тем, в ходе проверок установлено, что образовательными организациями требования законодательства об установке флага Российской Федерации не исполнены.

По результатам проверок директорам образовательных учреждений района внесены представления об устранении нарушений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Что такое обязательные работы по уголовному закону?

В соответствии со ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации обязательные работы – это вид уголовного наказания, предполагающий исполнение общественно полезных работ осужденным в свободное время. Данная мера ответственности применяется только к лицам, имеющим основное место работы или учебы, и назначается, как правило, за преступления небольшой тяжести.

Трудовые задания в рамках обязательных работ не требуют особых знаний и навыков у осужденных, определенной степени квалификации труда. За отбывание обязательных работ осужденные не получают материальное вознаграждение, все доходы направляются в государственный бюджет.

Обязательные работы не могут быть назначены лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим-контрактникам рядового и сержантского состава, которые не отслужили срок службы на момент вынесения приговора.

В качестве обязательных работ могут быть представлены: уборка улиц, ремонтные работы подъездов и дворовых территорий, озеленение города и др. Выбор конкретного вида работ подбирается исходя из возраста и здоровья осужденного. Отбывать работы можно как в государственных учреждениях, так и в частных. Виды обязательных работ и места их отбывания определяются совместно местными органами управления с представителями уголовно-исполнительной инспекции.

Минимальное количество часов для отбывания наказания по решению суда установлено в 60 часов, максимальное – в 480 часов. Согласно ст.49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день. На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется.

Осужденные к наказанию в виде обязательных работ вправе обратиться в суд с ходатайством:

а) об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в случаях тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, либо признания осужденного инвалидом первой группы;

б) об отсрочке отбывания наказания беременной женщине со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Для несовершеннолетних предусмотрены иной порядок исполнения наказания. Границы временных промежутков для них - 40-160 часов. Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста таковы: до 15 лет – не более 2 часов в день, от 15 до16 лет – не более 3 часов в день. При наличии уважительных причин нормы отбывания наказания могут быть уменьшены по согласованию с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции.

В случае нарушения порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При злостном

уклонении осужденного от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция обращается в суд об их замене другим видом наказания.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Если у осужденного нет нарушений трудовой дисциплины, он может обратиться с ходатайством в суд о замене на более мягкое наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Внесены изменения в законодательство о назначении и выплате пенсий

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы назначения пенсий, в том числе Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральные законы «О государственной социальной помощи», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» и др.
Поправками определены условия назначения пенсий в беззаявительном порядке. Так с 01.01.2022 Пенсионным фондом Российской Федерации без соответствующего заявления гражданина будут назначаться пенсии по предложению органов службы занятости, страховые и социальные пенсии по инвалидности, а также федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии.
Предусматривается отказ от необходимости подачи заявлений и документов для совершения процедурных действий, направленных на реализацию прав граждан, связанных с пенсионным обеспечением, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера в сторону увеличения.
Законом предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями страховой пенсии по старости и выплат за счет средств пенсионных накоплений, о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и о правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
Информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации один раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации.
Первое информирование должно быть осуществлено Пенсионным фондом Российской Федерации по 31 декабря 2022 г. в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.
Кроме того, законом установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы вправе предоставлять гражданам одновременно несколько государственных услуг, оказание которых отнесено к его полномочиям, на основании комплексного запроса гражданина.
Федеральный закон вступит в силу 01.01.2022.

Утверждены Правила обеспечения оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2021 № 16 «О создании Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2021 № 769 утверждены Правила обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей.
Правила распространяются на детей с указанными заболеваниями в возрасте до 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации.
Перечень заболеваний формируется с учетом следующих критериев:
- заболевание имеет распространенность не более 10 случаев на 100 тыс. населения и (или) является хроническим с тяжелым течением, приводящим без патогенетического лечения к выраженным нарушениям жизненных функций или летальному исходу в детском возрасте;
- для лечения заболевания дополнительно к объемам медицинской помощи, оказываемой гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, необходимо дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи детям с орфанными заболеваниями, включая обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также техническими средствами реабилитации;
- для лечения заболевания имеются лекарственные препараты патогенетического действия, зарегистрированные в Российской Федерации, и (или) в странах Европейского союза, и (или) в Соединенных Штатах Америки, или имеются медицинские изделия, предназначенные для коррекции или лечения жизнеугрожающих заболеваний, зарегистрированные в Российской Федерации, и (или) в странах Европейского союза, и (или) в Соединенных Штатах Америки, а также технические средства реабилитации;
- для лечения заболевания имеется метод лечения с научно доказанной эффективностью.
Перечень заболеваний подлежит пересмотру не реже одного раза в 2 года.
Правилами также определены критерии, по которым формируется перечень категорий детей:
- наличие особенностей течения заболевания, при которых без применения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации может наступить неблагоприятный исход;
- отсутствие особенностей заболевания или состояния, при которых по техническим и иным причинам невозможно применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации, предназначенных для лечения заболеваний, включенных в перечень заболеваний.
Попечительский совет Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра» утверждает перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, закупаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации или подведомственным ему казенным учреждением.
При формировании перечней для закупок учитываются ценовая политика производителей, наличие локализации производства на территории РФ, а также удобство применения у детей лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации.
Перечень заболеваний, перечень категорий детей и перечни для закупок формируются на основании направляемых в Фонд предложений главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, благотворительных организаций, законных представителей детей.
Обеспечение оказания медицинской помощи конкретному ребенку с орфанным заболеванием, обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также техническими средствами реабилитации осуществляются на основании заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, формируемых на основании заявлений законных представителей ребенка с орфанным заболеванием, включенным в перечень заболеваний.
По результатам рассмотрения заявки экспертным советом Фонда принимаются следующие виды решений: об удовлетворении заявки; о необходимости сбора дополнительной информации; об отказе в удовлетворении заявки (в обязательном порядке указывается обоснование такого решения и рекомендации по альтернативным методам лечения).
Принятые Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 03.02.2021.

И.о. прокурора района И.А. Калинин





О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей

С 1 апреля 2021 г. ежемесячная денежная выплата для малообеспеченных семей на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно выплачивается по новым правилам, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384.
По-прежнему право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.
Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.
В 2020 году выплата предоставлялась за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.
Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Теперь пособия назначаются в размере 50, 70 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума. При назначении выплаты учитываются доходы и имущество семей.
Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

И.о. прокурора района И.А. Калинин







Об административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности.

С 20 марта 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 09.03.2021 № 36-ФЗ в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, частью 2.1 статьи 20.04 КоАП РФ введена ответственность за совершение повторного нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Санкция за данное нарушение предусмотрена в виде штрафа: для граждан - в размере от 3 до 4 тысяч рублей, должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, юридических лиц – от 200 до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Нововведениями усилена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. В этом случае деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток.

И.о. прокурора района И.А. Калинин









Внесены изменения в закон о физической культуре и спорте.


Федеральным законом от 30.04.2021 № 138-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Теперь под объектом спорта понимается объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества, а под спортивным сооружением – инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.

И.о. прокурора района И.А. Калинин



Субсидии для работодателей, принявших на работу безработных граждан
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 утверждены Правила предоставления в 2021 году Фондом социального страхования Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан (далее – Правила), вступившие в силу 22.03.2021.
Целью предоставления указанных субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, отвечающих следующим критериям:
по состоянию на 01.01.2021 зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;
на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;
на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Согласно пунктам 4, 5 Правил предоставление субсидии осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации на основании реестра, в который включаются работодатели, в том числе:
зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.01.2021;
с отсутствием неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, задолженности по заработной плате;
не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
трудоустроившие безработных граждан на условиях полного рабочего дня;
выплачивающие заработную плату трудоустроенным безработным гражданам в размере не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».
В целях предоставления субсидии работодатель направляет заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России». Форма таких заявления и перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также порядок их заполнения и формат предоставления утверждаются Федеральной службой по труду и занятости (пункты 11, 12 Правил).
Исходя из алгоритма, изложенного в пункте 9 Правил, размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, соответствующих критериям, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

И.о. прокурора района И.А. Калинин





С 1 сентября 2021 выдача разрешений на временные выбросы осуществляется в соответствии с утвержденными правилами

Разрешением на временные выбросы устанавливаются временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории.
Временно разрешенные выбросы для объектов II категории, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектов III категории устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, определенных для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников, расположенных на указанных объектах, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" плана мероприятий по охране окружающей среды (далее - план мероприятий по охране окружающей среды) согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.
Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами в сфере природопользования при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.
План мероприятий по охране окружающей среды содержит график достижения нормативов допустимых выбросов. Срок реализации плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.
(Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 828 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы»)

И.о. прокурора района И.А. Калинин



Об уголовной ответственности за пропаганду терроризма

Под пропагандой терроризма в Уголовном кодексе Российской Федерации понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за пропаганду терроризма.

Уголовно наказуемой является любая деятельность, направленная на распространение материалов и (или) информации, с целью формирования у лица идеологии терроризма, убежденности в её привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Таким образом, любая личная беседа, разговор по телефону, в социальных сетях, мессенджерах, в ходе которых собеседник убеждает другого собеседника в необходимости, правильности и допустимости террористической деятельности, является уголовно наказуемым деянием, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Об ответственности лиц, в отношении которых установлен административный надзор

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), вступившим в силу с 01.07.2011, введена новая мера профилактики совершения преступлений и правонарушений.

Согласно Закону административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на него Законом обязанностей.

Обязательное установление административного надзора предусмотрено в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений террористического характера, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поднадзорному может быть запрещено находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически (1-4 раза в месяц) являться в орган внутренних дел для регистрации.

Административный надзор вводится по решению суда на основании заявления исправительного учреждения или органов полиции на срок от 1 года до 3 лет (но не свыше срока погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве – на период погашения судимости. Этот срок может быть продлен, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок, либо сокращен в случае добросовестного поведения.

За нарушение правил административного надзора установлены административная и уголовная ответственность, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В административном порядке при несоблюдении ограничений лицу может быть назначено до 40 часов обязательных работ, до 15 суток ареста или до 2, 5 тыс. рублей штрафа.

Уголовная ответственность наступает за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывание в установленный срок либо самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничений, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления или посягающего на общественный порядок и общественную безопасность либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, статьями 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае привлечения к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицу может быть назначено наказание в виде штрафа до 60 тыс. рублей, обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, исправительных работ на срок до 2 лет, ареста на срок до 6 месяцев либо лишения свободы на срок до 1 года.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Ответственность за причастность к движению АУЕ

17 августа 2020 года Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации и постановил признать международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) экстремистской организацией, а также запретил его деятельность.

Идеология АУЕ пропагандирует насилие, отрицание общепринятой морали и любых форм управления. Участники движения насаждают идеи борьбы с правоохранительными органами и властями всех уровней.

Теперь действия тех, кто причисляет себя к движению АУЕ, подпадают под статью 282.1 УК РФ - «Организация экстремистского сообщества».

Максимальное наказание за создание экстремистского сообщества, а равно руководство таким сообществом - до 10 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет.

Лицо, виновное в склонении, вербовке или ином вовлечении лица в деятельность АУЕ может быть приговорено к лишению свободы на срок до 8 лет с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет.

Участие в экстремистском сообществе наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 600 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с ограничением свободы на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет с ограничением свободы на срок до 1 года.

Вышеперечисленные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, грозят виновному лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашев



О понятии возмещения ущерба и заглаживания вреда, причиненных преступлением

В силу положений статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо вправе предъявить в рамках уголовного дела требование о возмещении имущественного вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Кроме того, физическое лицо может предъявить гражданский иск в уголовном процессе и для имущественной компенсации морального вреда.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества, в денежной форме например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение и т.д.

Заглаживание вреда определяется как имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Некоторые виды заглаживания вреда возможны только по определенным категориям преступлений.

Например, по уголовным делам о преступлениях против собственности, где объектом преступления является исключительно имущество, то есть материальное благо, и не затрагивается такой объект преступного посягательства, как личность, на осужденного за корыстное преступление не может быть возложена обязанность денежной компенсации морального вреда.

Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Факт возмещения причиненного преступлением ущерба является безоговорочно позитивным проявлением поведения виновного, и это положительное поведение поощряется, в том числе правовыми средствами.

Так, уголовным законодательством предусмотрены условия назначения наказания для случаев возмещения нанесенного преступлением вреда. В силу положений части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации при добровольном возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, а также иных действиях, направленных на заглаживание вреда, и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией конкретной статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частичное возмещение имущественного ущерба и морального вреда может быть признано судом обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии с положениями части 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



По иску прокурора Усть – Пристанского района Территориальное управление Росимущества обязано принять меры, препятствующие доступу в заброшенное здание.

Прокуратурой Усть – Пристанского района проведена проверка соблюдения законодательства при содержании федерального имущества.

Установлено, что с 2018 года в федеральной собственности находится нежилое здание, расположенное по адресу с. Усть -Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, 28, которое, на момент проверки, не эксплуатируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Вопреки требованиям законодательства, Территориальное управление Росимущества по Алтайскому краю и р. Алтай, исполняющее полномочия собственниками в отношении здания, меры, направленные на воспрепятствование к доступу в указанное здание посторонних лиц длительный период не принимает.

В связи с указанными нарушениями, прокурором района в суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия Территориального управления Росимущества незаконным и возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в объект недвижимости.

Решением Усть – Пристанского районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, требования прокурора признаны обоснованными.

С учетом актуальности проблемы, решение суда обращено к немедленному исполнению.

И.о. прокурора района И. Калинин



«Экстремистская деятельность. Основные направления противодействию экстремизму»

Экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами. Среди таких проявлений можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны.
Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. Однако экстремизм, как явление, вполне живуч и в государствах с демократическим устройством, включающим в себя многочисленные права и свободы.
Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Различают следующие основные виды экстремизма: политический, национальный и религиозный.
Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило, в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же территории.
Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий. В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Широкое распространение получила ваххабитская идеология, лозунгом которой является «смерть всем неверным».
Политический экстремизм – это движения или течения против существующего конституционного строя. Как правило, национальный или религиозный экстремизм является основанием для возникновения политического экстремизма. На сегодняшний день экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации.
Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности. К подобным материалам относятся: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
Основными принципами, на основании котоҏыҳ осуществляется противодействие проявлениям экстремизма, являются:
- законность - строгое соблюдение в процессе реализации мер противодействия требований Конституции РФ, ратифицированных Россией международных договоров и соглашений, федеральных конституционных, федеральных законов и подзаконных нормативных актов;
- комплексность - объединение усилий основных субъектов предупредительной деятельности в противодействии проявлениям экстремизма;
- оптимальность - достижение при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах наибольших результатов в деятельности по противодействию экстремизму;
- оᴨеративность - осуществление предупредительных мер, адекватных криминологической ситуации.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Эффективность противодействия экстремизму во многом зависит и от качества координации деятельности правоохранительных органов. Координация должна быть более жёсткой по процедурам выработки и выполнения согласованных решений. Этот процесс должен сопровождаться чётким распределением ролей, использованием сил и средств, форм и методов работы, адекватных складывающимся угрозам и тенденциям их развития. Продуманная координация должна минимизировать экстремистскую преступность.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Ненашева



ТЕРРОРИЗМ – УГРОЗА ОБЩЕСТВУ

Для террористов не существует правил и моральных устоев. Противодействие терроризму – задача не только специальных служб. Они будут бессильны, если не будет поддержки со стороны общества. Обычная смекалка и внимание являются одним из самых эффективных способов борьбы с терроризмом. Люди должны проявлять бдительность, следить за происходящим вокруг них в прямом смысле этого слова.
Обращать внимание на подозрительных лиц, которые проявляют интерес к различным местам жизнеобеспечения: транспорту, бензозаправкам, местам хранения опасных веществ, системам охраны в различных помещениях (магазины, метро, вокзалы). Фиксируйте номера и марки автомобилей, вызывающих подозрение, запоминать лица людей, которые находятся внутри или в непосредственной близости таких машин.
Обращать внимание на лиц, вызывающих подозрение своим нервным поведением, неадекватной реакцией на появление нарядов полиции, имеющих при себе сумки, рюкзаки, свертки, чемоданы, портфели и прочие предметы, в особенности, не гармонирующие с одеждой, поведением и местом пребывания.
Что же делать, если обнаружили подозрительный предмет? Естественно, никогда и ни при каких обстоятельствах не надо подходить близко к этому предмету. Не прикасаться и не пытаться обезвредить его. Находясь в местах массового скопления людей, обращать внимание на оставленные сумки, пакеты, портфели, чемоданы. Не открывать их и не трогать руками. Оповестить находящихся рядом людей о возможной опасности.
Обо всех подозрительных предметах и лицах необходимо сообщать в полицию по телефону 02 или 112.



С 1 января 2021 г. вступят в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Так, на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.
Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.
Собственники земельных участков, граничащих с лесом, с момента схода снежного покрова и до установления дождливой осенней погоды обеспечивают уборку мусора, валежника, сухостоя, покос травы на прилегающей к лесу территории шириной 10 метров, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метров и иным противопожарным барьером и обеспечивают круглосуточный подъезд пожарной техники к своим строениям и доступ к наружным средствам пожаротушения, гидрантам.
Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи зданий для следующих целей: размещение производственных участков и мастерских; хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов; организация детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий). Исключение составляют случаи, когда такое размещение предусмотрено проектной документацией.
Е сли нет норматива, определяющего максимально допустимое количество людей в помещении, нужно исходить из расчета не более 1 человека на 1 кв. м.
На мероприятиях с массовым пребыванием людей применяются электрические гирлянды и иллюминация, имеющие сертификаты соответствия.
Новогодняя елка устанавливается на устойчивом основании и не должна загромождать эвакуационные пути и выходы из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, а также приборов систем отопления и кондиционирования.
На всех АЗС запрещается заправлять топливо в канистры и другую тару, в процессе наполнения которой может возникнуть искра.
В медицинских учреждениях расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а ширина центрального основного прохода - не менее 1,2 м. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации. В палатах нельзя группировать более двух кроватей.
Помощник прокурора Е.П. Ненашева



Разъяснение действующего законодательства об отмене условного осуждения.
Исполнение приговора в части условного осуждения заканчивается по истечении испытательного срока, судимость погашается по основанию, предусмотренному п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Частью 1 статьи 74 УК РФ, установлены основания досрочного снятия с осужденного судимости.
Так, если до истечения испытательного срока условно осужденный поведением доказал свое исправление, возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может принять решение об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. Условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
Если же условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, возмещения вреда, причиненного преступлением, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению вышеуказанного органа может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
В случае, если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены и иные случаи отмены условного осуждения, носящие для осужденного негативный характер.
Так, согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд, по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
В соответствии с ч. 5 ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическое неисполнение обязанностей заключается в совершении запрещенных или в невыполнении предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.
В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.
Если условно осужденный в течение испытательного срока совершил умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ, то есть по совокупности приговоров.
Помощник прокурора Е.П. Ненашева



Положения законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних.
Согласно требованиям статьи 19 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) достижение установленного уголовным кодексом возраста – одно из общих обязательных условий уголовной ответственности лица. Возрастной критерий ответственности неразрывно связан со способностью лица осознавать значение своих действий и руководить ими, т.е. с его вменяемостью. Привлечение малолетнего к ответственности за действия, опасность которых он не сознает, исключает вменяемость и не соответствует целям наказания.
В соответствии со ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Несовершеннолетние, достигшие этого возраста, имеют очевидное представление об общественной опасности и уголовной наказуемости соответствующих преступных деяний.
Уголовная ответственность предусмотрена за любые преступления с 16 лет. Наряду с этим предусмотрен и специальный возраст с 14 лет за отдельные виды преступлений. Их перечень установлен ч. 2 ст. 20 УК РФ. Так, к ним относятся:
- убийство (ст. 105 УК РФ);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);
- умышленное причинение вреда средней тяжести (ст. 112 УК РФ);
- похищение человека (ст. 126 УК РФ);
- изнасилование (ст. 131 УК РФ);
- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);
- кража (ст. 158 УК РФ);
- грабеж (ст. 161 УК РФ);
- разбой (162 УК РФ);
- вымогательство (ст. 163 УК РФ);
- угон (ст. 166 УК РФ);
- умышленное уничтожение или повреждения имущества при наличии квалифицирующих признаков (ч.2 ст. 167 УК РФ);
- террористический акт (ст. 205 УК РФ);
- захват заложника (ст. 206 УК РФ);
- хулиганство при наличии квалифицирующих признаков (ч.2.3 ст.213 УК РФ);
- хищение или вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);
- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщений (ст. 267 УК РФ);
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).
Составы преступлений с более низким возрастом уголовной ответственности выделены с учетом возможности несовершеннолетних по-разному воспринимать и оценивать различные правовые запреты.
Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним перечислены в
ст. 88 УК РФ и являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.
Помощник прокурора Е.П. Ненашева



О преступлениях в сфере информационных технологий
Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.д.) через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.
В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.
Ответственность за совершение указанных преступлений предусмотрена главой 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По Уголовному кодексу Российской Федерации преступлениями в сфере компьютерной информации являются:
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ),
- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ),
- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии
(ст. 274 УК РФ).
Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они могут повлечь за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, серьезное нарушение работы ЭВМ и их систем, несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию информации и информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.
Помощник прокурора Е.П. Ненашева



Итоги надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения



О соблюдении законодательства о противодействии терроризму



О результатах проверки законодательства об охране здоровья граждан



Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 установлены особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в указанный период Правил о порядке и условиях признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95.

В частности установлено, что медико-социальная экспертиза граждан проводится заочно.

Переосвидетельствование осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, без истребования заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Прокурор района М.А. Шушаков



Разглашения врачебной тайны.

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

По общему правилу разглашение сведений, составляющих врачебную тайну запрещено, в том числе после смерти человека. С письменного согласия гражданина или его законного представителя могут быть разглашены сведения составляющие врачебную тайну в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования данных сведений в учебном процессе.

Законодательством установлены случаи, при которых возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина (его законного представителя). Например, при проведении медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, угрозе распространения инфекционных заболеваний, наличии запроса органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, запроса органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, и др.

Кроме того, при неблагоприятном прогнозе развития заболевания допускается предоставление информации о состоянии здоровья пациента супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом.

В случае разглашения врачебной тайны действующим законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Ответственности подлежат лица, которым сведения составляющие врачебную тайну стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей.

Так, за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), в отношении лица, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей может быть возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.14 КоАП. Санкция статьи 13.14 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Правом на возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 13.14 КоАП РФ обладает прокурор.

Уголовная ответственность за разглашение врачебной тайны регулируется ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни». Максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 137 УК РФ, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Кроме того, согласно ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Это означает, что медицинское учреждение (должностные лица) также может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.

Прокурор района М.А. Шушаков



Упрощено оформление пособий опекунам и попечителям

С 2021 года попечители и опекуны смогут оформлять пособия и льготы для своих подопечных через портал госуслуг.

Теперь для получения мер социальной поддержки гражданам не придётся представлять документы, подтверждающие статус попечителя или опекуна. Госорганы будут сами получать эту информацию через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). До конца 2020 года в ней будут собраны сведения обо всех законных представителях граждан (опекунах, попечителях, родителях).

Это поможет дистанционно оформлять любые пособия и льготы, предназначенные гражданину, от лица которого действует попечитель или опекун, – от детских пособий и разрешений на бесплатную парковку до льгот на лекарства, медицинские изделия и лечебное питание.

Кроме того, включение сведений в ЕГИССО позволит защитить граждан, от имени которых действуют законные представители. Например, если опекун или попечитель будет совершать юридически значимое действие от имени представляемого им гражданина – покупать квартиру или давать согласие на сделку, его права можно будет проверить в государственной информационной системе.

Прокурор района М.А. Шушаков



Мошенничество при получении пособия по безработице наказуемо.

Согласно действующему законодательству занятыми считаются не только лица, работающие по трудовому договору и получающие заработную плату, но и индивидуальные предприниматели, лица, работающие по гражданско-правовым договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, занимающиеся подсобным хозяйством и реализующие при этом свою продукцию по договорам, проходящие военную и иную службу, а также обучающиеся по очной форме обучения, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском или иными уважительными причинами, и иные лица (Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

В случае признания гражданина безработным, он знакомится с правилами постановки на учет и предупреждается об ответственности за попытку получения или получение пособия по безработице путем обмана, в том числе в случае умолчания о своей занятости.

В случаях если на момент постановки гражданин являлся незанятым, но после признания его безработным и получения пособия трудоустроился или начал получать заработок иным законным путем, то он обязан сообщить о данном факте Центр занятости населения по месту постановки.

За сокрытие факта о занятости или предоставлении заведомо ложных или недостоверных сведений при постановке на учет в качестве безработного и получении пособия, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ. Санкция статьи предусматривает для виновного гражданина наказание в виде штрафа, обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ и ареста, при этом гражданину придется и вернуть незаконное полученное пособие.

Прокурор района М.А. Шушаков



Административная ответственность за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах. Частью 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах. В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны определяется частями 4-10 указанной статьи в зависимости от вида водного объекта и его протяженности. Так, ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. На основании части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: - использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

В силу требования статьи 115 Лесного кодекса российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах запрещаются: - использование токсичных химических препаратов; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - создание и эксплуатация лесных плантаций; - строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа. За нарушение указанных требований частью 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Прокурор района М.А. Шушаков



Уважаемые жители с. Красноярка, с. Усть - Журавлиха!!!

20.11.2020 с 10 часов в здании администрации Красноярского сельсовета будет осуществлен личный прием граждан помощником прокурора Усть – Пристанского района Ненашевой Е.П.

При посещении заявителю необходимо иметь паспорт, иные документы, имеющие отношение к жалобе (при наличии).

Прокуратура Усть – Пристанского район



Правила проведение медицинских осмотров водителями.

Согласно п. 1,3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

В силу ч. 1, 7, ст. 47 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок).

В силу п. 8 Порядка предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Согласно п. 9 Порядка организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Нарушение указанного порядка влечет административную ответственность по ст. 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



За причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть человека, осужден житель с. Усть – Чарышская Пристань.

Приговором Усть – Пристанского районного суда местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Установлено, что в апреле 2020 года два жителя с. Усть – Чарышская Пристань распивали спиртное в доме одного из них. В ходе распития, между ними произошла ссора, в ходе которой хозяином дома был нанесен один ударом кухонным ножом в грудную клетку потерпевшему, в результате чего были повреждены его внутренние органы.

В этот же день потерпевший скончался в КГБУЗ «Усть – Пристанская ЦРБ» от причиненных повреждений.

С учетом установленных обстоятельств дела, личности подсудимого, тяжести совершенного преступления, подсудимому назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Принят Закон о гарантиях работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации

Для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации, закрепляются законодательные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращения юридического лица:

устанавливается обязанность работодателя по выплате среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения, а также в исключительных случаях при наличии решения органа службы занятости населения - за третий месяц после увольнения (или соответствующую часть среднего заработка пропорциональную периоду трудоустройства);

работодателю предоставляется право выплатить увольняемому работнику единовременную компенсацию в размере двукратного месячного заработка.

Выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации.

Аналогичные изменения вносятся и в статью 318 ТК РФ, устанавливающую гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

(Федеральный закон от 13.07.2020 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации»)

Заместитель прокурора района И.А. Калинин

Ужесточена ответственность за продажу насвая и табака сосательного (снюса), а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Согласно внесенным изменениям, в случае продажи насвая, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий теперь повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

(Федеральный закон от 31.07.2020 № 278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

Заместитель прокурора района И.А. Калинин

Подписан закон об ограничении потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. Закон запрещает их использование в местах, в которых уже действует запрет на курение табака, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.

Закреплены понятия, в том числе «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «пищевая никотинсодержащая продукция», «кальян» и др.

(Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции»)

Заместитель прокурора района И.А. Калинин

Федеральным законом от 31.07.2020 № 261-ФЗ внесены изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными изменениями, работникам 40 лет и старше предоставлено право на 1 оплачиваемый день в году для прохождения диспансеризации.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Материнский капитал при разводе разделу не подлежит

В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ в случае развода супругов разделу подлежат не только движимое и недвижимое совместное имущество, но и доходы каждого из супругов.
К совместной собственности не относятся и не подлежат разделу:
- личное имущество супругов (например, имущество, принадлежавшее супругу до брака либо полученное во время брака в дар или по иным безвозмездным сделкам);
- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), в том числе приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- исключительные права на результат интеллектуальной деятельности, созданные одним из супругов;
- средства материнского (семейного) капитала.
Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Поскольку материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится, в связи с чем, разделу между супругами не подлежит.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и при разводе передается тому, на чье имя он выдан.
Но если средства капитала уже потрачены на покупку жилья, делить его придется. В силу требования Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилье, приобретаемое с привлечением средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей. Поэтому и претендовать при разводе супруги могут только на свою долю, даже если она еще не выделена.
Следует знать, что суды четко определяют, что материнский капитал распределяется в равных долях между членами семьи, однако это не означает равные доли в собственности на приобретенное имущество.
В любом случае при рассмотрении споров суды исходят из принципа справедливости, рассматривая споры не только исходя из законодательно закрепленных норм, но и из обстоятельств каждого конкретного дела. Для участников процесса остается дело за малым - собирать доказательства в подтверждение своей позиции и отстаивать свои интересы в ходе судебного производства.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

О добровольных пожертвованиях в образовательных организациях

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может осуществляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ).
Кроме того, существует определенный порядок целевого сбора средств и их расходования, установленный Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала неком¬мерческих организаций». Данным Федеральным законом установлены следующие требования: необходим договор пожертвования или завещание, подготовленные на основании норм Гражданского кодекса РФ (в договоре указываются цель пожертвования, номер банковского счета, порядок распоряжения); должен быть создан совет по использованию целевого капитала.
Таким образом, пожертвования допустимы, однако при этом необходимо заключать договоры пожертвования с родителями, оформлять надлежащим способом собранные средства и перечислять на расчетный счет.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

Об административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций
19 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Данным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен статьей 20.35., предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Согласно новой статье закона нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей".
Положения закона об ответственности за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций вступили в силу с 01 мая 2020 года.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

Традиционно актуальным остается вопрос о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.
Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Таким образом, воспитание и развитие последних, а также защита их жизни и здоровья - долг родителей.
При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Необходимо также ответить, что нерадивые родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.
Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.
Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.
Самая тяжкая статья из применимых в анализируемой ситуации, статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

Сделки, совершаемые несовершеннолетними

В зависимости от возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки :
-мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей (п. 2 ст. 26 ГК РФ):
- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ).
Сделка, совершенная малолетним (за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно), является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а если это невозможно - возместить его стоимость.
Кроме того, если другой стороной сделки является дееспособное лицо, знающее о том, что заключает сделку с малолетним, такое лицо обязано возместить малолетнему реальный ущерб. Вместе с тем по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего суд может признать сделку действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 1 ст. 171, ст. 172 ГК РФ).
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законного представителя в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, является оспоримой и может быть признана судом недействительной по иску законного представителя. Последствия признания такой сделки недействительной - те же, что и указанные выше при совершении сделки малолетним (ст. 175 ГК РФ).

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

Требования антитеррористической защищенности в местах массового пребывания людей

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее – Требования) утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.
В соответствии с пунктом 2 Требований в субъектах РФ и муниципальных образованиях определяется перечень мест массового пребывания людей.
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в установленных Требованиями к местам МПЛ случаях (пункты14, 19 Требований).
В силу положений пункта 13(1) Требований служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 21 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:
- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;
- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;
- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;
- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;
- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами;
- контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
- осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организации допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.
Согласно пунктов 23, 24 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения.
В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (пункт 30 Требований).
Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, являться автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей (пункты 31, 32 Требований).

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

Что такое экстремизм?

Экстремизм - приверженность отдельных лиц, групп, организаций к крайним, радикальным взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности.
Экстремизм распространяется как на сферу общественного сознания, общественной психологии, морали, идеологии, так и на отношения между социальными группами (социальный экстремизм), этносами (этнический или национальный экстремизм), общественными объединениями, политическими партиями, государствами (политический экстремизм), конфессиями (религиозный экстремизм).
Экстремизм многообразен, также разнообразны порождающие его мотивы. Основными мотивами являются: материальный, идеологический, желания преобразования и неудовлетворенности реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к новому виду активной деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодежной романтики, героизма, игровой, привлекательности смертельной опасности.
Экстремистской деятельностью (экстремизмом) является:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002 г.
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Законом «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской организации - это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Экстремизм представляют реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.
Профилактика экстремизма - это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент объединения усилий граждан России в укреплении нашего экономического и политического потенциала.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Ответственность за нарушения в области воинского учета.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся вопросов ответственности за нарушения в области воинского учета.

Так, изменения внесены в статьи 21.1 - 21.7 КоАП РФ (административные правонарушения в области воинского учета) и направлены на усиление ответственности.

К примеру, за непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (статья 21.1 КоАП РФ), предусмотрен административный штраф от 1 до 3 тыс. рублей.

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства (статья 21.5 КоАП РФ), влечет наказание вплоть до административного штрафа в размере 3 тыс. рублей.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области воинского учета увеличен до 3 лет. Прокурор района М.А. Шушаков



Об ответственности за оскорбление

Статья 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за оскорбление.

В соответствии со ст. 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе. Предусмотренный статьей 5.61 КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61 КоАП РФ, является не только личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а также и то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается с учетом всех обстоятельств дела.

Оскорбление личности влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

За 5 месяцев 2020 год в прокуратуру района поступило 54 материала с заявлениями граждан о привлечении к административной ответственности лиц, за оскорбление, по результатам рассмотрения которых возбуждено 4 административных производства, 3 лица привлечено к административной ответственности. При этом за 2019 год поступило 144 материала, 22 лица, привлечено к административной ответственности.

Прокурор района М.А. Шушаков



Свободный доступ к водным объектам общего пользования

На территории Усть – Пристанского района имеется много водных объектов общего пользования, в связи с этим хотелось бы разъяснить граждан и организациям права, обязанности и ответственность за нарушение данного законодательства.

В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ее ширина составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностью менее десяти км (их береговая полоса равна 5 метрам).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ограничение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования является незаконным и влечет привлечение к административной ответственности по ст.8.12.1. КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц –от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Прокурор района М.А. Шушаков



Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2020 для граждан и хозяйствующих субъектов устанавливает нововведения при осуществлении любительского рыболовства.

Этим правовым актом исключено такое понятие как спортивное рыболовство, правоотношения по добыче водных биоресурсов в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях осуществляются в рамках любительского рыболовства и регламентированы статьей 10 данного закона.

Любительское рыболовство граждане могут осуществлять свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования и на сформированных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рыболовных участках. Срок использования действующих участков для любительского рыболовства законом установлен – до 31.12.2020.

В целях безопасности жизнедеятельности и сохранения водных биоресурсов в статье 7 Федерального закона предусмотрены случаи ограничения и запрета осуществления любительского рыболовства на акватории водных объектах: к примеру, в местах массового отдыха граждан, с применением электротока, взрывчатых веществ и т.д.

Введено новое правило – маркировка сетных орудий лова. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами Росрыболовства. Соответствующие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

Прокурор района М.А. Шушаков



Статьей 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Не смотря на то, что статьей 86 Уголовного кодекса РФ закреплено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным Кодексом РФ, связанные с судимостью.

Однако, существует ряд ограничений при которых лица, имеющие судимость не могут быть трудоустроены.

Так, статьей 351.1 Трудового кодекса РФ закреплено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности. Также с детьми не могут работать лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 331 ТК РФ).

Лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления не могут трудоустроиться на должности: в сфере обеспечения безопасности на транспорте (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"); гражданского служащего, в том числе в МЧС (ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"); военных (Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Не могут быть работниками правоохранительных, судебных и таможенных органов лица, имевшие когда-либо судимость, даже если она погашена и снята в установленном законом порядке (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 "О федеральной службе безопасности", пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в

Российской Федерации, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.).

Ограничения также касаются большинства избирательных должностей - депутатов, членов государственных квалификационных комиссий, членов арбитражей, должности Президента страны.

Только прямой запрет, установленный законом на особые виды трудовой деятельности, является препятствием для трудоустройства на конкретную работу. Во всех иных случаях отказ в трудоустройстве из-за имеющейся судимости является незаконным.

В статье 65 ТК РФ приведен перечень документов, которые предъявляются при заключении трудового договора, в числе которых справка о наличии или отсутствии судимости, а также факте уголовного преследования.

Работодатель, отказавший в заключении трудового договора, по письменному требованию гражданина обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования (ст. 64 ТК РФ).

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Прокурор района М.А. Шушаков



Порядок учёта и выдачи средств индивидуальной защиты работникам

Статьями 22 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Наряду с иными обязанностями в сфере охраны труда работодатель, обязан за счет собственных средств обеспечить приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Выдача и сдача средств защиты должна фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи работникам.

Согласно пункту 22 Межотраслевых правил средства индивидуальной защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт).

Пригодность указанных средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент их износа устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

За неисполнение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, их надлежащему учету и контролю частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа: для должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; для юридических лиц - от 130 тысяч до 150 тысяч рублей.

Также, необходимо обратить внимание на то, что согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в постановлении от 14.02.2020 № 44-АД20-1, продление работнику сроков носки средств индивидуальной защиты без надлежащего оформления, может быть приравнено к их невыдаче.

Прокурор района М.А. Шушаков



Изменения в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, направленные на либерализацию отбытия наказания осужденных к принудительным работам и к лишению свободы

Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в статью 60.1 УИК РФ, направленные на либерализацию отбытия наказания осужденных к принудительным работам и к лишению свободы.

Установлено, в частности, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного субъекта РФ, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования (29.09.2020)

Прокурор района М.А. Шушаков



Укрывательство преступления является одной из форм причастности лица к его совершению и нередко является причиной того, что совершённое преступление правоохранительным органам не удается раскрыть. В этой связи законодатель установил уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления, что предусмотрено статьей 316 Уголовного кодекса РФ.

Данной нормой предусмотрена ответственность только за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления, те же действия, совершённые лицом, относительно иной категории преступлений, не влекут уголовной ответственности.

Так к категории особо тяжких преступлений относятся: убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), изнасилование (ч. 3-5 ст. 131 УК РФ), разбой (ч.ч. 3-4 ст. 162 УК РФ) и другие.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет.

Укрывательство преступления прежде всего выражается в активных действиях лица, направленных на сокрытие самого преступления, его орудий и предметов, следов, а также на укрывательство лица, совершившего преступление. Так, укрывательство преступника - это сокрытие лица, совершившего преступление, предоставление ему убежища, транспортного средства, помощь в изменении его внешнего вида, снабжение подложным или чужим паспортом и другие действия.

Под укрывательством средств или орудий совершения преступления также понимается либо их сокрытие, а именно перенос в другое место, припрятывание и т.п., либо их уничтожение или изменение внешнего вида. Также следует отметить, что сокрытие следов преступления означает их уничтожение.

Ответственность за укрывательство преступления наступает с 16 лет, при этом, не подлежат ответственности супруг или близкий родственник лица, которое совершило особо тяжкое преступление.

За совершение указанного преступления наступает ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Действия лица, которое заранее обещало скрыть преступника, средства или орудия преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путём, расцениваются законодателем как пособничество в совершении того же преступления что и действия иных лиц, которые его совершили (исполнитель, организатор либо подстрекатель) и квалифицируются по той же статье уголовного закона, по которой и наступает его ответственность.

Прокурор района М.А. Шушаков



Подписан закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием

Законом вводится понятие "здоровое питание", закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.

Установлены требования к организации питания детей.


Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.

(Федеральный закон от 01.03.2020 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")

Статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных, юридических лиц и ИП за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений

Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юрлиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридические лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Уточнен порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

В частности, установлен порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

Предусмотрено, что в 2020 году годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание членов товарищества собственников жилья проводятся в срок до 1 января 2021 года. В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных

кооперативов в срок не позднее второго квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.

Федеральным законом от 25.05.2020 № 158-ФЗ внесены изменения в части установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих»

Усовершенствован порядок установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих

В настоящее время не все профессии рабочих, должности служащих требуют установления разрядов, классов, категорий в соответствии с квалификационными требованиями, так как квалификация в профессиональных стандартах описывается в рамках необходимых умений, знаний и других характеристик.

В связи с этим Закон устанавливает, что документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения.

С учетом внесенных поправок уточнено, что перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается Минпросвещения России.

Принят закон об индивидуализации тарифов по ОСАГО, учитывающих соблюдение водителем ПДД

Федеральный закон от 25.05.2020 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусматривает, в частности:

установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов (в границах минимальных и максимальных значений, устанавливаемых Банком России) в зависимости от факторов, влияющих на вероятность причинения вреда и на потенциальный размер причиненного вреда.

В числе таких факторов, увеличивающих стоимость полиса, рассматриваются, в частности: лишение права управления транспортным средством за управление им в состоянии опьянения, неоднократное привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения и др.

Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.

В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Кроме того, Закон позволяет до 30 сентября 2020 года заключать договоры ОСАГО без представления диагностической карты. Представить страховщику диагностическую карту необходимо будет не позднее 31 октября 2020 года.

При наличии особых обстоятельств у вкладчика - физического лица возникает право на получение повышенного страхового возмещения в размере до 10 млн. рублей.

Такими обстоятельствами являются следующие события в отношении вкладчика:

- реализация жилого помещения и (или) земельного участка (части земельного участка), на котором расположен жилой дом (часть жилого дома), садовый дом (часть садового дома), иные строения;

- получение наследства;

- возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат и пособий;

- исполнение решения суда;

- получение грантов в форме субсидий.

Страховое возмещение в повышенном размере при возникновении особых обстоятельств выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей в совокупности, включая установленный максимальный размер возмещения по вкладам в банке.

Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:

- счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;

- счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

- специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном

доме.

Также установлено, что страхованию в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" подлежат вклады, размещенные следующими юридическими лицами (или в их пользу): малые предприятия, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; товарищества собственников жилья; садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества; гаражные и жилищные кооперативы; казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ; общины коренных малочисленных народов РФ; религиозные организации; некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг.

Предусматривается, в числе прочего, что положения Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года, при наличии сведений о них в едином государственном реестре юридических лиц на день наступления страхового случая.

(Федеральный закон от 25.05.2020 № 163-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Правительство определило правила ежемесячной выплаты в размере 12130 рублей гражданам, взявшим под временную опеку лиц с ограниченными возможностями и детей-сирот.

За период апрель - июнь 2020 года специальные выплаты полагаются работникам организаций социального обслуживания, волонтерам и иным гражданам, принявшим на сопровождаемое проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов и престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Специальная выплата в размере 12130 рублей осуществляется на каждого гражданина, взятого под временную опеку, за каждый месяц (апрель - июнь) при условии, что период сопровождаемого проживания и (или) временного проживания (в том числе временной опеки) указанного гражданина у заявителя в течение одного месяца составляет не менее 7 календарных дней.

Реестр получателей формируется и утверждается субъектом Российской Федерации.

Обратиться за назначением специальных выплат следует в территориальный орган ПФР до 1 октября 2020 года, в том числе через единый портал госуслуг или МФЦ.

Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации, перечисление средств - в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются: отсутствие сведений о заявителе в реестре; представление недостоверных сведений.

Установлено также, что при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) получателей специальных выплат при назначении мер социальной поддержки специальная выплата не учитывается в составе такого дохода.

(Постановление Правительства РФ от 30.05.2020 № 797 «Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 569 введены требования пожарной безопасности к детским лагерям палаточного типа

В частности, предусматривается, что территория детского лагеря палаточного типа должна быть очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, а также освещена в ночное время.

Палатки, предназначенные для проживания детей, необходимо устанавливать группами (общее количество проживающих в группе палаток не должно превышать 45 человек). Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 метров.

В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается пользоваться открытым огнем, хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также пиротехническую продукцию.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность детского лагеря палаточного типа, организует проведение противопожарного инструктажа детей в первый день их пребывания.

Также корректируются отдельные положения Правил противопожарного режима в РФ, связанные с понятием "открытый огонь".



 ПРАВИЛА Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»



Установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе объектов (территорий) религиозных организаций
Федеральным законом от 16.12.2019 N 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" глава 20 КоАП РФ дополнена ст. 20.35 следующего содержания:
1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.
Выявлять нарушения и составлять протоколы будут должностные лица полиции, ФСБ и войск национальной гвардии РФ, а рассматривать дела о соответствующих правонарушениях – суд.
Вышеуказанное не распространяется на случаи нарушения требований в области транспортной безопасности и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, для которых установлено отдельное регулирование как в части требований к антитеррористической защищенности, так и в части ответственности за их нарушения.
Требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий определяются Правительством РФ. Они установлены применительно к различным категориям объектов.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Семьям, имеющим детей, ежемесячно в апреле – июне 2020 года выплатят по 5 тысяч рублей
Президентом Российской Федерации подписан Указ от 07.04.2020 №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Указом предусмотрено осуществление ежемесячных выплат в размере 5 тысяч рублей в апреле – июне 2020 года лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года.
Указом определено, что выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство России.
При этом такие выплаты не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Предусмотрено, что обратиться за назначением выплат возможно вплоть до 1 октября 2020 года.
Обеспечение осуществления выплат возложено на Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Указ вступил в силу со дня его подписания 7 апреля 2020 года.
Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации //www.pravo.gov.ru.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Гарантии защиты трудовых прав граждан во время нерабочих дней
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
В последующем Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно.
Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
Поскольку указанные нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оплата труда лиц, осуществляющих работу в указанные дни, производится в обычном, а не повышенном размере.
В силу ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
В случае введения простоя в организации, на чью деятельность распространяется действие Указа, работодателем не будет обеспечено сохранение за работником заработной платы в полном объеме, что является недопустимым.
Одновременно с этим введение простоя возможно в организациях, на чью деятельность указанные ограничения не распространяются.
Кроме того, в силу ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, являющимся обязательным как для работника, так и для работодателя.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Согласно ст. 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Таким образом, в ежегодный оплачиваемый отпуск вне графика отпусков либо отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам исключительно на основании их добровольного письменного заявления, а не по указанию работодателя.
В каждом случае несоблюдения работодателями вышеуказанных требований Вы вправе обратиться с заявлениями в Государственную инспекцию труда Алтайского края, а также непосредственно в прокуратуру Усть-Пристанского района, путем написания соответствующих заявлений (в том числе в электронном виде).

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Положения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена.

Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики.

Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность.

За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

Помощник прокурора Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Утверждены новые требования к антитеррористической защищенности объектов (территории) религиозных организаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 г. № 1165 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций.

Новые требования устанавливают требования к антитеррористической защищенности объектов, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или ином законном основании.

Среди нововведений установлено, что категорированию подлежат лишь те религиозные организации, которые включены в перечень, утвержденный уполномоченным органом (высшим должностным лицом) субъекта Российской Федерации на основании сведений, представленных соответствующими организациями. После формирования соответствующего перечня исполнительный орган субъекта Российской Федерации уведомляет религиозные организации входящие в него о необходимости категорирования.

Руководитель религиозной организации в течение 90 дней после получения уведомления (30 дней при введении в эксплуатацию нового объекта) обязан сформировать комиссию по категорированию, в которую входят: представитель уполномоченного органа, представители ФСБ России, ВНГ России, МЧС России (по согласованию).

Комиссия по категорированию в срок не более 30 дней осуществляет обследование объекта (территории), изучая при этом максимальное количество людей, которые могут присутствовать на объекте, конструктивные особенности объектов, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По результатам обследования присваивается одна из категорий от 1 до 4, в зависимости от характера объекта и степени возможного ущерба для людей и имущества.

После составления акта о категорировании в течение 10 дней формируется паспорт антитеррористической защищенности объекта, который направляется для согласования в ФСБ России, ФС ВНГ России и МЧС России и подписывается руководителем организации.

Среди мер по антитеррористической защищенности вне зависимости от категории установлены следующие: оснащение противопожарной системой, оборудование системой освещения, присутствие на объектах членов религиозной организации или организации физической охраны, защиты информации об объекте, размещение агитационных материалов на видном месте.

Дополнительными мерами защищенности для объектов 1 и 2 категории является обеспечение видеонаблюдения, тревожной кнопкой, оснащение периметра организации системой защиты, оборудование въездных ворот жесткими створками.

Помощник прокурора Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Предъявление прокурором в суд административных исковых заявлений о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга, прокурор, при выявлении таких сайтов, обращается в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С 1 октября 2019 года вступили в действие изменения в КАС РФ, в частности, ст. 24 КАС РФ дополнена п. 3.2. предусматривающим, что административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В связи с указанными изменениями прокурором административное искровое заявление подается в районный суд по адресу административного истца.

В соответствии с требованиями ст. 265.3 КАС РФ прокурор в качестве заинтересованного лица привлекает федеральный орган исполнительной власти,

осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В истекшем периоде 2019 года прокуратурой Усть-Пристанского района в суд направлено 49 административных исковых заявлений о признании информации (о продаже медицинских справок, алкогольной продукции, водительских удостоверений, паспортов, электроудочек, наркотических средств, о пропаганде деятельности зацеперов и т.д.) запрещенной для распространения на территории РФ; 26 административных иска судом рассмотрено, удовлетворено, производство по 1 иску прекращено, остальные административные иски находятся на рассмотрении в суде.

Помощник прокурора Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



За организацию незаконной миграции с использованием служебного положения будет наступать повышенная ответственность
Совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ лицом с использованием своего служебного положения, - это новый квалифицирующий признак, который включен в часть вторую статьи 322.1 "Организация незаконной миграции" УК РФ и, соответственно, влечет более строгое наказание.

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Для производителей и продавцов порошкообразной спиртосодержащей продукции вводятся штрафы и конфискация
В КоАП РФ включена статья 14.17.3, устанавливающая административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Определено, что для граждан размер штрафа составит от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. При этом во всех случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения.

Усилена административная ответственность застройщиков за нарушение порядка представления документов для регионального государственного контроля
Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, либо представление таких сведений или документов не в полном объеме или недостоверных сведений повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей (ранее - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей), на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (ранее - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).

Установлен порядок проведения процедуры судебного примирения
Судебное примирение проводится в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.
Задачами судебного примирения являются соотнесение и сближение позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения.
Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.
Судебное примирение сторонами не оплачивается.
Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и утвержденного Регламента.
Определены, в частности, принципы судебного примирения, порядок и срок его проведения, права и обязанности сторон и судебного примирителя и прочее.

Установлены дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности
Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» введена 263.1, которой закреплены установленные в период СССР гарантии женщинам, работающим в сельской местности.
Так, постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» женщинам, работающим в сельской местности, был установлен ряд дополнительных гарантий в сфере трудовых отношений.
Предусмотрено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право:
- на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;
- на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;
- на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. При этом установленный в этом случае размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Изменения вступили в силу с 23.11.2019.

Расширены полномочия полиции
Федеральным законом от 16.10.2019 № 337-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Согласно изменениям сотрудники полиции наделяются правом объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Порядок объявления предостережения, форма официального предостережения, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, будут определены Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Закон носит профилактический характер, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, с целью оказания воспитательного воздействия на лиц.
Федеральный закон вступил в силу с 27.10.2019.

С 13 декабря появится новый способ взыскать долги по зарплате
Опубликованы два закона, которые меняют подход к взысканию долгов по зарплате.
Поправки внесены в Трудовой кодекс РФ и Закон об исполнительном производстве. Решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате сможет принять инспектор труда. То же самое касается других трудовых выплат.
Решение будет исполнительным документом. Его примут, если компания вовремя не выполнит предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решение направят работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. У компании будет 10 дней со дня получения, чтобы оспорить документ в суде.
Если решение инспектора не исполнить, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут приставам. Пристав вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и запросит у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.
Со дня, когда работодатель получит постановление, у него будет пять дней, чтобы добровольно выплатить долги. В противном случае пристав вынесет и направит в кредитную организацию постановление о взыскании денег. Их должны будут перевести взыскателю немедленно.

Конституционный суд РФ разъяснил, может ли работодатель добавить сотруднику обязанности по чужой должности.
Ситуация: работник профсоюза занимал место правового инспектора труда. В его должностную инструкцию добавили обязанности технического инспектора. Работник не согласился с новыми условиями, посчитав, что его трудовая функция изменилась. Его уволили.
Первая инстанция восстановила сотрудника. Апелляция решение отменила: новые обязанности добавлены в рамках общих полномочий правового и технического инспекторов. Не найдя поддержки и в кассации, работник обратился в КС РФ.
Конституционный суд указал: если по разным должностям предусмотрены единые полномочия, это не означает, что можно произвольно добавлять сотруднику обязанности по чужой должности. Правовые и технические инспекторы имеют общие права, но их работа отличается по сферам ответственности. Поэтому и трудовая функция у них разная. А изменить ее можно только с согласия работника.
Отметим, если необходимо, чтобы работник выполнял обязанности не по должности, лучше оформить совмещение. Минтруд советует так поступать, например, когда бухгалтеру нужно добавить функцию по ведению кассы.

Дополнительные требования к организаторам детских поездок, перевозчикам и сопровождающим лицам
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1196 от 13.09.2019 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177.
Согласно указанным изменениям, все автобусы с детскими группами должны быть оборудованы ремнями безопасности, а сами пассажиры во время поездки должны быть ими пристегнуты. Данное правило распространяется как междугородние, так и пригородные, городские поездки. Сопровождающие лица должны перед началом движения автобуса, а также в процессе перевозки контролировать, пристегнулись ли дети ремнями безопасности, а также не допускать, чтобы дети поднимались с мест и передвигались по салону автобуса во время движения.
К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца.
Уведомление в Госавтоинспекцию о планируемой перевозке в городском и пригородном сообщениях должно быть подано не позднее, чем за 24 часа. В случае перевозки в междугороднем сообщении срок подачи уведомления составляет 48 часов.
Изменения начали действовать с 01.10.2019.

Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 605 правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учёта по обеспечению техническим средством (изделием).
Принятые изменения направлены на социальную защиту инвалидов, их обеспечение равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Постановлением Правительства устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) - с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Уточняется, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.



Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции



 



 
Демонстрируемый плакат является работой, поступившей в рамках конкурса социальной рекламы «Вместе против коррупции», организованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации



О результатах проверки регионального оператора по отходам.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии соглашением № 595/18-ДО от 30.08.2018 ООО «Спецобслуживание – Центральное» является региональным оператором, осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Усть – Пристанского района.
На момент проверки вышеуказанные обязанности ООО «Спецобслуживание – Центральное» на территории всего Усть – Пристанского района не исполняются.
В связи с указанными нарушениями в адрес генерального директора ООО «Спецобслуживание – Центральное» внесено представление.
Вопрос о полном устранении нарушений поставлен на контроль в прокуратуре района.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
В силу ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Статьей 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая предусматривает влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Заместитель прокурора район И.А. Калинин



Административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ.

Статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией». В течение двух лет, с 1 января 2015 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном законом.
Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представление сведений для актуализации учетных сведений, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Нормы законодательства об отходах производства и потребления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормы которого направлены на предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно ст. 11, 14, 18 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, обязаны:
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;
- проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии с Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» установлены сроки предоставления сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления - до 1 февраля года, после отчетного периода.
Результаты проверок, проведенных прокуратурой района в 2017-2018 гг. показывают, что практически во всех случаях в результате предпринимательской деятельности образуются отходы различных классов опасности.
При этом вышеуказанные требования природоохранного законодательства не исполняются вовсе, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Указанная информация размещается в целях принятия хозяйствующими субъектами района мер по соблюдению норм природоохранного законодательства.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Ответственность за ложное сообщение об акте терроризма

Ответственность за совершение такого преступления, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации
Действия лица признаются таковыми в случае, если оно заведомо зная о том, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, передало их компетентным органам, учреждениям либо какому-то лицу.
Привлечению к ответственности подлежат лица, достигшие 14-летнего возраста.
Уголовное наказания за данное преступление содержит такие меры как наложение штрафа от 200 тыс. рублей, так и лишение свободы сроком до 8-ми лет.
Кроме уголовного наказания, осужденный может понести и гражданскую ответственность. Например, к нему могут предъявить иск о возмещении ущерба, причиненного здоровью во время давки, возмещении морального вреда. Также на преступника может быть возложена обязанность возместить материальный ущерб, причиненный имуществу во время эвакуации людей (повреждение отделки помещения, окон, дверей, и.т.п.).

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Новое в законодательстве
Установлены налоговые льготы для многодетных семей


Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ внесены изменения во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом устанавливается порядок расчета налога на имущество для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, который будет начисляться с применением налогового вычета.
Кадастровая стоимость жилья, при исчислении налога будет уменьшаться на стоимость 5 квадратных метров в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка, если семья проживает в квартире, части квартиры, комнате, и на стоимость 7 квадратных метров - если в частном доме.
Данная льгота применима и в отношении земельного налога.
Налоговая база для многодетных семей при этом будет уменьшена на стоимость 6 соток участка.
Налоговый вычет предоставляется в отношении только одного объекта налогообложения каждого вида (квартира, часть квартиры, комната, жилой дом, часть жилого дома).
Закон вступил в силу и будет применен при расчете налога за 2018 год.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Дополнительные гарантии на медицинское обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Нормативно-правовым документом, регламентирующим правоотношения в рассматриваемой является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации.
Порядок проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирован приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.04.2013 № 216н.
Согласно п. 20 данного приказа при установлении у несовершеннолетнего заболевания, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, в приоритетном порядке обеспечивается медицинской помощью всех видов, в том числе специализированной, высокотехнологичной, медицинской реабилитацией, санаторно-курортным лечением.
В силу п. 2 ст. 7 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в первоочередном порядке.
В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Минобрнауки России в письме от 20.07.2017 № ПЗ-819/90 разъяснил, что для целей Закона законодатель предусмотрел разграничение правового статуса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом последней категории граждан предоставляется ряд гарантий в интересах указанных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса.
Это значит, что лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют такое же право быть направленными в санаторно-курортные организации (при наличии медицинский оснований), организации отдыха и оздоровления. Организации отдыха и оздоровления детей вправе оказывать соответствующие услуги в качестве дополнительного вида деятельности лицам старше 18-ти лет, в том числе лицам из числа детей-сирот.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, а равно за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Нарушение режима пребывания (проживания) в России может выражаться в нарушении правил миграционного учета, правил транзитного проезда через территорию России, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из России по истечении определенного срока пребывания и т.д.
Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
На территории нашего района в 2019 году также выявлен такой факт фиктивной регистрации, в связи с чем, в отношении данного лица – зарегистрировавшего гражданина в своем доме, без намерения данного лица фактически проживать в нем, возбуждено уголовное дело.

Прокурор района М.А. Шушаков



Обжалование действий и бездействий судебных приставов.

Действующим законодательством установлен определенный порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 122 Закона определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст. 18 Закона пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен, при условии, что одновременно с жалобой подано соответствующее ходатайство и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на действия (бездействие) указанных должностных лиц подается старшему судебному приставу Отдела или руководителю ФССП по Алтайскому краю.
При рассмотрении жалобы на действия (бездействия) сотрудников службы судебных приставов вышестоящим руководителем, данная жалоба может быть проверена и прокурором района.
При этом при обращении с жалобами необходимо указывать номер исполнительного производства, либо предмет исполнения, а при наличии приложить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Прокурор района М.А. Шушаков



Уголовная ответственность за посев, выращивание, культивирование наркосодержащих растений

Статьей 18 Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности (осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии), а также сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Правительством РФ).
На территории Российской Федерации запрещается культивирование конкретных видов растений, перечень которых установлен Правительством РФ, к которым, в частности, относится шалфей предсказателей, мак снотворный, кокаиновый куст, голубой лотос, конопля.
За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений. Окончено преступление с момента посева. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как подготовительные действия.
Уголовная ответственность наступает за приготовление к совершению квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ.
Выращивание – это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.
Состав данного преступления формальный, т. е. наказуемы: сам посев, выращивание, культивирование, независимо от цели этих действий. Если имели место посев, выращивание, а затем изготовление, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотикосодержащих растений, то содеянное образует совокупность преступлений по ст. 231 и ст. 228 УК РФ.
За совершение вышеуказанных деяний уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Также деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения. Так, административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений.
Прокурор района М.А. Шушаков



В преддверии 74 годовщины Победы в Великой Отечественной войне хотелось бы рассказать о ветеранах органов прокуратуры Алтайского края.
Так одним из ветеранов Великой Отечественной войны является Терентьев Александр Ефимович, проработавший в органах прокуратуры края с 1938 -1941 и 1946-1960 прокурором Усть-Калманского, Марушихинского и Косихинского районов.
Терентьев Александр Ефимович родился 29.08.1909 г. в с.Санарва Троицкого района Алтайского края в рабочей семье. В июне 1938 года Усть-Калманским РК КПСС командирован на работу в прокуратуру, где проходил службу и.о. следователя Усть-Калманского района, а с 10 сентября 1938 года временно исполняющим обязанности прокурора этого же района.
Работа Александра Ефимовича в органах прокуратуры была прервана в связи с мобилизацией в РККА с 22 июня 1941 года. С июля 1941 по ноябрь 1941 года он был курсантом артиллерийского училища в г.Томске. Будучи на фронте участвовал в боях на Корельском фронте и в составе 3-го Белорусского фронта в Польше и Германии. Был ранен и контужен. С ноября 1941 года по ноябрь 1943 год Александр Ефимович проходил службу рядовым в 77 отдельной морской стрелковой бригады, 14-армия, 3-го батальона, Корельский фронт. С ноября 1943 года по август 1944 год работал в органах контрразведки оперуполномоченным отдела контрразведки «Смерш» 177-й стрелковой дивизии 63 стрелкового полка 3-го батальона. С мая 1945 года по февраль 1946 года работал оперуполномоченным в Пражской опергруппе Центральной группе войск. В частях Советской Армии в период Великой Отечественной войны прошел Финляндию, Польшу, Германию, Чехословакию, Австрию, Венгрию. За выполнение боевых заданий и боевые отличия на фронте Отечественной войны Александр Ефимович награжден орденом «Красная звезда», четырьмя медалями: «За отвагу», «За освобождение Праги», «За взятие Кенигсберга», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». После демобилизации Александр Ефимович возвратился на службу в органы прокуратуры Алтайского края и 23 июля 1947 года назначен на должность прокурора Марушихинского района. С 14.02.1953 назначается прокурором Косихинского района и приказом прокурора РСФСР от 07 марта 1958 года оставлен прокурором этого же района на второй конституционный срок. С 1947 по 1950 г.г в Марушихинском районе он был избран депутатом Райсовета и с 1947 по 1952 годы районной партийной конференцией избран членом РК КПСС и членом бюро.

Прокурор района М.А. Шушаков



Результаты рассмотрения коррупционного дела судом.

Приговором Усть – Пристанского районного суда Ч. осуждена за хищение путем присвоения бюджетных средств, с использованием служебного положения.
Вынесенным приговором установлено, что в период с 2016 по 2018 гг., находясь в должности бухгалтера образовательной организации, с использованием служебного положения подавала заявки на выплату ей заработной платы, которые фактически ей не полагались.
Общий размер причиненного ущерба составил более 153 тыс. рублей.
Окончательно действия подсудимой квалифицированы по ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно.
Причиненный ущерб взыскан в полном объеме по иску потерпевшего.
Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



Судом апелляционной инстанции оставлен без изменения приговор Усть-Пристанского районного суда в отношении местных жителей – брата и сестры за нападения на инвалидов
Судебной коллегией по уголовным делам Алтайского краевого суда оставлен без изменения приговор Усть-Пристанского районного суда в отношении местных жителей – брата и сестры, осужденных по ч.3 ст.162, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Установлено, что указанные лица, не имеющие самостоятельный доход и злоупотребляющие алкоголем, неоднократно незаконно проникали в дом, где проживали престарелые пенсионеры-инвалиды, не способные самостоятельно передвигаться, где совершали на них нападения в целях хищения их пенсии. Так, подсудимая осуждена за то, что через форточку проникла в указанный дом, подошла к потерпевшей, находящейся на полу, выхватила у нее из рук кошелек с пенсией в размере 15 000 руб. и скрылась с места преступления.
Не останавливаясь на достигнутом, через 2 дня брат с сестрой вернулись в указанный дом, где взломали дверь и совершили разбойное нападение на потерпевших, которые не могли подняться с кровати и самостоятельно защититься. Поскольку денежные средства у потерпевших отсутствовали, они прекратили свои преступные действия, скрывшись с места преступления. Подсудимые приговорены к наказанию в виде 9 лет лишения свободы. Приговор признан законным и обоснованным, апелляционные жалобы стороны защиты о невиновности осужденных, суровости назначенного наказания – отклонены.
Заместитель прокурора И. Калинин



"У экстремизма нет лица и нет границ"



Использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не освобождает от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды, но размер платы должен быть пересмотрен

Конституционный Суд РФ признал абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) не соответствующим Конституции РФ
Судом обращено внимание, что содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
(Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П)

Заместитель прокурора района И.Калинин



Ответственность за нарушение правил хранения зерна

Прокуратурой Усть – Пристанского района проведена проверка в деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего производство и реализацию зерновой продукции.
Для осуществления указанной деятельности индивидуальным предпринимателем используется склад, который не в полной мере отвечал требованиям для хранения зерна.
Вопреки требованиям пп. 6,7,9,11 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 целостность крыши, стен и дверей здания склада на момент проверки была нарушена, что создавало возможность попадания в него атмосферных осадков, пыли и иных загрязняющих веществ; проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха индивидуальным предпринимателем не проводилась; хранение зерна осуществлялось совместно с сельскохозяйственной техникой.
Учитывая, что указанная зерновая продукция подлежала реализации на предприятия края для производства пищевой продукции, хранение зерна таким образом представляло угрозу прав потенциальных покупателей произведенной пищевой продукции.
По постановлению Арбитражного суда Алтайского края предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, назначен штраф 30 тысяч рублей.
В целях устранения имеющихся нарушений в адрес предпринимателя внесено представление.

Заместитель прокурора района И. Калинин



Действующим законодательством о погребении и похоронном деле для каждого человека после его смерти закреплена гарантия на погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
При этом, размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего должен устанавливаться органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Кроме того, существует перечень услуг по погребению, которые оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, созданными органами местного самоуправления, на безвозмездной основе.
Так, статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закреплено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Таким образом, требование о взимании с граждан платы за предоставление участка земли для погребения, а также гарантированного перечня услуг по погребению противоречат закону.
При этом законом также закреплено, что услуги по погребению, указанные выше, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, каковой на территории нашего района является ИП Мешков А.В..
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Гражданам, получившим безвозмездно, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, социальное пособие на погребение, не выплачивается.
Законом также предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.
За непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплату социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего -предусмотрена административная ответственность по ст. 5.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Уполномоченными должностными лицами составлять протоколы по данной статье являются должностные лица органов социальной защиты населения.
В связи с этим в случае нарушения прав предусмотренных Федеральным законом, граждане вправе обращаться в прокуратуру района, для защиты своих прав.

Прокурор района М.А. Шушаков



МЫ ПРОИВ КОРРУПЦИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ!



Ответственность за нарушения в сфере оборота оружия
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также обороте боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
За нарушения в сфере оборота оружия граждане могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения в сфере оборота оружия за следующие противоправные деяния: нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования оружия, в случае, если действия граждан не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 20.8 КоАП РФ); установка на гражданском оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ); незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20.10 КоАП РФ); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ); пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему (ст. 20.12 КоАП РФ); стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах (ст. 20.13 КоАП РФ); продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии (ст. 20.15 КоАП РФ).
За указанные правонарушения граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, штрафа в размере от 500 до 100 тысяч рублей с конфискацией орудия правонарушения или без таковой, а также подвергнуты административному аресту от 5 до 15 суток, либо лишены права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на различные сроки от одного года до двух лет.
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста и совершившее противоправные деяния, связанные: с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, а также взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.ст. 222, 222.1 УК РФ); с незаконным изготовлением оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.ст. 223, 223.1 УК РФ), с хищением либо вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ).
За совершение указанных деяний может быть назначено наказание до 7 лет лишения свободы.
Необходимо отметить, что в соответствии с примечаниями к ст.ст. 222-223.1 УК РФ лицо, добровольно сдавшее оружие, его основные части, боеприпасы, а также взрывчатые вещества или взрывные устройства освобождается от уголовной ответственности. Не может признаваться добровольной сдачей указанных предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Помощник прокурора района Е.П. Ненашева



Прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации лица
В законодательство об административном судопроизводстве внесены изменения, направленные на защиту здоровья отдельных граждан и окружающих, согласно которым прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации лица.
Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ внесены изменения в статьи 275, 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми прокурор наделен правом обращения в суд с административным исковым заявлением о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или о продлении срока такой госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.
Это же право предоставлено прокурору и для помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Ранее таким правом обладал лишь руководитель медицинской организации, оказывающей соответствующую медицинскую помощь.
Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации подписывается прокурором и подается в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
В случае если административное дело о госпитализации гражданина возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу. Судом административное дело подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня принятия искового заявления к производству.
Помощник прокурора района Е.П. Ненашева



Памятка "МЫ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ!"



Обязанности водителей в случае ДТП
Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 №1414.
Уточнены действия водителя, в случае если в результате совершенного дорожно-транспортного происшествия причинен вред только имуществу. А именно, водитель обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, а в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.
Кроме того, водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившимся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании и гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.
Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании и гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившимся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.
Прокурор района М.А. Шушаков



За мошенничество при получении социальных выплат предусмотрена уголовная ответственность
Распространены случаи, когда граждане, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, обращаются в различные организации, предлагающие свои услуги по получению наличных денежных средств материнского капитала.
Для реализации такой цели заключаются фиктивные договоры купли-продажи недвижимого имущества, договоры целевого займа для улучшения жилищных условий. После получения организацией денежных средств, последние передаются гражданину, который распоряжается ими по своему усмотрению.
В соответствии со ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат предусмотрена уголовная ответственность.
Санкция ч.1 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.
Санкциями ч.ч.2 – 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от наличия квалифицирующих признаков, таких как группа лиц, организованная группа, использование служебного положения, размер стоимости имущества, предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Преступление данной категории было совершено и на территории нашего района, так гражданка с. Коробейниково, Усть – Пристанского района Д. 27.07.2015 обратилась в Управление социальной защиты населения по Усть – Пристанскому району с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка.
В подтверждение предоставлена заведомо ложную справку о рождении ребенка и свидетельство о рождении. После чего стала получать положенные ей выплаты.
В ходе проведенной проверки было установлено, что фактически у гр. Д ребенка не имеется, а свидетельство о рождении является ложным.
По результатам расследования уголовное дело направлено в суд и приговором мирового судьи судебного участка Усть – Пристанского района от 2.10.2018 года гр. Д признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы.
Приговор суда вступил в законную силу.
Прокурор района М.А. Шушаков



17.09.2018 в прокуратуру Усть – Пристанского района поступило обращение о самовольном занятии земельного участка одним из глав крестьянского хозяйства района.
В ходе проведенной проверки установлено, что глава крестьянского хозяйства самовольно, в отсутствие каких – либо правоустанавливающих документов занял земельный участок площадью 1975 кв.м из категории земель населенного пункта.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 17.02.2011 года «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка, выраженного в установленном порядке.
Исходя из норм земельного кодекса РФ и гражданского законодательства, под самовольным занятием земли понимаются следующие ситуации:
противозаконные действия владельца земли, направленные на расширение площади своего участка – вынесение элементов ограждения на границу своего надела, перенос межевых знаков на чужую территорию;
вынесение части здания или строения на чужую территорию, либо нелегальное строительство на чужой земле;
размещение имущества на чужом земельном наделе без согласия надлежащего собственника;
эксплуатация участка без наличия правоустанавливающих документов;
использование земли для коммерческих целей без оформления предпринимательской деятельности или специальной разрешительной документации.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка.
В связи с этим в отношении главы крестьянского хозяйства составлен административный материал по ст. 7.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения по существу в Управление Росреестра по Алтайскому краю.
По итогам рассмотрения административного материала глава крестьянского хозяйства признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.
В связи с этим, в случае занятия земельного участка, необходимо это оформить в установленном законом порядке.

Прокурор района М.А. Шушаков



За самовольную рубку предусмотрена ответственность!
Тех, кто намерен осуществлять самовольную рубку деревьев хвойных пород, ждет предусмотренная уголовным и административным законодательством ответственность.
Поэтому, дешевле и проще купить законно заготовленную новогоднюю ёлку в лесничествах, которыми осуществляется выращивание деревьев в специальных питомниках, или на специализированных ёлочных базарах.
Административная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На виновное лицо может быть наложен штраф: на граждан в размере от 3-х до 4-х тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
Если вышеуказанные действия совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, то в соответствии с ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ на виновное лицо может быть наложен административный штраф: на граждан в размере от 4-х до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 до 500 тысяч рублей. Кроме того, у виновного конфискуется продукция незаконного природопользования, а также орудия совершения административного правонарушения.
При ущербе, нанесенном лесам незаконной рубкой ели, на сумму более 5 тысяч рублей грозит установленная статьей 260 Уголовного кодекса РФ, уголовная ответственность.
Санкция части 1 статьи 260 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Частями 2 и 3 той же статьи Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за совершение незаконной рубки, совершенной в крупном и особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.
В качестве максимального наказания за совершение перечисленных преступлений может быть назначено лишение свободы сроком до семи лет либо штраф до трех миллионов рублей.
Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 Уголовного кодекса РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например:
- рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов,
- рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный,
- рубка лесных насаждений с нарушением породного или возрастного состава,
- рубка лесных насаждений за пределами лесосеки.
Помимо привлечения к уголовной либо административной ответственности, совершивший незаконную рубку деревьев обязан возместить причиненный им лесному фонду ущерб, который рассчитывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Исходя из положений означенного нормативного правового акта, размер ущерба, причиненного рубкой, уничтожением или повреждением деревьев в период декабрь-январь, увеличивается в два раза.
Прокурор района М.А. Шушаков



Как правильно написать заявление в прокуратуру
Порядок оформления письменных обращений в любой орган власти регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В органах прокуратуры это дополнительно регламентируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
В своем письменном обращении гражданин в обязательном порядке должен указать наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение будет рассмотрено в установленном порядке, но о результатах проверки заявитель не будет уведомлен в связи с отсутствием обратного адреса или фамилии.
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент Интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются, при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Все приложенные документы, в том числе копии, возвращаются заявителю при направлении ему ответа на обращение.
Обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры, могут быть оставлены без рассмотрения. Об этом в срок не позднее 7 дней автору обращения направляется мотивированное сообщение.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит перенаправлению в иные государственные органы, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.
Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.
Прокурор района М.А. Шушаков



Перевозите ребенка в машине? Следует помнить о правилах.
В настоящее время все чаще родители, управляющие транспортным средством, перевозят своих детей на личном автомобиле. Поэтому на них ложится ответственность по созданию безопасных условий не только для себя, но и по охране жизни и здоровья несовершеннолетних пассажиров.
Несоблюдение элементарных правил безопасности при аварийных ситуациях на дорогах провоцирует получение пассажирами-детьми телесных повреждений, а иногда и гибель.
Предотвращению серьезных травм способствует правовая грамотность водителей о правилах при перевозке малолетних детей на личном автомобиле и возможной административной ответственности при их несоблюдении.
Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле, в котором предусмотрены ремни безопасности и (или) детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
При перевозке детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Установка детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).
За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами, предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере 3000 рублей, как за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, нельзя оставлять ребенка в возрасте младше семи лет в отсутствие совершеннолетнего лица в транспортном средстве на время его стоянки.
В случае выявления сотрудниками ДПС такого факта либо поступления аналогичной информации из других источников, водитель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей
Прокурор района М.А. Шушаков



За вождение в пьяном виде – реальный срок.

Приговором мирового судьи судебного участка Усть – Пристанского района Т. признан виновным в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
В июле текущего года, житель районного центра, достоверно зная, что уже привлечен к административной ответственности за отказ от законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также что имеет судимость по ст. 264.1 УК РФ вновь сел за управление транспортным средством в состоянии опьянения. В таком состоянии он передвигался по улицам с. Усть – Чарышская Пристань до того, как был задержан сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Алейский».
В судебном заседании Т. признал свою вину в полном объеме, раскаялся в содеянном.
Действия Т. квалифицированы судом по ст. 264.1 УК РФ в соответствии с предъявленным обвинением.
С учетом всех обстоятельств дела, отменив условное ранее назначенное условное осуждение, суд назначил наказание в виде 2 лет лишения свободы. Отбывать наказание Т. предстоит в колонии строгого режима.

Заместитель прокурора района Илья Калинин

Отлов безнадзорных животных.


Прокуратурой района проведена проверка организации на территории района отлова безнадзорных животных.
Государственные полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных переданы органам местного самоуправления муниципальных районов Законом края от 09.11.2015 №107-ЗС.
Постановлением Администрации края от 19.01.2016 №10 утвержден Порядок отлова и содержания на территории Алтайского края безнадзорных животных, которым предусматривается, что отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальными учреждениями и предприятиями или (в случае размещения заказа на оказание соответствующих услуг) юридическими и физическими лицами.
Отловленные безнадзорные животные в день отлова помещаются в пункты передержки животных.
Несмотря на изложенное, администрацией района полномочия в указанном направлении не исполняются, отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных не осуществляется, соответствующий конкурс на право исполнения указанных функций не проведен, вопрос о создании пункта передержки животных не рассмотрен.
В связи с указанными фактами бездействия в Усть – Пристанский районный суд направлено административное исковое заявление о возложении на администрацию района обязанности по организации отлова и содержанию безнадзорных животных.
Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Заместитель прокурора района Илья Калинин

Меры профилактики по противодействию коррупции

Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 13.3 данного Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Сообщая об изложенном обращаю внимание организаций района на необходимость не только принятия мер разработке и принятию мер, но и контролю за их исполнением.

Заместитель прокурора района Илья Калинин



По иску прокурора Усть – Пристанского района в пользу пенсионерки взысканы денежные средства по неисполненному договору подряда.

Прокуратурой Усть – Пристанского района проведена проверка по обращению местной жительницы, которая является пенсионеркой, по вопросу взыскания денежных средств, преданных для проведения ремонтных работ.
В ходе проверки установлено, что в мае прошлого года заявительница договорилась с жителем Усть – Пристанского района о проведении ремонтных работ в ее доме.
В качестве аванса ею были перечислены денежные средства в размере 12 тыс. рублей, которые, со слов получившей денежные средства стороны, необходимы были для приобретения строительных материалов.
Впоследствии, ни названных материалов, ни результатов самой работы, заявительница не увидела. Исполнитель же уклонялся от взятых на себя обязательств, прикрываясь различными причинами, позже вовсе перестал отвечать на звонки истицы.
Исследовав материалы, дела судом принято решение об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре района.

Заместитель прокурора И.Калинин





Минимальный размер заработной платы и районный коэффициент.
Высшими судебными инстанциями Российской Федерации дана правовая оценка обоснованности включения районного коэффициента в минимальный размер оплаты труда, начислению в отдельных муниципальных образованиях края районного коэффициента в размере менее 25%.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 «По делу о проверке конституционности положений статьей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан определено, что начисление районного коэффициента должно производиться после определения размера оплаты труда и выполнения конституционного требования об обеспечении его минимального размера. При этом, районный коэффициент не может включаться в состав минимального размера оплаты труда.
Аналогичное мнение высказано Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 07.02.2018.
Заработная плата в таком виде должна начисляться с 1 января текущего года, с учетом принятия решений судебными инстанциями.
Сообщая об изложенном обращаю внимание работодателей района на неукоснительное соблюдение норм трудового права при начислении и выплате заработной платы работникам.
Работникам, чьи права нарушаются со стороны работодателя, в том числе при несогласии с размером заработной платы, предлагаю обращаться в прокуратуру района.

Зам. прокурора района И. Калинин



О результатах проверки соблюдения законодательства о занятости населения.

В июле текущего года прокуратурой района проведена проверка в одной из организаций района.
Поводом для проверки явилось обращение его работника, которая состояла в трудовых отношениях с организацией.
В соответствии с уведомлением работодателя с 01.07.2018 должность заявителя подпадала под сокращение.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
На территории Усть – Пристанского района службой занятости населения является Центр занятости населения управления по социальной защите населения Усть – Пристанского района.
Между тем, сведения о предстоящем сокращении штата работодателем в центр занятости населения управления социальной защиты населения по Усть – Пристанскому району направлены спустя полтора месяца после наступления обязанности по направлению таких сведений.
В связи с выявленными нарушениями в отношении работодателя возбуждено административное производство по ст. 19.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения мировым судьей виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Сообщая об изложенном обращаю внимание работодателей района на соблюдение норм законодательства о занятости населения и об ответственности за их нарушение.

Зам. прокурора района И. Калинин



О специальной оценке условий труда

Федеральным законом от 26.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на работодателей возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда, которая должна быть проведена до 31.12.2018.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 №580Н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) или опасными производственными факторами» (далее -Правила) предусмотрено, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.
При этом, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с п.4 Правил страхователь - работодатель обращается с заявлением о финансовом обеспечении специальной оценки условий труда в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года с прилагаемыми к нему документами. В свою очередь территориальный орган Фонда в течение 15 рабочих дней принимает решение о финансовом обеспечении проведения специальной оценки условий труда либо об отказе.
По информации Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения ФСС РФ по Алтайскому краю в текущем году лишь каждый четвертый работодатель воспользовался указанной возможностью. Между тем, подобные заявления работодателями могут быть направлены в текущем году только до 01.08.2018. Кроме того, в настоящее время в крае специальная оценка условий труда проводится 3 организациями в течение 3-4 месяцев с момента заключения соответствующих договоров.
Сообщая об изложенном обращаю внимание работодателей, что нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Зам. прокурора района И. Калинин



Экстремизм и терроризм - реальная угроза
Современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм — это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.
В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
К террористическим преступлениям относятся — террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные — от душевных расстройств до желания развлечься. Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. В случае если Вам стали известны такие факты вы имеете право и должны обратиться в правоохранительные органы.
Помощник прокурора Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции

В текущем году по результатам проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 16 нарушений законодательства.

В большинстве случаев нарушения выявлены при исполнении обязанности предоставлять сведения о доходах муниципальными служащими, лицами, замещающим муниципальные должности, а также при размещении данных сведений в сети «Интернет».

При проведении антикоррупционной экспертизы в 2 проектах выявлено по коррупциогенному фактору 1- «широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения», 1– определение компетенции в формуле «Праве».

Кроме этого, приговором Усть – Пристанского районного суда Т. осуждена за хищение путем присвоения бюджетных средств, с использованием служебного положения.

Вынесенным приговором установлено, что в период с 2014 по 2016 гг. находясь в должности главного бухгалтера одного из учреждений района, с использованием служебного положения подавала заявки на выплату ей заработной платы, которые фактически ей не полагались.

Общий размер похищенных средств составил 401 тысячу рублей.

Действия осужденной квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

По результатам рассмотрения дела подсудимой назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и возложением дополнительных обязанностей на период испытательного срока.

По иску государственного обвинителя причиненный Т. ущерб взыскан в пользу учреждения.

Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Защита прав предпринимателей

Надзор за соблюдением прав предпринимателей является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры.

В текущем году по результатам проведенных проверок выявлено 6 нарушений в указанной сфере.

Так, по результатам проверки внесено 2 представления в органы, осуществляющие государственный контроль, а также поддержку субъектов предпринимательской деятельности.

Нарушения коснулись порядка организации проведения контрольных мероприятий, составления документов по материалам проверки органами контроля. Такие недостатки были выявлены в материалах проверки органов государственного противопожарного надзора.

В части оказания помощи субъектам предпринимательской деятельности нарушения установлены при осуществлении финансовой и информационной поддержек, выразившихся в отсутствии актуальной информации на сайте администрации района, в том числе в сфере инвестиционной деятельности.

Зам. прокурора района И. Калинин



Вновь о неформальной занятости

В текущем году в прокуратуру района поступило обращение бывших работников одной из организаций Усть – Пристанского района о ненадлежащем оформлении трудовых отношений и невыплате заработной платы.

Как показали результаты проверки, в период посевных работ работодателем были приглашены 2 работника, которые осуществляли трудовые функции в различных должностях, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка, рабочего времени и т.д.

При этом, вопреки требованиям трудового законодательства трудовые отношения с данными работниками никаким образом не оформлялись, соответственно период работы в трудовой стаж для данных работников не засчитан.

По результатам проверки, по постановлению прокурора района работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора», назначен штраф в размере 15 000 рублей.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Верховный Суд Российской Федерации указал на возможность уменьшения размера удержаний из заработной платы и пенсии
В пункте 35 Обзора судебной практики N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 Верховный Суд Российской Федерации указал на возможность уменьшения размера удержаний судебными приставами-исполнителями из периодических платежей (заработной платы, пенсии). Суд указал, что исходя из положений ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина.
Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 названного закона, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.
Исходя из вышеизложенного, гражданин-должник может обратиться в территориальную службу судебных приставов, где производятся удержания из заработной платы либо пенсии, с письменным ходатайством об уменьшении размера удержаний, представив при этом документы, подтверждающие тяжелое материальное положение.
Сотрудники обязаны рассмотреть данное ходатайство и принять решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства об уменьшении размера удержаний. Решение пристава возможно обжаловать в судебном порядке.

Прокурор района М.А. Шушаков













О приборах учета коммунальных услуг


Разделом VII «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила) определен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показания, а также порядок ввода в эксплуатацию, замену приборов учета.
Согласно п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
При их обнаружении исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.
Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно п.81(13) Раздела VII Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В соответствии с п. 81(14) ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 -81(9) настоящих Правил.
Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Прокурор района М.А. Шушаков



























Банк должен сообщать клиенту о задолженности по кредитной карте после каждой операции

С 4 сентября 2018 года кредитные организации обязаны будут сообщать клиентам не только задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (Федеральный закон от 07.03.2018 № 53-ФЗ).
В соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.
Как клиент будет уведомляться в таких случаях? Порядок уведомления определен в кредитном договоре. Это может быть направление клиенту СМС - сообщения или письма на электронную почту.
Прокурор района М.А. Шушаков


















Разграничение кражи и находки
Часто бывает так, что гражданин по забывчивости оставил свою сумку, предметы одежды или на длительное время оставил без присмотра в общественных местах (туалетах торговых центров, на барной стойке в кафе и т.п.) вещь, имеющую значительную стоимость (телефон, портмоне с денежными средствами и др.), а потом, когда вспомнил и вернулся, то уже не обнаружил ее. В такой ситуации гражданин обращается в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, присвоившее себе данную вещь.
Под хищением в Уголовном кодексе Российской Федерации понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание к статье 158 Уголовного Кодекса РФ).
Руководствуясь положениями статьи 227 Гражданского Кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или какого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Надо иметь ввиду, что нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанную ими лицу.
Гражданин, который нашел вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получении вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 процентов от стоимости вещи. Но при этом надо знать, что право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. Вместе с тем, выбывшая из владения собственника (либо иного законного владельца) вещь перестает принадлежать конкретному лицу применительно к понятию хищения.
Чтобы разграничить находку от кражи, необходимо понимать следующее. Если гражданин не принимал никаких активных действий для утраты вещи ее владельцем, а лишь присвоил себе потерянную (забытую) вещь, то такие действия не являются уголовно наказуемыми.
Но вместе с тем надо знать, что присвоение оставленной, а не утерянной или забытой вещи является хищением, поскольку в случае утраты вещи законный владелец не знает о месте ее нахождения, тогда как при оставлении, оно ему достоверно известно (например, оставление вещи в служебном кабинете, в палате при прохождении физпроцедур и т.д.).
И если очевидно, что вещь оставлена, а не забыта и не потеряна, то лицо присвоившее ее совершает хищение и подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.
Прокурор района М.А. Шушаков































Работать вахтовым методом. В чем особенности?
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом установлены главой 47 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
При проведении работ вахтовым методом на работодателя возложена обязанность по строительству и содержанию вахтовых поселков, предназначенных для размещения работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В случае невозможности строительства вахтовых поселков, законодателем предусматривается проживание работников в других приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя жилых помещениях или общежитиях (статья 297 Трудового кодекса РФ).
Законодателем предусмотрены ограничения на работы вахтовым методом. Так, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением.
Важным моментом является то, что вахтой считается общий период, включающий как время выполнения работ на объекте, так и время междусменного отдыха, и ее продолжительность не должна превышать одного месяца. Между тем, в исключительных случаях и на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В силу специфики работы вахтовым методом, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Помимо этого, таким работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (24 календарных дня), и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (16 календарных дней). В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада за день работы.
Прокурор района М.А. Шушаков









Верховный суд РФ о судопроизводстве с участием присяжных заседателей
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 11 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам от 22 ноября 2005 года № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по ходатайству обвиняемого рассматривает с участием присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 30 УПК РФ, а районный суд, гарнизонный военный суд - о преступлениях, предусмотренных пунктом 2.1 части 2 статьи 30 УПК РФ. Если по делу привлечены в качестве обвиняемых несколько лиц, ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей вправе только те из них, которые обвиняются в совершении указанных преступлений.
Следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения, о чем в протоколе делается запись и отражается позиция обвиняемого по указанному вопросу. Невыполнение следователем данного требования является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом.
В случаях, когда один или несколько обвиняемых заявили ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а остальные отказываются от такого состава суда, а также когда один или несколько обвиняемых являются несовершеннолетними, следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство.
Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено обвиняемым как после ознакомления с материалами дела на предварительном следствии, так и после направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения. Для рассмотрения такого ходатайства судья назначает предварительное слушание.
Необходимо обязательное участие защитника по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. Участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
Что касается кандидатов в присяжные заседатели, то в случае установления несовпадения данных о личности данного кандидата, указанных в списке, составленном в соответствии с Федеральным законом о присяжных заседателях, с данными о личности кандидата в присяжные заседатели, указанными в его паспорте, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.
Сторонам вручаются списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса. В этих списках приводятся только такие сведения о кандидате, которые позволят сформировать коллегию присяжных заседателей: данные о возрасте, образовании и социальном статусе кандидата (роде его деятельности).
Если в процессе рассмотрения дела до провозглашения вердикта присяжными заседателями председательствующий лишается возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, который приступает к формированию новой коллегии присяжных заседателей.
Прокурор района М.А. Шушаков

























С 1 июня 2018 года договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме
Поправки, внесенные в пункт 1 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятые Федеральным законом от 26.07.2017 № 212 –ФЗ, вступают в силу 1 июня 2018 г. и касаются важной стороны договорных взаимоотношений граждан.
Так, договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. На сегодняшний день такая необходимость установлена при сумме займа, превышающей не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.
Важным обстоятельством является то, что для защиты нарушенных прав, в целях подтверждения заключения договора займа и его условий гражданином может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
Прокурор района М.А. Шушаков





Вновь о неформальной занятости

В текущем году в прокуратуру района поступило обращение бывших работников одной из организаций Усть – Пристанского района о ненадлежащем оформлении трудовых отношений и невыплате заработной платы.

Как показали результаты проверки, в период посевных работ работодателем были приглашены 2 работника, которые осуществляли трудовые функции в различных должностях, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка, рабочего времени и т.д.

При этом, вопреки требованиям трудового законодательства трудовые отношения с данными работниками никаким образом не оформлялись, соответственно период работы в трудовой стаж для данных работников не засчитан.

По результатам проверки, по постановлению прокурора района работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора», назначен штраф в размере 15 000 рублей.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Защита прав предпринимателей

Надзор за соблюдением прав предпринимателей является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры.

В текущем году по результатам проведенных проверок выявлено 6 нарушений в указанной сфере.

Так, по результатам проверки внесено 2 представления в органы, осуществляющие государственный контроль, а также поддержку субъектов предпринимательской деятельности.

Нарушения коснулись порядка организации проведения контрольных мероприятий, составления документов по материалам проверки органами контроля. Такие недостатки были выявлены в материалах проверки органов государственного противопожарного надзора.

В части оказания помощи субъектам предпринимательской деятельности нарушения установлены при осуществлении финансовой и информационной поддержек, выразившихся в отсутствии актуальной информации на сайте администрации района, в том числе в сфере инвестиционной деятельности.

Зам. прокурора района И. Калинин



Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции

В текущем году по результатам проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 16 нарушений законодательства.

В большинстве случаев нарушения выявлены при исполнении обязанности предоставлять сведения о доходах муниципальными служащими, лицами, замещающим муниципальные должности, а также при размещении данных сведений в сети «Интернет».

При проведении антикоррупционной экспертизы в 2 проектах выявлено по коррупциогенному фактору 1- «широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения», 1– определение компетенции в формуле «Праве».

Кроме этого, приговором Усть – Пристанского районного суда Т. осуждена за хищение путем присвоения бюджетных средств, с использованием служебного положения.

Вынесенным приговором установлено, что в период с 2014 по 2016 гг. находясь в должности главного бухгалтера одного из учреждений района, с использованием служебного положения подавала заявки на выплату ей заработной платы, которые фактически ей не полагались.

Общий размер похищенных средств составил 401 тысячу рублей.

Действия осужденной квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

По результатам рассмотрения дела подсудимой назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и возложением дополнительных обязанностей на период испытательного срока.

По иску государственного обвинителя причиненный Т. ущерб взыскан в пользу учреждения.

Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Верховный Суд Российской Федерации указал на возможность уменьшения размера удержаний из заработной платы и пенсии

В пункте 35 Обзора судебной практики N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 Верховный Суд Российской Федерации указал на возможность уменьшения размера удержаний судебными приставами-исполнителями из периодических платежей (заработной платы, пенсии). Суд указал, что исходя из положений ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 названного закона, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника. Исходя из вышеизложенного, гражданин-должник может обратиться в территориальную службу судебных приставов, где производятся удержания из заработной платы либо пенсии, с письменным ходатайством об уменьшении размера удержаний, представив при этом документы, подтверждающие тяжелое материальное положение. Сотрудники обязаны рассмотреть данное ходатайство и принять решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства об уменьшении размера удержаний. Решение пристава возможно обжаловать в судебном порядке.

Прокурор района М.А. Шушаков



О приборах учета коммунальных услуг

Разделом VII «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила) определен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показания, а также порядок ввода в эксплуатацию, замену приборов учета.

Согласно п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: - целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; - наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При их обнаружении исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п.81(13) Раздела VII Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81(14) ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 -81(9) настоящих Правил.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Прокурор района М.А. Шушаков



Банк должен сообщать клиенту о задолженности по кредитной карте после каждой операции

С 4 сентября 2018 года кредитные организации обязаны будут сообщать клиентам не только задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (Федеральный закон от 07.03.2018 № 53-ФЗ).

В соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.

Как клиент будет уведомляться в таких случаях? Порядок уведомления определен в кредитном договоре. Это может быть направление клиенту СМС - сообщения или письма на электронную почту.

Прокурор района М.А. Шушаков



Разграничение кражи и находки

Часто бывает так, что гражданин по забывчивости оставил свою сумку, предметы одежды или на длительное время оставил без присмотра в общественных местах (туалетах торговых центров, на барной стойке в кафе и т.п.) вещь, имеющую значительную стоимость (телефон, портмоне с денежными средствами и др.), а потом, когда вспомнил и вернулся, то уже не обнаружил ее. В такой ситуации гражданин обращается в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, присвоившее себе данную вещь.

Под хищением в Уголовном кодексе Российской Федерации понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание к статье 158 Уголовного Кодекса РФ).

Руководствуясь положениями статьи 227 Гражданского Кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или какого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Надо иметь ввиду, что нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанную ими лицу.

Гражданин, который нашел вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получении вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 процентов от стоимости вещи. Но при этом надо знать, что право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. Вместе с тем, выбывшая из владения собственника (либо иного законного владельца) вещь перестает принадлежать конкретному лицу применительно к понятию хищения.

Чтобы разграничить находку от кражи, необходимо понимать следующее. Если гражданин не принимал никаких активных действий для утраты вещи ее владельцем, а лишь присвоил себе потерянную (забытую) вещь, то такие действия не являются уголовно наказуемыми.

Но вместе с тем надо знать, что присвоение оставленной, а не утерянной или забытой вещи является хищением, поскольку в случае утраты вещи законный владелец не знает о месте ее нахождения, тогда как при оставлении, оно ему достоверно известно (например, оставление вещи в служебном кабинете, в палате при прохождении физпроцедур и т.д.).

И если очевидно, что вещь оставлена, а не забыта и не потеряна, то лицо присвоившее ее совершает хищение и подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.

Прокурор района М.А. Шушаков



Работать вахтовым методом. В чем особенности?

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом установлены главой 47 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

При проведении работ вахтовым методом на работодателя возложена обязанность по строительству и содержанию вахтовых поселков, предназначенных для размещения работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В случае невозможности строительства вахтовых поселков, законодателем предусматривается проживание работников в других приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя жилых помещениях или общежитиях (статья 297 Трудового кодекса РФ).

Законодателем предусмотрены ограничения на работы вахтовым методом. Так, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением.

Важным моментом является то, что вахтой считается общий период, включающий как время выполнения работ на объекте, так и время междусменного отдыха, и ее продолжительность не должна превышать одного месяца. Между тем, в исключительных случаях и на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В силу специфики работы вахтовым методом, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и

обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Помимо этого, таким работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (24 календарных дня), и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (16 календарных дней). В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада за день работы.

Прокурор района М.А. Шушаков



Верховный суд РФ о судопроизводстве с участием присяжных заседателей

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 11 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам от 22 ноября 2005 года № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по ходатайству обвиняемого рассматривает с участием присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 30 УПК РФ, а районный суд, гарнизонный военный суд - о преступлениях, предусмотренных пунктом 2.1 части 2 статьи 30 УПК РФ. Если по делу привлечены в качестве обвиняемых несколько лиц, ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей вправе только те из них, которые обвиняются в совершении указанных преступлений.

Следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения, о чем в протоколе делается запись и отражается позиция обвиняемого по указанному вопросу. Невыполнение следователем данного требования является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом.

В случаях, когда один или несколько обвиняемых заявили ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а остальные отказываются от такого состава суда, а также когда один или несколько обвиняемых являются несовершеннолетними, следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство.

Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено обвиняемым как после ознакомления с материалами дела на предварительном следствии, так и после направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения. Для рассмотрения такого ходатайства судья назначает предварительное слушание.

Необходимо обязательное участие защитника по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. Участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Что касается кандидатов в присяжные заседатели, то в случае установления несовпадения данных о личности данного кандидата, указанных в списке, составленном в соответствии с Федеральным законом о присяжных заседателях, с данными о личности кандидата в присяжные заседатели, указанными в его паспорте, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.

Сторонам вручаются списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса. В этих списках приводятся только такие сведения о кандидате, которые позволят сформировать коллегию присяжных заседателей: данные о возрасте, образовании и социальном статусе кандидата (роде его деятельности).

Если в процессе рассмотрения дела до провозглашения вердикта присяжными заседателями председательствующий лишается возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, который приступает к формированию новой коллегии присяжных заседателей.

Прокурор района М.А. Шушаков



С 1 июня 2018 года договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме

Поправки, внесенные в пункт 1 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятые Федеральным законом от 26.07.2017 № 212 –ФЗ, вступают в силу 1 июня 2018 г. и касаются важной стороны договорных взаимоотношений граждан.

Так, договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. На сегодняшний день такая необходимость установлена при сумме займа, превышающей не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

Важным обстоятельством является то, что для защиты нарушенных прав, в целях подтверждения заключения договора займа и его условий гражданином может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Прокурор района М.А. Шушаков

Проверка соблюдения законодательства при назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей

В Усть – Пристанском районе выявлен факт мошенничества при получении государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Прокуратурой Усть – Пристанского района проведена проверка соблюдения законодательства при назначении выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Поводом для проверки послужила информация Управления социальной защиты населения по Усть – Пристанскому району.

Установлено, что жительница Усть – Пристанского района в 2015 году обратилась в Управление социальной защиты населения по Усть – Пристанскому району для получения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячного пособия на ребенка, которые были назначены и получались ей до момента проверки.

В числе основного документа для получения выплат ей предоставлялось свидетельство о рождении ребенка.

Фактически же, как показали результаты проверки, указанный ребенок не является ее и членом ее семьи, никогда не проживал в указанной семье. Упомянутое свидетельство о рождении ребенка было получено на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка, поданного в органы регистрации актов гражданского состояния.

Своими действиями она ввела в заблуждение работников Управления социальной защиты населения по Усть – Пристанскому району относительно своего семейного положения, что повлекло необоснованное и незаконное получение выплат и пособий на данного ребенка.

Всего незаконно было получено бюджетных средств в размере 359 160,09 рублей.

Кроме этого, на основании поданного заявление приказом главного Управления Алтайского края по труду и социальной защите населения ей предоставлено право на распоряжение средствами материнского капитала Алтайского края. Указанными средствами она так и не успела воспользоваться.

По иску прокурора района, решением Усть – Пристанского районного суда, незаконно полученные средства взысканы в бюджет Алтайского края, а также прекращено право на распоряжение средствами материнского капитала.

Кроме этого, по материалам проверки прокуратуры района возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат в крупном размере.

Заместитель прокурора

Усть – Пристанского района И. Калинин



Подведем итоги проделанной работы!

Во исполнение распоряжения прокурора Алтайского края №233 18.12.2007 «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» сообщаем, что в прокуратуре Усть-Пристанского района вопросы данного надзора поставлены на постоянный контроль.
По итогам 2017 года прокуратурой Усть-Пристанского района выявлено 51 нарушение в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. По результатам выявленных нарушений было принесено 20 протестов, направлено 6 исковых заявлений, внесено 16 представлений, 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 4 лица привлечено к административной ответственности.
Так, по результатам проверки исполнения законодательства об организации перевозки детей на территории района было установлено, что приказы директоров МКОУ «Брусенцевская СОШ», МКОУ «Коробейниковская СОШ» и МКОУ «Елбанская СОШ» «О проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя школьного автобуса» были приняты незаконно, так как в качестве ответственного лица за проведение мед. осмотра были назначены фельдшеры, не состоящие в трудовых отношениях с указанными образовательными организациями. На данные приказы прокуратурой района были принесены протесты, по результатам рассмотрения которых, приняты новые локальные акты.
В ходе проверки исполнения законодательства при перевозке детей автомобильным транспортом в МБОУ «Усть-Пристанская СОШ» и МКОУ «Брусенцевская СОШ» было установлено, что послерейсовый медицинский осмотр водителей школьных автобусов не проводился. По результатам проверок главному врачу КГБУЗ «Усть-Пристанская ЦРБ» и директорам школ было внесено 3 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, по результатам проверок 2 заведующих ФАП и 2 директора школ по инициативе прокурора района судом привлечены к административной ответственности по ст.11.32 КоАП РФ - нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, назначены наказания в виде административного штрафа.
По результатам проверки поступивших обращений граждан о лишении родительских прав прокуратурой района в Усть-Пристанский районный суд было направлено 2 исковых заявления о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Исковые заявления судом рассмотрены, удовлетворены.
Кроме того, по результатам рассмотрения обращения об отказе в выплате единовременного пособия, назначаемого при передаче детей в опекунскую семью, прокуратурой района в Усть-Пристанский районный суд было направлено 1 исковое заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате указанного единовременного пособия. Исковое заявление судом рассмотрено, удовлетворено.
Кроме того, в суд было направлено 2 исковых заявления о взыскании неустойки по уплате алиментов на сумму 161 тыс. руб. 1 исковое заявление судом рассмотрено и удовлетворено на сумму 110 тыс. руб., 1 исковое заявление находится на рассмотрении.
В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму были установлены следующие нарушения: отсутствие противодиверсионного паспорта в МОУ ДО «ДЮСШ»; наличие беспрепятственного доступа к школе и отсутствие ограждения в МБОУ «Усть-Пристанская СОШ», МКОУ «Брусенцевская СОШ» и МКДОУ детский сад «Незабудка». По результатам проверок были внесены представления, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам проверки соблюдения законодательства о противодействию терроризму в суд было направлено 1 исковое заявление к МБОУ «Усть-Пристанская СОШ» об обязании оборудовать территорию школы ограждением. Исковое заявление рассмотрено, производство по иску прекращено в связи с добровольным исполнением требований.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних детей было установлено, что в нарушение Правил благоустройства «Вяткинский сельсовет» работниками МБДОУ детский сад «Тополек» не принимались меры по очистке от снега крыши здания детского сада. По результатам проверки заведующей детского сада было внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о противодействии терроризму в МБОУ «Усть-Пристанская СОШ» и МКОУ «Клепиковская СОШ» было установлено, что здания школ не оборудовано системой технического контроля за обстановкой – видеонаблюдением. По результатам проверки директорам школ были внесены представления.
В ходе проверки соблюдения законодательства об организации перевозки детей на территории района было установлено, что МКУ ДО «Детская юношеская спортивная школа» осуществляла перевозку детей для участия в соревнованиях в отсутствие документов по организации перевозок детей и без разработанного списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды). По результатам проверки председателю комитета по образованию администрации района было внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки исполнения законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних было установлено, что в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства 7 спортивных залов функционирующих на территории района не оборудованы душевыми кабинами, помещение спортивного зала филиала МКОУ «Вяткинская СОШ» - «Беловская СОШ» требует капитального ремонта, деятельность приостановлена по решению суда. По результатам проверки главе администрации района было внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Ненашева

26.02.2018



Правила проверки показаний приборов учета электроэнергии

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 157 предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Названные правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Так, пункт 32 Правил определяет права исполнителя. Согласно подпунктам «б», «г» пункта 32 Правил исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета, а также требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Законность данных положений проверялась Верховным Судом РФ (решение от 23.01.2013 № АКПИ12-1631) по жалобам потребителей услуги, которые считали их необязательными к исполнению. По результатам рассмотрения дела вышеприведенные положения федерального законодательства оставлены без изменения, жалобы истцов без удовлетворения.
Более детально сам порядок проверки показаний прибора учета электроэнергии расписан в разделе Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В частности закреплено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время
В случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Таким образом, федеральным законодательством определена четкая периодичность проведения проверок показаний приборов учета электроэнергии потребителей со стороны электроснабжающих организаций - не чаще 1 раза в 3 месяца и только в согласованное с потребителем время.
Заместитель прокурора района И. Калинин



Новые правила проверки соблюдения требований пожарной безопасности
С 6 января 2018 года действует приказ МЧС России от 11.09.2017 N 376 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания", в соответствии с которым разработаны и утверждены формы проверочных листов, которые инспекторы государственного пожарного надзора будут использовать при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности в отдельно стоящих многоквартирных жилых домах, организациях торговли и общественного питания.
Приказом утверждены три проверочных листа для указанных объектов. В каждом из проверочных листов – перечень контрольных вопросов, относящихся для каждой из трех категорий объектов.
При проведении плановых проверок с использованием проверочных листов предмет плановой проверки будет ограничиваться утвержденным перечнем контрольных вопросов.
Кроме того, эти проверочные листы содержат вопросы, затрагивающие обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Прокурор района М.А. Шушаков



Внесены изменения в законодательстве о воинской обязанности и военной службе
Федеральным законом от 29.12.2017 № 444-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Так, установлено, что началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, считается дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы.
Предусмотрено также, что гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил РФ, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе.
В случае признания указанного гражданина годным или годным с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Прокурор района М.А. Шушаков



Порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 года №25-П положение части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции РФ до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
На обеспечение этих условий направлена часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, закрепляющая правило об исчислении срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления, подразумевающее, что соответствующие процессуальные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении (опрос нарушителя, составление протокола об административном правонарушении и т.п.) в отношении такого лица могут осуществляться только после его вытрезвления.
9 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 №456-ФЗ «О внесении изменения в статью 27.5 КоАП РФ», которым в часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ внесены изменения, изложив ее в следующей редакции: «Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.».
Таким образом, настоящим Федеральным законом установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании частей 2 или 3 статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов.
Прокурор района М.А. Шушаков




«Подготовка абитуриентов»

Прокурорский надзор является многоплановым и сложным явлением, поскольку на прокурорах лежит ответственность за обеспечение законности во всех сферах жизни общества.
На сегодняшний день приоритетными направлениями деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обеспечение неукоснительного исполнения законодательства, борьба с коррупцией, поддержание государственного обвинения.
Изменялась экономическая и политическая структура государства, но при этом в любое время прокуратура оставалась одним из немногих государственных органов, гарантировавшим гражданам защиту от преступных посягательств и отстаивание конституционных прав и свобод.
Работа в органах прокуратуры является ответственным и нелегким делом, направленным на основную цель – служение людям. В связи с чем, эта служба во все времена являлась почетной.
В органах прокуратуры предусмотрена возможность обучения в порядке целевой подготовки в юридических институтах Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (г. Санкт – Петербург и г. Иркутск), институтах прокуратуры, образованных в составе Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина и Уральского государственного юридического университета.
Целевое направление выдается гражданам Российской Федерации, психологические качества которых соответствуют требованиям, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 15.09.2014 № 493 «О профессиональном психологическом отборе кандидатов на службу в органы прокуратуры Российской Федерации и обучение в государственные образовательные организации», получившим высокие баллы по результатам единого государственного экзамена (русский язык, история, обществознание), положительно характеризующимся по месту учебы, принимающим активное участие в общественных и спортивных мероприятиях, мотивированным на службу в органах прокуратуры. Необходимым условием также является отсутствие судимости у кандидатов, а также их близких родственников, и отсутствие фактов привлечения к административной ответственности.
Лицам, претендующим на обучение по целевому набору от прокуратуры края, а также их родителям, разъясняется, что обучение в указанных заведениях осуществляется на бесплатной основе.
При наличии заинтересованности в обучении в указанных образовательных учреждениях по целевому направлению необходимо обращаться в прокуратуру района, для прохождения собеседования, приема и сбора необходимого пакета документов, для направления их в прокуратуры Алтайского края.
Всем претендентам по вопросу получения целевого направления от прокуратуры края для поступления в ВУЗы необходимо обращаться в прокуратуру района по адресу: с. Усть – Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, 16. (тел.22-3-76 или 22-2-76)
Прокурор
Усть-Пристанского района М.А. Шушаков



Итоги надзора за исполнение трудового законодательства.

В 2017 году прокуратурой района выявлено 358 нарушений законодательства о труде.
Указанные нарушения явились основанием для внесения 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по инициативе прокуратуры района 4 лица привлечено к административной ответственности по ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ, возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, а также направлено 338 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 3 831 тыс. рублей, все рассмотрены, удовлетворены в полном объеме.
К примеру, заявления работников бюджетной сферы явились основанием для предъявления в суд заявлений о взыскании задолженности по заработной плате, вызванной наложением ареста на счета организаций – работодателей.
Кроме этого, по заявлениям прокурора района перед 15 работниками одной из школ района погашена задолженность по командировочным расходам.
По обращению жителя с. Нижнеозерное в отношении главы крестьянско – фермерского хозяйства возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «Ненадлежащее оформление трудового договора». Материалы направлены в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае для рассмотрения.
При проверке соблюдения законодательства о занятости населения выявлены нарушения в деятельности КГБУЗ «Усть – Пристанская ЦРБ».
Так, при наличии вакансий в учреждении сведения об их наличии в Центр занятости населения Усть – Пристанского района не передавались, что явилось основанием для внесения в адрес главного врача учреждения представления. В отношении него же возбуждено административное производство по ст. 19.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения мировым судьей назначен штраф.
Сообщая об изложенном, при нарушении прав со стороны работодателей предлагаю обращаться в прокуратуру района для своевременного принятия мер по защите трудовых прав.

Заместитель прокурора района И. Калинин



12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору". При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: "Вот око мое, коим я буду все видеть".
Эта же мысль нашла свое отражение и в Указе от 27 апреля 1722 года "О должности Генерал-прокурора": «И понеже сей чин - яко око наше и стряпчий о делах государственных». Указ также устанавливал основные обязанности и полномочия Генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчиненными органами прокуратуры.
С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а Министр юстиции по должности стал Генерал-прокурором.
Судебная реформа 1864 года установила "Основные начала судебных преобразований", которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что "при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей", а также констатировали, что "власть обвинительная отделяется от судебной".
В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:
• осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
• непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов государственного политического управления;
• поддержание обвинения на суде;
• наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР, которой предоставили широкие полномочия - право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.
В июне 1933 года Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР принято решение об учреждении прокуратуры Союза ССР, на которую возлагались, в том числе, дополнительные функции:
• надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства Союза ССР;
• наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения;
• возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;
• надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений;
• общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.
Утвержденное в декабре 1933 года «Положение о Прокуратуре Союза ССР» определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа. Прокуратура Верховного Суда СССР была упразднена. Прокурор Союза ССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, а также его Президиуму. Помимо этого Прокурор Союза ССР был подотчетен и СНК СССР. Это обеспечивало независимость Прокурора Союза ССР от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
В «Положении о Прокуратуре Союза ССР» были определены отрасли прокурорского надзора, ставшие традиционными: общий надзор, надзор за правильным и единообразным исполнением законов судебными органами; надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; надзор за законностью и, правильностью действий ОГПУ, милиции, исправительно-трудовых учреждений. В Положении были определены система и структура органов прокуратуры. В качестве структурных подразделений в Прокуратуру входили военная и транспортная прокуратуры. Весьма обстоятельно были сформулированы функции центрального аппарата Прокуратуры СССР. Его главное предназначение заключалось в осуществлении руководства нижестоящими прокуратурами путем издания различного рода указаний и распоряжений, созыва совещаний подчиненных прокуроров и следователей, проведение проверок деятельности нижестоящих прокуратур, получение регулярных отчетов об их деятельности. На Прокуратуру СССР возлагались функции по подбору, расстановке и воспитанию кадров прокуроров и следователей.
Проведение в жизнь «Положения о Прокуратуре Союза ССР» в существенной мере способствовало укреплению единства и строгой централизации органов прокурорского надзора. Конституция СССР, принятая в декабре 1936 г., впервые в истории конституционного законодательства вводит понятие высшего надзора за точным исполнением законов. Причем, эта прерогатива была отнесена к полномочиям только Прокурора Союза ССР (ст. 113).
Таким образом, в 1936 г. произошло окончательное выделение органов прокуратуры из системы юстиции в самостоятельную единую централизованную систему.
После распада СССР, в январе 1992 г., был принят новый Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». В дальнейшем в Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г., в статье 129 был закреплен принцип единства и централизации системы органов прокуратуры.
В результате законодательных преобразований прокуратура Российской Федерации окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти.
В принятом Законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, совсем иным стало содержание прокурорского надзора. Утвержден и последовательно проводится в жизнь приоритет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы, реализация национальных проектов требуют нового качества прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.
В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.
В настоящее время органы прокуратуры придают важное значение своевременному информированию органов представительной и исполнительной власти всех уровней о состоянии законности, складывающейся в правоприменительной практике.
Именно в этом видится основное направление деятельности прокуратуры, от которой во многом зависит благосостояние и правовая защищенность граждан, безопасность и интересы государства.

Прокурор района М.А. Шушаков



На защите прав предпринимателей.

В текущем году по результатам проверки надзора за соблюдением прав предпринимателей прокуратурой района выявлено 12 нарушений федерального законодательства. В связи с изменением федерального законодательства оспорено 2 решения представительных властей, которыми регулируются порядки осуществления муниципального контроля.
Внесены 3 представления в органы, осуществляющие государственный контроль. Нарушения коснулись порядка организации проведения контрольных мероприятий, составления документов по материалам проверки органами контроля, отсутствии мер по реальному устранению нарушений, отраженных в предписаниях и т.д. Такие недостатки были выявлены в материалах проверки органов государственного противопожарного надзора, государственного надзора в области безопасности дорожного движения, органов муниципального контроля.
Помимо этого, мерами прокурорского реагирования погашена задолженность перед коммерческими структурами в общем размере более 10 млн. рублей.
В связи с изложенным, субъектам предпринимательства, чьи права нарушаются незаконными действиями органов государственной власти, местных властей, в том чисел в части своевременной оплаты заключенных контрактов предлагаю обращаться в органы прокуратуры района.

Заместитель прокурора района И. Калинин




В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ для строительства объектов капитального строительства требуется получение разрешение.
На основании п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
При этом после строительства использование таких объектов возможно только после ввода объектов в эксплуатацию и получения разрешения.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В ходе проведения проверки было установлено, что на территории района был построен объект капительного строительства. При этом его эксплуатация осуществлялась без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В связи с этим в отношении юридического лица было возбуждено административное производство по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ и административный материал направлен для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Алтайского края.
Решениям Арбитражного суда Алтайского края юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей. Законность данного решения было подтверждено и постановлением седьмого арбитражного апелляционного суда.
В связи с этим еще раз разъясняется, что при строительстве объектов капитального строительства необходимо получить на это разрешение и после окончания строительства получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Прокурор района М.А. Шушаков





В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 6 данного федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вместе с тем, данные требования закона не всегда соблюдаются сотрудниками службы судебных приставов.
Так, в октябре 2017 г. прокуратуру района поступило обращение жительницы районного центра о незаконном удержании с ее сберегательного счета денежных средств в сумме 3 тыс. рублей.
В ходе проведенной проверки по заявлению было установлено, что заявитель имел задолженность за оказанные услуги по водоснабжению, в связи с чем, с него по решению суда была взыскана задолженность и государственная пошлина в размере 200 рублей.
Задолженность за водоснабжение заявитель погасил, однако государственную пошлину не оплатил.
В связи с этим судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство о взыскании государственной пошлины и установлен срок 5 суток для добровольного исполнения решения суда и оплаты задолженность в сумме 200 рублей.
Вместе с тем, заявитель копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получил и соответственно добровольно задолженность не погасил. В связи с этим судебным приставом исполнителем также было принято решения о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 тыс. рублей. Данное постановление заявитель также не получил.
В связи с наличием у заявителя счета в банке данные денежные средства: задолженность в сумме 200 рублей и исполнительский сбор в сумме 1 тыс. рублей, были удержаны.
В связи с допущенными нарушениями, а именно не вручением копий постановлений, прокурор в интересах заявителя обратился с административным заявлением в суд, судом было принято решение об удовлетворении требований прокурора и действия судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 тыс. рублей признаны незаконными.
В связи с этим прошу граждан - должников обратить внимание на решения суда вынесенных в отношении них, которые подлежат безусловному исполнению, а также на законность удержания денежных средств со счетов, так как, как показала практика, не все удержания являются законными.

Прокурор района М.А. Шушаков




О разъяснении ответственности за неисполнение некоторых ограничений законодательства о противодействии коррупции
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы данного требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ закреплено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В 2017 г. прокуратурой района проведено 2 проверки соблюдения бывшими государственными служащими и их работодателями вышеуказанных требований законодательства о противодействии коррупции, по результатам которых фактов нарушения таких ограничений не выявлено, при этом, как показывает анализ правоприменительной практики, зачастую случаи нарушения установленных законом ограничений обусловлены в большей степени недостаточным знанием вышеуказанных особенностей законодательства.

Прокурор района М.А. Шушаков



Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

Дети - одна из наиболее слабо защищенных, социально неадаптированных групп населения. Согласно Международной конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Российский законодатель не делает различий в возрасте - и в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка» дублирует данное положение. Таким образом, ребенком в России является лицо, не достигшее совершеннолетия (18 лет).
Согласно семейному законодательству защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, - государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.
Прокуратура, как государственный орган, защищает права несовершеннолетних следующими способами:
- предъявляет иски о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ), ограничении в родительских правах (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ), а также о восстановлении нарушенных прав детей;
- вносит представления с требованием о восстановлении нарушенного права ребенка (ст. 24 Закона "О прокуратуре Российской Федерации");
- непосредственно участвует в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка;
- объявляет предостережение о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем;
- вносит протесты на нормативные акты других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей.
Прокурорский надзор является одной из самых действенных и основных гарантий защиты прав несовершеннолетних граждан, поскольку прокуратура осуществляет не только надзор за соблюдением законности, но и реагирует на поступающие сигналы о нарушениях прав детей. В настоящее время судебная форма защиты нарушенных прав является основной, поскольку любое нарушенное право может быть защищено в суде.
Конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних можно проследить в отдельном приказе Генерального прокурора, где указывается достаточно широкое поле деятельности органов прокуратуры, куда входит пресечение фактов жестокого обращения с детьми, забота о нравственном воспитании детей – путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию, своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования и т.п.
Согласно ГПК РФ и приказу Генерального прокурора прокурор является обязательным участником процесса по следующим делам, затрагивающим права и интересы ребенка: о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; о признании недействительным соглашения об уплате алиментов; об установлении усыновления; об отмене усыновления. В данных случаях прокурор может быть как инициатором судопроизводства (т.е. заявителем), так и выступать для дачи заключения по делу.
По причине юридической неграмотности, гражданской пассивности либо социальных проблем (нехватка денежных средств, злоупотребление спиртными напитками и т.п.) у родителей либо опекунов ребенка, т.е. лиц, которые должны защищать права ребенка, эти самые права могут и пострадать. И практически единственной надеждой ребенка становится прокуратура.

Прокурор района М.А. Шушаков



Приняты поправки, устанавливающие дополнительные трудовые гарантии работникам
Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся неполного рабочего времени, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни.
По новым правилам работнику может устанавливаться одновременно и неполный рабочий день, и неполная рабочая неделя (в том числе с разделением рабочего дня на части). При этом неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
Ранее допускалось сокращение продолжительности либо ежедневной работы (смены), либо рабочей недели.
Новые положения обязывают работодателя устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом сокращение рабочего времени возможно на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств. Режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Ненормированный рабочий день может устанавливаться при условии, что соглашением сторон работнику установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Обновленная редакция статьи 108 Трудового кодекса позволяет не предоставлять работнику обеденный перерыв, если установленная для него продолжительность ежедневной работы или смены не превышает четырех часов.
Поскольку работа в выходной день оплачивается в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ), то сверхурочные часы дополнительно не оплачиваются. С учетом позиции суда законодатели внесли соответствующую поправку в статью 152 ТК РФ: при подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени и оплаченная в повышенном размере, либо компенсированная другим выходным днем.
Кроме этого, уточняется, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходные и нерабочие праздничные дни. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня или смены, то в повышенном размере оплачиваются только часы, фактически отработанные в такой день (от 0 часов до 24 часов).

Прокурор района М.А. Шушаков



Особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны, с 1 января 2018 года.

С 1 января 2018 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления социальных пенсий» (далее - Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н), согласно которому устанавливаются особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны.
Так, для назначения социальной пенсии указанной категории граждан, необходим документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
Согласно Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 756н, таким документом является документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий сведения об отсутствии обоих родителей или свидетельство о рождении ребенка, содержащее такие сведения.
Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» утверждена форма заявления о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую. Согласно Приказу Минтруда России от 26.10.2017 № 756н форма заявления о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую дополнится графами для проставления отметки о назначении социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

Прокурор района М.А. Шушаков



Результаты надзора за законностью правовых актов.

Надзор за соответствием принимаемых органами местного самоуправления нормативно – правовых актов федеральному законодательству является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора. Организация такого надзора определена приказами Генерального прокурора РФ, указаниями и распоряжениями прокурора края.
В текущем году, по результатам надзорной деятельности, опротестовано 86 правовых актов органов местного самоуправления района.
Данные цифры свидетельствуют о постоянных нарушениях при принятии правовых актов со стороны их авторов.
Свыше 50 нормативно – правовых актов отменены либо приведены в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства в связи с динамикой последних.
Изменения касались организации деятельности органов местного самоуправления, передачи большей части полномочий на уровень муниципального района, организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления.
В ноябре текущего года принесены протесты на уставы практически всех муниципальных образований района, поскольку их редакции также являлись устаревшими.
На стадии разработки нормативно – правового акта органы прокуратуры также принимают свою роль. До принятия нормативно – правового акта его проект поступает в прокуратуру района для проверки на соответствие федеральному законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы.
В текущем году из 143 изученных проектов нормативно – правовых актов к 22 у прокуратуры района имелись замечания по их содержанию.
В одном проекте нормативно – правового акта выявлено 2 корруциогенных фактора (широта дискреционных полномочий), которые исключены муниципалитетом при принятии.

Заместитель прокурора района И.Калинин



Уважаемые жители с. Вяткино и с. Белово.

19 сентября 2017 года в зданиях школ ваших населенных пунктов заместителем прокурора района Калининым И.А. будет осуществлен прием граждан по вопросам нарушения прав.
В с. Белово с 10-00 до 10-45 мин., в с. Вяткино с 11-00 до 11-45 минут.

Прокуратура Усть – Пристанского района



Уголовное дело об убийстве человека

Приговором Усть – Пристанского районного суда М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ.
Согласно обвинению 02.11.2016, местный житель М., находясь в состоянии алкогольного опьянения в с. Коробейниково, в связи с внезапно возникшими личными неприязненными отношениями схватил в руки топор, при помощи которого нанес не менее 1 удара в область грудной клетки С. Далее, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на причинение смерти С. лезвием топора нанес не менее 7 ударов в область головы потерпевшего, не менее 2 ударов в область правой кисти и обухом топора не менее 6 ударов в область головы.
От полученных повреждений смерть С. наступила на месте преступления.
В судебном заседании подсудимый признал вину в полном объеме, согласился с предъявленным обвинением, а также пояснил, что причинной совершения преступления вилось противоправное поведение потерпевшего, который на просьбу М. начал его оскорблять грубой нецензурной бранью.
Также стороной государственного обвинения представлены и исследованы в судебном заседании письменные материалы дела, допрошены свидетели по делу, которые в совокупности доказали вину М.
При назначении наказания суд исходил помимо иного и из личности М., который ранее трижды судим, в одном случае за тяжкое преступление, что свидетельствует о склонности к совершению преступлений, криминальной направленности личности, в том числе по малозначительным поводам.
По результатам рассмотрения уголовного дела действия М. квалифицированы по ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.
В соответствии с позицией государственного обвинителя подсудимому М. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Продолжительность учетного периода для суммированного учета рабочего времени водителей автомобилей увеличена с одного месяца до трех месяцев.

Приказом Минтранса России от 05.06.2017 N 212 внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15.

Согласно принятым изменениям продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников.
Изменения вступают в силу с 01.07.2017.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



















Установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение:
порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций;
порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин
















Постановлением Правительства РФ от 30.05.2017 N 664 внесены изменения в Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.


Определена цена продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности
Указывается, что цена земельного участка при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, а также земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством РФ, определяется в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин











Принято Постановление Правительства РФ от 03.06.2017 N 678 «Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»


Актуализирован порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ
Утверждены Правила, определяющие порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", лицам, замещавшим государственные должности РФ, пенсионное обеспечение которых не урегулировано соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами и которые получали денежное вознаграждение за счет федерального бюджета.
Доплата устанавливается по заявлению лица, претендующего на ее получение, решением руководителя федерального государственного органа, в котором лицо замещало государственную должность РФ перед прекращением полномочий, а в случае упразднения (реорганизации) федерального государственного органа - решением руководителя федерального государственного органа, которому переданы функции упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа. Доплата лицу, уволенному из упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа, функции которого не переданы другим федеральным государственным органам, осуществляется Минтрудом России.
Уполномоченный государственный орган в месячный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
Определены в том числе основания для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, прекращения, восстановления выплаты доплаты к пенсии и ее перерасчета.
В приложениях приведены образцы необходимых документов.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 11.11.1999 N 1233, которым было утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин

Изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Данные изменения приняты постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 N 531, которым в частности:
- корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);
- в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;
- устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;
- вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин










Принято постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607
"О Правилах санитарной безопасности в лесах
"

Обновлены правила санитарной безопасности в лесах.
Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.
В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин













Изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Федеральным законом вводится административная ответственность:
за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);
в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Также предусмотрено:
введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;
осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти;
осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Порядок исчисления срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ


Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
При этом Конституционный Суд РФ постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений в указанных выше случаях должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
С учетом изложенного, настоящим Федеральным законом установлено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного федеральным законом.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Изменения в Федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации»
Федеральным Законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и в ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Установлены дополнительные гарантии для указанной категории лиц.
Так, впервые признанным безработными и ищущим работу детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат выплате пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной заработной платы не может превышать шести месяцев.
По истечении полугода со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Закон предусматривает также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.
Прокурор района М.А. Шушаков











С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа
Федеральным законом от 01.05.2017 в Федеральным законы "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "Об основах охраны здоровья раждан в Российской Федерации" внесены изменения.
Так, с 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа.
Согласно принятому закону назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.
Установлено также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.
Прокурор района М.А. Шушаков













С 18 июня вводится уголовная ответственность за склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству
В Уголовный кодекс внесены изменения, касающиеся установления уголовной ответственности за склонение к совершению самоубийства, а также организацию деятельности, направленной на побуждение к суициду несовершеннолетних (Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ).
Изменения приняты с целью борьбы с подростковыми суицидами, вовлечением в совершение действий, представляющих опасность для их жизни.
Так, уголовно-наказуемыми деяниями, предусматривающими уголовное наказание, в том числе в виде лишения свободы, признаны:
- склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства – ст. 110.1 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства – ст. 110.2 УК РФ, предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для его жизни – ст. 151.2 УК РФ наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Квалифицирующим признаком указанных действий, предусматривающим более тяжкое наказание, законодатель выделил их совершение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет").
Также статья 110 Уголовного кодекса РФ «Доведение до самоубийства» изложена в новой редакции. Ответственность за такое преступление усилена, санкция части 1 ст.110 УК РФ предусматривает наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишение свободы от 2 до 6 лет, часть 2 ст.110 УК РФ – в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Закон вступает в силу 18 июня 2017 г.
Прокурор района М.А. Шушаков



Уголовная ответственность за мелкую взятку!
Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст.291.2, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей. Таким образом, данная норма закона относит к мелкой взятке сумму, не превышающую 10 000 рублей.
За совершение данного преступления (ч.1 ст.291.2 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.
В случае, если лицо ранее уже было осуждено по ст.290 УК РФ (получение взятки), ст.291 УК РФ (дача взятки), ст.291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), то по ч.2 ст.291.2 УК РФ виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.
При этом законодатель в примечании к ст.291.2 УК РФ предусмотрел случаи освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего дачу взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей:
- если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления
- в отношении его имело место вымогательство взятки,
- лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Прокурор района М.А. Шушаков













Установление сервитута земельного участка
Достаточно часто осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках во многом связано со взаимодействием между их правообладателями. К примеру, в случае, когда проход и проезд к вашему земельному участку можно обеспечить только через соседний (чужой) земельный участок. Кроме того, за счет соседнего земельного участка зачастую требуется подвести к своему земельному участку различные инженерные коммуникации. Данные нужды правообладателя земельного участка могут быть удовлетворены с помощью установления сервитута. В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Стоит отметить, что сервитут может устанавливаться только в тех случаях, когда это является единственным способом обеспечения необходимых потребностей правообладателя земельного участка (или объекта недвижимости) и при этом не создает существенных неудобств собственнику земельного участка, обремененного сервитутом. На основании пункта 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
26 апреля 2017 г. Президиумом Верховного суда РФ утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с установлением сервитута на земельный участок.
Так, в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, связанных с установлением сервитута на земельный участок, устанавливается, в частности, что:
- при решении вопроса, какому суду - общей юрисдикции или арбитражному - надлежит рассматривать дело об установлении, изменении условий, прекращении сервитута, необходимо учитывать в совокупности субъектный состав участников спора и характер правоотношений;
- с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок;
- сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом);
- не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием;
- при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;
- плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей;
- условиями сервитута может быть предусмотрен порядок изменения платы. Каждая из сторон вправе обратиться в суд с требованием об изменении размера платы (увеличении или уменьшении) в случае изменения объема ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом.»
Прокурор района М.А. Шушаков
























Незаконное культивирование наркосодержащих растений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконное культивирование наркосодержащих растений - это деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, осуществляемая с нарушением законодательства Российской Федерации.
Статьей 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случае же если незаконные действия содержат признаки преступления, то ответственность наступает по статье 231 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
А те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в особо крупном размере, лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Прокурор района М.А. Шушаков






Уточнен порядок встречи депутатов с избирателями

Федеральным законом от 07.06.2017 № 107-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ дополнен нормами, регламентирующими встречи депутата с избирателями.
Установлено, что такие встречи проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени проведения.
Специально отведенные места для проведения указанных встреч, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч, и порядок их предоставления определяются органами местного самоуправления.
За воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлена административная ответственность. Так, статьей 5.38 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Федеральный закон от 07.06.2017 № 107-ФЗ вступил в силу 18.06.2017.
Прокурор района М.А. Шушаков













Имущественный налоговый вычет при покупке квартиры

Подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков на получение имущественных налоговых вычетов в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на вышеуказанные цели.
Вместе с тем, упомянутые имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.
В этом случае взаимозависимыми лицами признаются: физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.
Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.
Прокурор района М.А. Шушаков












Административная ответственность юридических лиц.
Институт административной ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные правонарушения, - относительно новый для российского законодательства.
Так, ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, введена в КоАП РФ Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 280- ФЗ.
На практике довольно часто у правоприменителей возникает вопрос, кто является субъектом данного административного правонарушения.
В качестве субъекта административной ответственности, установленной ст. 19.28 КоАП РФ, выступают только юридические лица.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РФ (далее ГК) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно- правовых форм, предусмотренных ГК РФ:
• юридически лица, являющиеся коммерческими организациями - хозяйственные товарищества и общества (закрытые или открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями - потребительские кооперативы (в том числе жилищные, жилищно¬строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы), общественные организации, ассоциации (союзы) (в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленные, нотариальные и адвокатские палаты), товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, фонды (том числе общественные и благотворительные фонды), учреждения (в том числе государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения), автономные некоммерческие организации, публично-правовые компании и ряд других организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
От имени или в интересах юридического лица могут действовать следующие лица: уполномоченные совершать такие действия (бездействие) на основании закона, иного правового акта, устава, договора или доверенности;
занимающие должность в органах управления или контроля юридического лица;
имеющие право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом определять его действия (бездействие) или решения в силу прямого или косвенного участия в уставном (складочном) капитале этого юридического лица, закона, иных правовых актов или договора;
иные лица по указанию, с ведома либо одобрения вышеуказанных лиц, действующие в интересах юридического лица.
Прокурор района М.А. Шушаков

























Компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

С 3 октября 2016 года действуют изменения Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым определен новый размер денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить работнику проценты (денежную компенсацию). С 03.10.2016 размер денежной компенсации (процентов) за несвоевременную выплату заработной платы должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ). До 03.10.2016 размер должен составлять не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем - дата фактической выплаты зарплаты. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). Согласно пункту 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой зарплаты не исключает права работника на индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с их обесцениванием вследствие инфляции. Также в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).

Прокурор района М.А. Шушаков



Экстремизм и терроризм - реальная угроза

Современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.

В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм — это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.

Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.

Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежных объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.

Обеспечение национальной безопасности в сфере информационных технологий, усовершенствование нормативно-правовой базы и разработка новейших технических средств для противодействия распространению экстремистских идей в информационном пространстве России являются одними из приоритетных задач, как для органов государственной власти, так и правоохранительных органов.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 3 класса К.А. Гришина



ТЕРРОРИЗМ

Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности определены Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
К террористическим преступлениям относятся — террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные — от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Терроризм – это крайнее проявление экстремизма явление, связанное с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан.
Профилактика терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. В случае если Вам стали известны такие факты вы имеете право и должны обратиться в правоохранительные органы.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 3 класса К.А. Гришина



Рассмотрено уголовное дело коррупционной направленности.

Приговором Усть – Пристанского районного суда Т. осуждена за хищение путем присвоения бюджетных средств, с использованием служебного положения.
Вынесенным приговором установлено, что в 2016 году, находясь в должности бухгалтера образовательной организации, с использованием служебного положения подавала заявки на выплату ей заработной платы, пособия по безработице, которые фактически ей не полагались.
Общий размер похищенных средств составил 70 тысяч рублей.
Действия осужденной квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
При назначении наказания судом учтены смягчающие вину обстоятельства, в том числе наличие полное признание вины, наличие на иждивении ребенка.
По результатам рассмотрения дела подсудимой Т. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и возложением дополнительных обязанностей на период испытательного срока.
По иску государственного обвинителя причиненный Т. ущерб взыскан в пользу образовательной организации в полном объеме.
Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Уважаемые предприниматели!

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ прокуратурой района организован Всероссийский день приема предпринимателей ежемесячно каждый первый вторник месяца.
Прием осуществляется в здании прокуратуры района по адресу с. Усть –Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 16 и ведется всеми оперативными сотрудниками прокуратуры района.
В случае невозможности явки в прокуратуру района письменное обращение вы можете направить на вышеуказанный адрес по почте, а также на электронный адрес прокуратуры - ustpristan@prok.alt.ru



Памятка что нужно знать о коррупции



В Алтайском крае направлено в суд уголовное дело о коммерческом подкупе арбитражного управляющего.

Прокурор Алтайского края Яков Хорошев утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего члена некоммерческого партнерства «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Владимира Беженцева. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 8 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в особо крупном размере).
Установлено, что в феврале 2016 года судом в отношении ООО «Западная Сибирь» введена процедура наблюдения, а его временным управляющим назначен Беженцев. Единственным кредитором общества выступала налоговая инспекция в связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом в размере более 2,9 млн рублей.
Следствие пришло к выводу, что, изучая финансовые документы общества, Беженцев обнаружил материалы, свидетельствующие о договорных отношениях между управляемым им предприятием и другим юридическим лицом. Суть их сводилась к передаче в аренду от ООО «Западная Сибирь» фирме здания и складского помещения, используемого партнером по бизнесу.
Юридическое лицо, заинтересованное в продолжение арендных отношений, погасило задолженность перед бюджетом с целью участия в собрании кредиторов и обеспечения дальнейшего влияния на распоряжение имуществом ООО «Западная Сибирь».
Желая обогатиться на данных обстоятельствах, используя свое служебное положение, под угрозой расторжения арендных отношений, Беженцев потребовал передать ему 2 млн рублей в виде коммерческого подкупа. После получения денежных средств обвиняемый задержан работниками правоохранительных органов.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.



В Алтайском крае по требованию прокурора судом взыскано 250 тыс. рублей в счет возмещения вреда работнику, получившего тяжелые травмы на производстве.

Прокуратура Советского района Алтайского края проверила соблюдение трудового законодательства в ОАО «Барнаульский молочный комбинат». Поводом для ее проведения послужило обращение местного жителя, получившего тяжелые производственные травмы.
Установлено, что пострадавший работал прессовщиком сыра в обособленном подразделении предприятия в с. Советском Советского района. В октябре 2015 года он упал в емкость с сывороткой, образовавшейся в результате технологического процесса. Ее температура в этот момент составляла около 90 градусов Цельсия.
Работник получил тяжелые ожоги тела 2-3 степени. Ему до августа 2017 года определена степень утраты трудоспособности в размере 30%.
Расследование несчастного случая показало, что его причиной послужила неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля над состоянием защитных ограждений на рабочем месте при ведении работ по сливу сыворотки.
Прокурор Советского района направил в суд исковое заявление с требованием о возмещении предприятием морального вреда, пострадавшему работнику. Судом взыскано в его пользу 250 тыс. руб.
Как сообщил заместитель прокурора Алтайского края Александр Фомин, решение по жалобе работодателя, считавшего, что травмирование произошло по неосторожности самого работника, проверено судом апелляционной инстанции. Доводы ответчика признаны несостоятельными, кроме того, по ходатайству участвующего в деле прокурора судом второй инстанции в адрес работодателя вынесено частное определение об устранении нарушений законодательства о безопасности труда.





12 января 2017 года исполняется 295 лет прокуратуре Российской Федерации, основателем которой в России считается Петр 1.
Указом от 12 января 1722 года была создана прокуратура, перед которой ставились задачи проведения в жизнь экономических, социальных и политических реформ царя вопреки противодействию со стороны местных органов власти. Прокурорский надзор и стал основным полномочием, которое отличает прокуратуру от других органов государственной власти и сегодня.
В 1937 году, в год основания Алтайского края, была основана и прокуратура Алтайского края. За 75 лет истории сотрудники прокуратуры Алтайского края, как и все жителя края, пережили и военные годы и социально-экономические реформы последних лет.
Прокуратура Усть – Пристанского района была организована в 1965 году, штат прокуратуры составлял 3 человека: прокурор района, секретарь – машинист и следователь. Первым прокурором района был назначен И. Сонин. С этого же времени следователем прокуратуры был назначен Горбунов Н., секретарем – машинисткой была назначена Тамбовцева Л.В.
В наше время прокурорский надзор является многоплановым и сложным явлением, поскольку на прокурорах лежит ответственность за обеспечение законности во всех сферах жизни общества. На сегодняшний день по прежнему одним из основных приоритетов деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, осуществление уголовного преследования, обеспечение неукоснительного исполнения законодательства, поддержание государственного обвинения.
По итогам работы за 2016 года прокуратурой района было выявлено 1423 нарушений закона, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В связи с выявленными нарушениями закона было принесено 108 протестов на правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые рассмотрены и удовлетворены, все правовые акты, противоречащие законодательству приведены в соответствие с законом.
Кроме того, в суд было направлено 267 исковых заявлений на сумму около 2 мил рублей. Большая часть исковых заявлений была направлена в связи с нарушением прав педагогов, при предоставлении им социальных прав, а именно отказом в производстве оплаты за доставку твердого топлива. Также было направлено 5 исковых заявлений о лишении родительских прав, 12 заявлений о обязании граждан, освободившихся из мест лишения свободы пройти обследование в ЦРБ на предмет заболевания туберкулезом, 12 заявлений в интересах Российской федерации.
Также предъявлено 2 исковых заявлений коррупционной направленности, которые рассмотрены и удовлетворены.
В связи с выявленными нарушения закона было внесено 207 представлений с требованием об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.
По постановлению прокурора 90 лиц, привлечено к административной ответственности, из них 9 лиц, привлечено за нарушение трудового законодательства, 13 лиц, привлечено за нарушение прав потребителей, в том числе за продажу товаров в отсутствие необходимых сведений о товаре и производителе товара, за продажу просроченной продукции.
При осуществлении надзорной деятельности выявлено 35 нарушений в сфере противодействия коррупции. В связи с выявленными нарушениями закона было принесено 16 протестов, внесено 13 представлений.
В 2016 году сотрудниками прокуратуры района обеспечено участие в 115 судебных заседаниях по уголовным делам. По 103 делам вынесены обвинительные приговоры, 10 уголовных дел прекращены в суде по нереабилитирующим основаниям.
В 2016 году на территории района было выявлено 2 преступления коррупционной направленности, оба преступления связаны с хищением бюджетных денежных средств главным бухгалтером школы.
Одно уголовное дело рассмотрено судом, и вынесен обвинительный приговор, второе уголовное дело в настоящее время расследуется.
Также в 2016 году на территории района выявлено 42 нарушения в сфере надзора о федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействию экстремизму, из них 15 нарушений в сфере противодействия экстремизму и 27 в сфере противодействия терроризму.
Одно лицо, за распространение в сети Интернет информации экстремистской направленности, привлечено к административной ответственности.
Основными нарушениями в сфере противодействию терроризму являются нарушения о антитеррористической защищенности объектов, в том числе школ и дошкольных образовательных учреждений, потенциально опасных объектов.
В 2016 году сотрудниками прокуратуры района рассмотрено 216 поступивших обращений граждан, из них только 33 обращения удовлетворено.
По итогам 2016 года органами следствия было окончено производством более 160 уголовных дел, из них более 100 уголовных дел направлены в суд.
В связи с нарушениями при расследовании уголовных дел 8 дел было возвращено следователям и дознавателям для производства дополнительного расследования, отменено 5 решений о прекращении уголовных дел, отменено 53 решения о приостановлении расследования по уголовным делам.
Кроме того, в ходе осуществления надзора выявлено 8 укрытых от учета преступлений, в том числе 1 преступление предусмотренное ст. 286 УК РФ, в связи с превышением должностных полномочий сотрудником полиции и применением насилия к гражданину.
В 2016 году прокурором принято участием в 15 судебных заседаниях, на которых был рассмотрен вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, 19 о продлении сроков содержания под стражей. Все материалы рассмотрены и судом приняты решения в соответствии с позицией прокурора.
В настоящее время штат прокуратуры района состоит из 3 оперативных сотрудников: прокурор района Шушаков М.А., заместитель прокурора района Калинин И.А., помощник прокурора района Гришина К.А., а также старшего специалиста 1 разряда Поповой Т.В., водителя прокуратуры района Болдырев С.И..
Прокуратура и сегодня остается "оком государевым", важнейшим гарантом обеспечения прав и свобод граждан и стражем законности и правопорядка.

Прокурор района М.А. Шушаков



На защите прав предпринимателей.

Надзор за соблюдением прав предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
Если говорить о цифрах, то в 2016 году прокуратурой района выявлено 43 нарушения федерального законодательства в деятельности контролирующих органов, а также деятельности органов местного самоуправления. В целях устранения и недопущения повторения нарушений оспорено 13 нормативно - правовых актов, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По протестам прокурора района отменены действующие нормативно – правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, поскольку данные полномочия перешли на уровень муниципального района.
Приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства решения районного Совета депутатов о порядке осуществления муниципального жилищного, земельного контроля.
По прежнему имеют место нарушения требований законодательства при проведении проверок и оформлении результатов проверочных мероприятий.
Например, по результатам проведенной в Усть – Пристанском отделе Государственной инспекции Алтайского края, установлено, что при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя, запланированной по одному адресу, проверочные мероприятия проводились по иному адресу, не предусмотренному планом, что является нарушением ч.ч. 4, 6.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
В нарушение п.п. 6, 8 ч. 2, ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ в акте проверки не были указаны продолжительность проведения проверки, вид проверки (плановая, внеплановая, выездная, документарная), отсутствовала дата ознакомления с ним проверяемого лица.
Схожие нарушения оформления результатов проверок установлены в Территориальном отделе Государственной противопожарной службы РФ.
Сообщая об изложенном, субъектам предпринимательской деятельности предлагаю обращаться в прокуратуру района с заявлениями при нарушении ваших прав со стороны органов контроля, а также при предоставлении государственной поддержки.

Заместитель прокурора района И. Калинин



Уголовная ответственность за причинение побоев в быту
Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ изменена редакция статьи 116 Уголовного кодекса РФ, которой была установлена ответственность за причинением побоев, а также введены в действия статьи 116.1 Уголовного кодекса РФ и статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Причинение побоев в быту, то есть совершение противоправных действий в отношении соседей, «друзей», вследствие внезапно возникших неприязненных отношений и т.п. является достаточно частым явлением современного общества.
Целью изменения действующего законодательства является усиление ответственности за «домашнее» насилие и за совершение противоправных насильственных действий из хулиганских побуждений, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды либо по мотивам ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Изменения коснулись круга потерпевших по ст. 116 УК РФ. Он сужен законодателем до близких лиц, перечисленных в примечании к статье (это родственники, свойственники, супруги либо лица ведущие общее хозяйство – сожители), как и мотивы совершения преступления (хулиганский, расовая, политическая, национальная рознь либо ненависть).
Кроме того, ст. 116 УК РФ выведена из категории дел частного обвинения, возбуждаемых по заявлению потерпевшего и подлежащих прекращению по его волеизъявлению до удаления суда в совещательную комнату и в настоящее время отнесена к частно-публичному обвинению, дела по которому возбуждаются по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением с ним не подлежат.
Уголовные дела по ст. 116 УК РФ расследуются органами дознания отделов полиции.
Уголовная ответственность за причинение побоев иным лицам и из мотивов, не перечисленных в диспозиции ст. 116 УК РФ, наступает по статье 116.1 УК РФ.
Статья предусматривает уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, по ст. 6.1.1 КоАП РФ. То есть, в случае совершения противоправных насильственных действий, не подпадающих под действие ст. 116 УК РФ, в отношении виновного лица сотрудниками органов внутренних дел, куда с заявлением обратился потерпевший, должен быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, который направляется для рассмотрения соответствующему мировому судье. При признании виновным и назначении наказания, лицо в течение года считается подвергнутым административному взысканию. В случае повторного совершения им действий по нанесению побоев или иных действий, причинивших физическую боль, данный гражданин привлекается по ст. 116.1 УК РФ уже к уголовной ответственности.
В свою очередь, ст. 116.1 УК РФ отнесена законодателем к категории дел частного обвинения, то есть при наличии информации о том, что ранее лицо, нанесшее побои, подвергалось административному взысканию, потерпевшему следует безотлагательно обратится с заявлением к мировому судье, с соответствующим заявлением либо в правоохранительные органы. В последнем случае материалы после проведения проверки передаются для рассмотрения по подследственности мировому судье.
После внесения изменений в данную статью уголовного кодекса РФ, сократилось количество материалов направляемых в суд и переданных дознавателю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Одной из причин явилось, то что лица, среди которых произошел конфликт, на следующий день осознав произошедшее, выяснив причины случившегося с «обидчиком», не желают проведения проверки и привлечения виновных лиц к какой – либо ответственности.
Так за 6 месяцев 2016 г. органом дознания было возбуждено только 2 уголовных дела по ст. 116 УК РФ, тогда когда за аналогичный период прошлого года 7 уголовных дел. По признакам состава преступления предусмотренного ст. 116.1 УК РФ в 2016 г. уголовные дела не возбуждались.
По ст. 6.1.1 КоАП РФ к административной ответственности было привлечено 2 лица.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Работник, выполнявший трудовую функцию в период нетрудоспособности, вправе получить либо зарплату, либо пособие по временной нетрудоспособности
В случае выполнения трудовой функции в период временной нетрудоспособности работник вправе выбрать либо заработную плату за отработанный период, либо выплату пособия по временной нетрудоспособности.
В силу статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности» от 29.12.2006 № 255-ФЗ указанное пособие выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности. Основанием для назначения работнику пособия является выданный медицинской организацией листок нетрудоспособности.
Согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации учет отработанного времени обязан вести работодатель, в связи с чем, именно на него возложена обязанность устанавливать и фиксировать нахождение либо отсутствие работника на рабочем месте и выполнение им трудовых функций.
За фактически отработанное время работнику полагается заработная плата в соответствии со статьями 21, 22, 56, 129, 132, 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
В то же время выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением временной нетрудоспособности.
Таким образом, законодательство не предусматривает возможности выплаты за один и тот же период и заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности. В случае выполнения работником трудовых функций в период временной нетрудоспособности, он имеет право по своему усмотрению выбрать либо зарплату, либо пособие по временной нетрудоспособности.
Такое толкование закона применено при рассмотрении трудового спора Судебной коллегией по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

при вынесении апелляционного определения от 06.09.2016 по делу № 33-6555/2016.



Отличия трудового и гражданско-правового договоров
В настоящее время стала распространенной подмена со стороны работодателей трудового договора гражданско-правовым. В соответствии с положениями статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), можно выделить следующие признаки трудового договора, отличающие его от гражданско-правового:
1. трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в то время как стороны по гражданско-правовому договору – равноправные субъекты правоотношений;
2. по трудовому договору работник занимает определенную должность и выполняет трудовую функцию, то есть предмет трудового договора – выполнение работником определенной трудовой функции. Гражданско-правовой договор же предусматривает конкретный результат, на достижении которого он направлен;
3. деятельность по трудовому договору в отличие от гражданско-правового, регламентируется трудовым законодательством, а также иными правовыми актами. Иными словами работник в своей деятельности руководствуется правилами внутреннего распорядка организации, должностной инструкцией, правилами техники безопасности, нормами охраны труда и другими правовыми актами, при этом работодатель знакомит работника с данными правовыми актами. В свою очередь исполнитель по гражданско-правовому договору не связан нормами указанных правовых документов;
4. другим отличительным признаком трудового договора от гражданско-правового договора является необходимость выполнения трудовой функции лично. По гражданско-правовому договору допускается передача исполнения обязательства третьему лицу;
5. имеются отличия трудового договора от гражданско-правового заключается в части оплаты труда. По трудовому договору труд оплачивается два раза в месяц, а также сопровождается выдачей расчетного листа со сведениями об удержании отчислений в пенсионный, социальный фонды, а также налогов. Оплата по гражданско-правовому договору происходит иначе: могут быть определены этапы приема работы, которые соответственно будут оплачиваться.
В случае если гражданско-правовые отношения имеют вышеуказанные признаки трудовых, то в соответствии с положением статьи 19.1 ТК РФ возможно признание таких правоотношений трудовыми двумя следующими способами:
- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ;
- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков




9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства -члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.
В этой связи вашему вниманию предлагается статья о практике привлечения лиц к уголовной ответственности за получение и дачу взятки.
Пагубное воздействие коррупции ощущается в любой стране, независимо от государственного устройства или традиций. Многовековая история России свидетельствует о том, что коррупция наряду с другими социальными недугами всегда была чрезвычайно распространена в стране.
По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. наказывалось как мздоимство, если "чиновник или иное лицо, состоящее на службе государственной, по делу или действию, касающемуся до обязанностей его по службе, примет, хотя и без всякого в чем-либо нарушения этих обязанностей, подарок, состоящий в деньгах, вещах или в чем бы то ни было ином..." (ст. 372), так и лихоимство, высшей степенью которого являлось вымогательство взятки (ст. 377). Примечательно, что требование подарка расценивалось в качестве "действия, составляющего существенный признак вымогательства" и потому признавалось "покушением на вымогательство, за которое виновный подлежал ответственности".
В последнее десятилетие внимание к коррупционным проблемам вновь возросло. Ярким примером тому служит возбуждение в 2012 г. ряда громких дел: хищение 6,5 млрд. руб. при разработке спутниковой системы ГЛОНАСС, хищение более 90 млн. руб. при подготовке к саммиту АТЭС, "дело Оборонсервиса".
Взяточничество предусматривает только уголовную ответственность и это самый строгий вид ответственности.
В России взяточничество как явление приняло огромные масштабы, бизнес без взяток в стране практически не развивается; коррупция, ее масштабы и социальные последствия (как система отношений, основанных на противоправной деятельности должностных лиц) являются препятствием на пути социально-экономического развития государства и успешного выполнения стратегических национальных программ.
Отдельной большой темой является взяточничество в сфере образования.
Если в конце 1990-х и начале 2000-х годов взятки в вузах были чем-то вроде нормы даже для тех, кто учился на коммерческой основе, то сейчас ситуация в корне поменялась.
Преподавателей, берущих взятки от студентов, регулярно задерживают и привлекают к уголовной ответственности, не уходят от ответственности и студенты, которые их передают.
Только в 2015 году было выявлено более 50 таких преступлений.
К примеру, в 2015 г. Октябрьским районным судом г.Барнаула осуждена доцент кафедры «высшей математики и математического моделирования» Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова. Она признана виновной в совершении 12 эпизодов получения взяток от студентов за выставление им оценок по экзаменам без проверки знаний, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 360 000 рублей, кроме того она лишена права занимать должность связанную с приемом зачетов и экзаменов. Экзамены, сданные студентами, таким образом, были аннулированы, а сами студенты и посредники привлечены к уголовной ответственности по ст.291 УК РФ - дача взятки.
Однако даже такие приговоры не останавливают «не чистых на руку» как преподавателей, так и студентов, и уже в 2016 г. Железнодорожным районным судом г.Барнаула рассмотрено уголовное дело в отношении старшего преподавателя кафедры геодезии и картографии Алтайского государственного аграрного университета. В ходе судебного следствия было доказано о совершении преподавателем более 30 фактов получения им взяток от студентов за выставление положительных оценок за зачеты, экзамены и производственную практику.
В настоящее время Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает несколько норм, по которым предусмотрена уголовная ответственность за взяточничество.
Это ст. 290, 291, 291.1 и ст. 291.2 УК РФ, которые предусматривают ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и, наконец, введенную в этом году ответственность за мелкое взяточничество.
По смыслу уголовного закона взяточничество предполагает получение взяткополучателем материальных выгод или вещей за совершение действий (бездействие) во благо взяткодателя.
Согласно закону, предметом взятки могут являться: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав.
Предметом взятки могут быть любые ценности, а также любое имущество и даже выгоды имущественного характера, к примеру, занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Взяткой может быть и оказание услуги: бесплатный ремонт, санаторно-курортное лечение.
Как свидетельствует следственно-судебная практика, в Алтайском крае в основном взятки берут деньгами. В то же время в 2015 году были выявлены факты получения одним преподавателем взяток в виде свиной полутуши и электроинструментов.
В области уголовной ответственности за взяточничество размер, как говорится, имеет значение.
В соответствии с уголовным законом в зависимости от денежной оценки предмета взятки различается значительный, крупный или особо крупный размер взятки, границы которых установлены примечанием к ст. 290 УК РФ.
Если сумма взятки не превышает 10 тысяч рублей, то уголовная ответственность наступит за мелкое взяточничество, где самое строгое наказание - лишение свободы на срок до 1 года, а если сумма взятки составляет более 150 000 рублей, то это уже будет особо тяжким преступлением, максимальное наказание за которое составляет 12 лет лишения свободы.
Учитывая, что получение (дача, посредничество) взятки считаются оконченными с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей, то фактическое принятие даже части от предполагаемого размера взятки (значительного, крупного или особо крупного) уже образует оконченный состав преступления, совершенный в значительном, крупном или особо крупном размере.
Субъектом получения взятки является должностное лицо. Уголовный закон относит к таковым, например сотрудников правоохранительных органов, руководителей государственных организаций, учреждений и предприятий. Преподаватели относятся к должностным лицам не всегда, а только когда они наделены полномочиями осуществлять юридически значимые действия: например, принимать экзамены и ставить оценки в зачетки и экзаменационные ведомости.
Субъектом дачи взятки или посредничества во взяточничестве может быть любое лицо, причем оно может действовать как в собственных интересах, так и в интересах иных лиц: как граждан, так и организаций.
Учитывая особенности диспозиции ст. 290 - 291.1 УК РФ значение для квалификации содеянного имеет не только сам статус должностного лица, но конкретный объем его полномочий, комплекс прав и обязанностей, входящих в компетенцию, а также связь инкриминируемого деяния с должностными полномочиями либо служебным положением последнего.
Взяточничество может иметь различные стадии, разграничение которых имеет некоторые отличия от обычно принятого.
Как уже указывалось, получение, дача взятки, а также посредничество во взяточничестве (в виде непосредственной передачи взятки) считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей. В отличие от хищения, не имеет значения, была ли у такого должностного лица возможность пользоваться или распорядиться предметом взятки.
Принятие предмета взятки посредником для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве.
С объективной стороны преступления, предусмотренные ст. 290 и 204 УК РФ, являются сугубо нематериальными составами, и заключаются в получении должностным лицом лично или через посредника взятки или коммерческого подкупа.
Для уголовной ответственности не имеет значения, каким именно способом может быть передана или получена взятка (коммерческий подкуп): лично или через посредника, по почте, на банковский счет самого должностного лица или любых других лиц по его распоряжению. Получением взятки будет считаться и в том случае, если, к примеру, ценности или услуги будут предоставлены не ему лично, а по его указанию любому другому лицу, в том числе юридическому.
При этом состав преступления различается в зависимости от того, за какие конкретно действия предназначена взятка: законные либо незаконные.
К примеру, за незаконные действия (бездействие) получили взятки: инспектор ДПС - за несоставление протокола об административном правонарушении, врач-терапевт - за выдачу фиктивного листка нетрудоспособности, преподаватель университета - за выставление оценки на экзамене без фактической аттестации знаний, ветеринарный врач - за выдачу справки о предубойном осмотре животных без его проведения в действительности, дознаватель - за фальсификацию протокола допроса подозреваемой с последующим прекращением уголовного преследования, помощник оперативного дежурного отдела полиции - за недоставление административно-арестованного в спецприемник для отбывания назначенного мировым судьей наказания,
При рассмотрении уголовных дел о даче взятки сотрудникам ДПС за непривлечение к административной ответственности при нарушении ПДД судом в каждом случае делался вывод о том, что данное деяние совершалось за незаконные действия, поскольку действующее законодательство обязывает должностных лиц ГИБДД пресекать правонарушения в области дорожного движения и составлять протоколы и постановления об административных правонарушениях, и неисполнение данных требований закона является незаконным бездействием, противоречит интересам службы ГИБДД России, обеспечивающей соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам безопасности дорожного движения.
Способы посредничества во взяточничестве, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ, различны и могут заключаться:
- в непосредственной передаче взятки должностному лицу по
поручению взяткодателя или взяткополучателя;
- в ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в
достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче
взятки. Оно может заключаться в разнообразных действиях (передача
предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги, ведение
переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание
соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия
взяткодателю).
Согласно Пленума Верховного суда РФ, взятку или предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученными группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении участвовали два и более должностных лица или два и более лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления путем принятия каждым из членов группы части незаконного вознаграждения за совершение каждым из них действий (бездействие) по службе в пользу передавшего незаконное вознаграждение лица или представляемых им лиц.
Так, приговором Рубцовского городского суда Р. и В, осуждены по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ.
Согласно приговору суда. Р., назначенный на должность старшего инспектора центра по исполнению административного законодательства МО МВД России «Рубцовский», и В., старший оперуполномоченный отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Рубцовский», вступив в предварительный преступный сговор, покушались на получение от Т. взятки в размере 20000 рублей через посредника за непринятие мер по выявлению административных правонарушений и преступлений в случае нарушения в интернет - клубе законодательного запрета на организацию и проведение азартных игр, а также предупреждение Т. о предстоящих со стороны правоохранительных органов проверках.
Суд установил, что наличие предварительного сговора между должностными лицами подтверждается пояснениями гражданина Т. о согласованности их действий и преследовании одной цели, совместном обсуждении всех условий передачи взятки, в том числе её размера, заключением лингвистической экспертизы о роли каждого их подсудимых в преступлении и доминирующей роли В. в их группе.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, п.4.1 ч.З ст.82 УПК РФ деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ст.204, 290 УК РФ, и любые доходы от этого имущества подлежат конфискации, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.
Например, у руководителя одного краевого учреждения, который был признан судом виновным в том, что неоднократно получал взятки в крупном размере за организацию беспрепятственной приемки работ по государственному контракту, было конфисковано принадлежащее ему имущество на сумму 790 000 рублей, в виде денег и автомобиля.

Зам. прокурора района И. Калинин



При каких условиях возможно прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого)
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 №16-П положения пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие в качестве основания прекращения уголовного дела смерть подозреваемого (обвиняемого), в той мере, в какой эти положения позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ установил, что УПК РФ не предоставляет заинтересованным лицам, прежде всего близким родственникам подозреваемого (обвиняемого) возможности добиваться его реабилитации, настаивать на продолжении следствия или судебного процесса в случае его смерти, при наличии у них законного интереса. Данный интерес может заключаться в желании защитить как честь и достоинство умершего и добрую память о нем, так и собственную честь и достоинство. Законный интерес этих лиц может иметь и имущественный характер, связанный с возможностью возмещения понесенных умершим расходов, включая процессуальные издержки, суммы, затраченные на получение юридической помощи, расходы на лечение, убытки в виде упущенной выгоды.
Таким образом, при принятии решения о прекращении уголовного дела (вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) необходимо получить согласие близких лиц на прекращение уголовного преследования по данному основанию.
Прокурор района М.А. Шушаков



О военном призыве в октябре - декабре 2016 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2016 № 503 «О призыве в октябре - декабре 2016г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2016г. будет проводиться призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Согласно Указу солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы в соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Отдельные нарушения законодательства о призыве на военную службу также могут повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьями, определенными в главе 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурор района М.А



Пострадавший от преступления вправе предъявить требование о возмещении имущественного и морального вреда. Решение о признании гражданским истцом оформляется постановлением следователя (дознавателя), а также определением или постановлением суда.

Гражданский иск в соответствии с требованиями ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации может быть предъявлен с момента возбуждения дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции.
Порядок возмещения вреда, причиненного преступлением, которое совершено несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет за вред, причиненный их действиями, несут ответственность на общих основаниях. Таким образом, если преступлением, совершенным несовершеннолетним обвиняемым или подсудимым в возрасте от 14 до 18 лет, причинен материальный ущерб или моральный вред, потерпевший вправе предъявить гражданский иск непосредственно к несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому).
Если несовершеннолетний подсудимый не имеет доходов или имущества, достаточных для возмещения вреда, то ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями, несут его родители, усыновители или попечители (ст. 1073 ГК РФ).
Родители, попечители (усыновители) возмещают ущерб, причиненный противоправными действиями несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, полностью или в недостающей части.

Прокурор района М.А. Шушаков



О порядке уплаты административного штрафа и последствиях неуплаты в установленный срок
Административный штраф является наиболее распространенным видом административных наказаний, назначаемым за совершение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объёме в бюджет.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа орган, должностное лицо, вынесшие постановление о наложении административного штрафа, направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
Кроме того, административным законодательством предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, наложенного за ранее совершенное правонарушение, в установленный законом срок образует самостоятельный состав административного правонарушения.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности подлежат как физические, так и юридические лица.

Прокурор района М.А. Шушаков



Изменения в законодательстве об образовании

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся срока действия льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и ветеранов боевых действий, который продлен до 1 января 2019 года.
Указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета: право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета; право преимущественного зачисления в ВУЗ при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях. Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района К.А. Гришина



Трудовые отношения подлежат обязательному оформлению


Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнение трудового законодательства на территории района.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ (Далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
В текущем году в прокуратуру района поступило обращение бывшего работника одного из фермеров Усть – Пристанского района. В числе доводов обращения было ненадлежащее оформление трудовых отношений.
Как показали результаты проверок, в период посевных работ работодателем были приглашены 4 работника, которые осуществляли трудовые функции в различных должностях.
При этом, вопреки вышеуказанным требованиям трудового законодательства трудовые отношения с данными работниками никаким образом не оформлялись, соответственно период работы в трудовой стаж для данных работников не засчитан.
По результатам проверки, по постановлению прокурора района работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ – «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора», назначен штраф в размере 6 000 рублей.
Сообщая об изложенном обращаю внимание работодателей на неукоснительное соблюдение норм трудового права.
Работникам, в случае затягивания оформления трудовых отношений работодателем, отказе от их оформления предлагаю обращаться в прокуратуру района с соответствующими заявлениями.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин




В Алтайском крае после объявленного прокурором предостережения полностью погашен долг по заработной плате перед 141 работником строительного предприятия
Прокуратура Алтайского края проверила соблюдение законодательства в сфере оплаты труда в деятельности ООО «Металлург-Цемремонт».
Установлено, что на предприятии в г. Заринске трудится 141 работник, которым своевременно не выплатили заработную плату за июль 2016 года на общую сумму около 1 млн рублей.
Выявив нарушение трудовых прав, работники прокуратуры г. Заринска провели встречу с трудовым коллективом. В адрес руководителя юридического лица внесено представление с требованием погашения имеющейся задолженности по заработной плате, которое рассмотрено и удовлетворено.
По инициативе прокурора генеральный директор ООО «Металлург-Цемремонт» Борис Иванов привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Он оштрафован на 16 тысяч рублей.
28 сентября 2016 года прокурор Алтайского края Яков Хорошев объявил Борису Иванову предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав граждан.
В результате принятых прокурором мер удалось добиться полного погашения просроченной задолженности по заработной плате перед всеми работниками предприятия на сумму около 1 млн рублей.
Вопросы защиты трудовых прав граждан и стабилизации ситуации на рынке труда остаются на особом контроле органов прокуратуры края.



Утверждены Правила направления средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов.

Постановлением правительства РФ от 30.04.2016 года № 380 утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг (далее – Правила).
Правила устанавливают порядок и условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Согласно правил для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты.
К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:
- документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
- акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;
- реквизиты счета владельца сертификата.
В случае удовлетворения заявления, средства материнского капитала направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева




ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ – РЕАЛЬНАЯ УГРОЗА

Современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены:
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности определены Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
К террористическим преступлениям относятся - террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные - от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. В случае если Вам стали известны такие факты вы имеете право и должны обратиться в правоохранительные органы.
Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от его фактического наличия или использования налогоплательщиком
Письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 18.02.2016 N 03-05-06-04/9050 разъяснены некоторые вопросы уплаты транспортного налога.
Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Транспортный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования данного имущества. Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты. Так, налоговые ставки, установленные в пункте 1 статьи 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов РФ не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
При этом допускается установление различных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.
Таким образом, вопрос об установлении размеров налоговых ставок по транспортному налогу находится в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.
В соответствии со статьей 362 НК РФ исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.
Основной проблемой у граждан при уплате транспортного налога является тот факт, что продав автомобиль без снятии его с учета (по доверенности, по договору купли продажи), они не знают когда новый собственник его перерегистрирует на себя, хотя срок для данных действий установлен законодателем. И в данном случае транспортный налог будет приходить лицу, на которого фактически зарегистрирован автомобиль.

Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков



Конституционный суд РФ защитил права должников по исполнительному производству от многократного необоснованного предъявления исполнительных документов взыскателями
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П признаны неконституционными отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Конституционный Суд РФ отмечает, что взыскатель как лицо, требующее принудительного исполнения вынесенного в его пользу судебного акта, наделен рядом специальных процессуальных прав, включая право на предъявление исполнительного документа к исполнению и право требовать возвращения ему исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает в качестве одного из оснований окончания возбужденного исполнительного производства возвращение взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве при поступлении такого заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Тем самым Закон об исполнительном производстве предоставляет взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного документа после его возвращения, а также право неоднократного отзыва исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства, не требуя при этом от взыскателя указания мотивов своего решения.
Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник - при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта - должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Конституционным Судом РФ положения Закона об исполнительном производстве, позволяющие неограниченное использование взыскателем права на подачу заявления о возвращении исполнительного документа признаны не соответствующими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указал, что из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат вычету периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
Законодательство об исполнительном производстве подлежит изменению в соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда РФ.
Впредь до внесения необходимых изменений должностные лица службы судебных приставов, а также суды обязаны руководствоваться положениями данного Постановления.
Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Разъяснения законодательства в свете проблем правоприменения положений статьи 264.1 УК РФ
Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 264.1 – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Согласно данной норме закона уголовной ответственности за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством подлежат лица, находящиеся в состоянии опьянения, которые ранее: 1. были подвергнуты административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения; 2. были подвергнуты административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; 3. имеют судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ.
Указанная статья Уголовного кодекса Российской Федерации начала действовать с 1 июля 2015 года.
С самого начала принятия Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ возникла правовая неопределенность о порядке применения положения ст. 264.1 УК РФ, а именно, поводом к неопределенности послужило наличие в Уголовном кодексе статьи 10, согласно которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. То есть возник вопрос, следует ли учитывать для целей статьи 264.1 УК РФ административное наказание, назначенное лицу по статьям 12.8 и 12.26 КоАП РФ до 1 июля 2015 года. Такое административное наказание учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный статьёй 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 1 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное статьёй 264.1 УК РФ.
Также в практике применения положений статьи 264.1 УК РФ возникла и другая правовая неопределенность, а именно, в течение какого срока после первого привлечения за управление в состоянии опьянения или за отказ от прохождения медицинского освидетельствования может наступить уголовная ответственность по данной статье?
Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
При этом, в случае назначения основного и дополнительного административных наказаний срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, согласно существующей судебной практике исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.
Таким образом, срок в течение которого при повторном совершении одного из правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 или ст. 12.26 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности – 1 год с даты окончания исполнения наказания (последнего дня административного ареста, срока лишения права управления транспортным средством, выплаты административного штрафа).
Кроме того, много вопрос у привлекаемых лиц возникает и том случае если они будучи подвергнутым административному наказанию и вновь его совершив отказываются от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.
В соответствии с Федеральным законом № 528 от 31.12.2014 г. для целей статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".
Таким образом, если лицо отказалось от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, то оно в соответствии с требованиями закона признается находящимся состоянии опьянения.
За период действия данной статьи уголовного закона на территории района дознавателями ОД МО МВД России «Алейский» возбуждено 11 уголовных дел, все уголовные дела окончены производством и направлены для рассмотрения в суд.
При этом если за 6 месяцев 2015 года на территории района было совершено 6 преступлений данной категории, то за 2 месяца 2016 года сотрудниками ОГИБДД уже выявлено 5 преступлений.
Все уголовные дела рассмотрены в суде, вынесены обвинительные приговоры, при этом 1 лицу назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ – т.е. условно, остальным лицам назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Примирение потерпевшего по уголовному делу с подсудимым
02 Марта 2016

Согласно требованиям ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ в уголовном процессе потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
По смыслу закона потерпевший наделен правом заявить ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением с лицом, совершившим в отношении него преступление, при этом примирение должно сочетаться с заглаживанием виновным причиненного потерпевшему вреда.
Под заглаживанием вреда понимается возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения, определяются потерпевшим.
Возмещение или устранение вреда должно быть адекватным причиненному вреду. Потерпевший может требовать как возмещения материального, так и компенсации морального вреда. Если потерпевший не будет удовлетворен возмещением вреда, виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с примирением.
Уголовное дело за примирением потерпевшего с подсудимым может быть прекращено только в отношении лица, впервые совершившего преступления, относящиеся законом к категории преступлений небольшой или средней тяжести.
Следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим является правом, а не обязанностью компетентных органов.
В этой связи при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности с учетом конкретных обстоятельств содеянного, отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности виновного, органы, в чьей компетенции находится право разрешения указанного вопроса, могут отказать в прекращении дела в связи с примирением сторон.
В случае удовлетворения ходатайства о примирении сторон, лицо освобождается от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела.
Данное основание освобождения от уголовной ответственности не является реабилитирующим. После прекращения уголовного преследования потерпевший не может требовать повторного возбуждения уголовного дела.



С 9 марта 2016 года граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, смогут заменить паспорт бесплатно
Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016 г. № 53-ФЗ внесены изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно изменениям граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу российского паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность именно в результате такой чрезвычайной ситуации.
Изменения вступили в действие с 09.03.2016.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Разъяснение порядка предоставления государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с неоднократными обращениями отдельных федеральных органов исполнительной власти по вопросу разъяснения порядка предоставления государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в условиях принятия Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 418-ФЗ) сообщает.
С 10 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон № 418-ФЗ, которым внесены изменения в статью 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) в части установления:
- минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, подлежащей использованию государственным гражданским служащим (далее - минимальный отпуск) в каждом служебном году;
- порядка перенесения части ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на следующий служебный год по инициативе представителя нанимателя и с согласия гражданского служащего;
- порядка замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего денежной компенсацией.
С учетом положений Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)», принятой в г. Женева 24 июня 1970 г., новой редакцией статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ устанавливается императивная норма об использовании гражданским служащим в каждом служебном году минимального отпуска продолжительностью 28_календарных дней.
Данное право гражданского служащего на минимальный отпуск является неприкосновенным, в связи с чем, представитель нанимателя ни в каких случаях не вправе инициировать перенесение части минимального отпуска гражданского служащего на следующий служебный год.
При этом, учитывая императивный характер нормы о непосредственном использовании гражданским служащим минимального отпуска в служебном году, выплата денежной компенсации за неиспользованные дни минимального отпуска не предусматривается.
По инициативе представителя нанимателя в исключительных случаях та часть ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, которая превышает 28 календарных дней, может быть перенесена на следующий служебный год с согласия последнего.
Частью 9-3 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ в редакции Федерального закона № 418-ФЗ устанавливается возможность замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией при наличии письменного заявления гражданского служащего и в пределах средств, предусмотренных в фонде оплаты труда гражданских служащих государственного органа на соответствующий год.
Следует учитывать, что норма о замене части отпуска денежной компенсацией не носит императивный характер, в связи с чем окончательное решение о такой замене принимается представителем нанимателя самостоятельно с учетом финансовых возможностей государственного органа и результатов анализа обстоятельств, послуживших причиной неиспользования гражданским служащим ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме.
Таким образом, действующее правовое регулирование гарантирует гражданскому служащему право выбора - использовать установленные законодательством отпуска полностью или обратиться к представителю нанимателя с просьбой заменить часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией.
При этом, обращая внимание, что замена части отпуска денежной компенсацией осуществляется за счет средств фонда оплаты труда без увеличения его размера, при подготовке гражданским служащим заявления на имя представителя нанимателя с просьбой заменить часть ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией необходимо учитывать следующее:
в заявлении следует указывать инициатора (руководитель гражданского служащего или сам гражданский служащий) и причину неиспользования гражданским служащим части ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году;
заявление следует представлять на имя представителя нанимателя в срок, наиболее близкий к окончанию очередного календарного года, в целях оценки наличия в фонде оплаты труда средств на указанные цели.
В случае если части ежегодных оплачиваемых отпусков, превышающие 28 календарных дней, не использованы гражданским служащим «в натуре», а также не заменены денежной компенсацией в ходе прохождения им гражданской службы, то за указанные неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы в силу положений части 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.
Кроме того, Федеральный закон № 418-ФЗ содержит сохранную норму в отношении ежегодных оплачиваемых отпусков или их частей, неиспользованных гражданским служащим на день вступления данного Федерального закона в силу, в связи с чем указанные отпуска могут быть использованы гражданским служащим «в натуре», заменены денежной компенсацией в ходе прохождения им гражданской службы в части, превышающей 28 календарных дней каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, или выплачены ему в виде компенсации при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы.
Прокурор района М.А. Шушаков



Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016г. № 63-ФЗ внесены изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП – далее).
Согласно изменениям размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения, за исключением предусмотренных данной частью случаев.
Кроме того, согласно части 2 статьи 14.10 КоАП РФ размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, составляет пятикратный размер стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Изменения вступают в действие с 19.03.2016.



О последствиях получения неучтенной заработной платы и не оформления трудового договора с работодателем.
В настоящее время острой проблемой является не оформление работодателями трудовых договоров с работниками, занижение заработной платы.
Работники, находясь в условиях жесткой конкуренции на рынке труда и рассматривая предложения работодателей, пристальное внимание уделяют размеру заработной платы, а не ее легальности. И, соглашаясь на условия работодателей, заключают "неравный" договор, в котором указывается лишь официальная часть заработной платы, несравнимо меньшая, чем реальная.
Таким образом, работники попадают в некую зависимость от работодателя, поскольку тот может по своему усмотрению распоряжаться серой частью зарплаты - может лишить премии, не затрудняя себя ни юридическим, ни документальным обоснованием данного шага, может выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск исходя из белой или из всей зарплаты, оплачивать больничные только из белой зарплаты, а некоторые еще и облагают НДФЛ неофициальную часть зарплаты.
Последствиями получения неучтенной заработной платы являются (для работника):
- неполучение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- лишение пенсионных накоплений, которые влияют на величину будущей пенсии;
- неполучение социальных налоговых вычетов в полном объеме (частичная компенсация затрат на медицинское обслуживание, обучение, затрат на приобретение жилья);
- не имение возможности получения банковского кредита и другие.
А при «не официальном» трудоустройстве работник и вовсе лишается данных выплат.
За защитой своих трудовых прав работник вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд.
При этом нужно отличать «неофициальное» трудоустройство от работы по гражданско – правовым договорам.
Основной проблемой является тот факт, что сами работники не задумываются о негативных последствиях, и не стремятся узаконить свои правоотношения с работодателем.
Работодатель, не оформивший трудовые отношения с работником, выплачивающий «неофициальную» заработную плату, может быть привлечен к ответственности, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурор района М.А. Шушаков



Уважаемые жители Усть – Пристанского района.

Постановлением Администрации Алтайского края с 21.04.2016 на территории региона объявлен пожароопасный период.
В соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений запрещено на разведение костров, проведение пожароопасных работ.
На территории нашего района уже зарегистрировано 40 случае возгорания сухой растительности (2 место по количеству среди районов края), в результате чего огнем поражено 3263 Га. земель сельскохозяйственного назначения.
В связи с такими фактами прокуратурой района 10 владельцам земельных участков сельскохозяйственного назначения (индивидуальные предприниматели главы крестьянско – фермерских хозяйств, руководители юридических лиц) объявлены предостережения о недопустимости нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Чаще всего причинами возгорания является небрежное обращение огнем, а также умышленные поджоги сухой растительности.
Сообщая об изложенном, предлагаем внимательнее обращаться с источниками огня на открытой местности, в том числе вблизи сухой растительности. Владельцам земельных участков сельскохозяйственного назначения необходимо исключить случаи проведения сельскохозяйственных палов и разжигание источников открытого огня.
Одновременно разъясняем, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В частности ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. (Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).
Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия предусмотрена ч. 2 ст. 167 УК РФ, которая в предусматривает назначения наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
Также ст. 261 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, которые наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок

Зам. прокурора района И.А. Калинин



В Алтайском крае осужденному по коррупционному делу предстоит выплатить штраф в размере 1,5 млн. рублей


Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки).
Установлено, что в мае 2015 года в рамках исполнительного производства судебным - приставом исполнителем был наложен арест на принадлежащую осужденному долю в уставном капитале крупного юридического лица. Это влекло невозможность совершения регистрационных действий по ее отчуждению до окончания или прекращения исполнительного производства.
В этой связи осужденный попытался дать 50 тыс. рублей старшему судебному приставу отдела судебных приставов индустриального района г.Барнаула за снятие ареста с доли в уставном капитале. Преступление он не смог довести до конца по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку противоправные действия были выявлены и пресечены оперативными сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю.
Государственное обвинение по уголовному делу было поддержано прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым, который ориентировал суд на вынесение обвинительного приговора.
Суд признав подсудимого виновным назначил ему наказание в виде штрафа в размере 1,5 млн рублей.



В Усть-Пристанском районе осужден местный житель за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Приговором мирового судьи судебного участка Усть–Пристанского района подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Органами дознания он обвинялся в том, что в октябре 2015 года управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. При этом он достоверно знал, что в мае 2013 год за отказ от прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и срок за которое на момент обстоятельств по настоящему делу не истек.
Изначально избранная версия подсудимого о его непричастности к совершению преступления, лишь его нахождения в автомобиле в момент задержания была явно надуманной. Она опровергалась совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе видеозаписью этого самого задержания.
По результатам рассмотрения дела подсудимому назначено наказание – 478 часов обязательных работ с лишением права управления транспортным средством на 2 года.
Апелляционная инстанция, которая рассмотрела жалобу защитника подсудимого, приговор оставила без изменения.

Заместитель прокурора района Илья Калинин



«Об уголовной ответственности за преступления
террористического характера»


Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Масштабы, направленность, тяжесть последствия терроризма обуславливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года увеличение масштабов терроризма рассматривается наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией РФ, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст.205 УК РФ «террористический акт», ст.205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст.205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст.205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст.205.5 УК РФ (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», 206 УК РФ «Захват заложника», ст.207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», ст.208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст.277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст.360 УК РФ «Нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».
Законодателем указанными статьями предусмотрены длительные сроки лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.
Верховным судом Российской Федерации деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Алькайда») – Салафистская группа проповеди и джихада», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказкий эмират») и т.д.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Голотвина



23 ноября 2015 внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который дополнен статьей 3.1, предусматривающей запрет на признание экстремистскими материалами Библии, Корана, Танаха и Ганджура, их содержания и цитат.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Совершение данного правонарушения гражданами влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина



О порядке начисления и выплаты окончательного расчета

В конце прошлого года в прокуратуру обратились работники одного из фермеров района с жалобой на нарушение при выплате заработной платы.
Проведенной проверкой были выявлены нарушения требований трудового законодательства в части выплаты окончательного расчета.
Обратившиеся были уволены 30.11.2015 в связи с истечением сроков действия трудовых договоров.
Несмотря на требования ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, работодатель рассчитался с работниками лишь 15 и 16 декабря 2015 года.
Более того, в нарушение ст. 131 Трудового кодекса РФ в течении рабочего периода работодателем зачастую превышалась доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме (при допустимых 20 процентах такая доля составила 51 процент).
Двум работникам при приеме на работу копии трудовых договоров вовсе выданы не были, чем работодателем нарушены положения ст. 67 Трудового кодекса РФ.
За допущенные нарушения по постановлению прокурора района индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением штрафа. В целях устранения нарушений, недопущения их впредь работодателю внесено представление.
Подводя итог, обращаю внимание работников организаций района, в отношении которых допускаются такие либо иные нарушения трудовых норм на возможность обращения в органы прокуратуры в целях защиты своих прав.
В очередной раз сообщаю, что в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок обращения работника о восстановлении своего права составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.
В связи с этим, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Статья: 70-летие начала работы Нюрнбергского трибунала
20 ноября 1945 года начал свою работу Международный военный трибунал в Нюрнберге, учрежденный для суда над главным военными преступниками Германии.
8 августа 1945 года, через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками. В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.
Процесс начался 20 ноября 1945 года и продолжался почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Также впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба.
В соответствии с Лондонским соглашением Международный военный трибунал был сформирован на паритетных началах из представителей четырех стран. Представитель Великобритании (лорд-судья) Джеффри Лоренс был назначен главным судьей.
Работники Прокуратуры Союза ССР, Прокуратур РСФСР, УССР и БССР провели огромную по своим масштабам работу по разоблачению немецко-фашистских захватчиков, установлению их злодеяний на оккупированных ими территориях Союза ССР. Высококвалифицированные прокуроры и следователи принимали активное участие в судебном процессе над главными военными преступниками, проходившем в Нюрнберге в период с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.
Главным обвинителем от СССР выступил Роман Андреевич Руденко. Он показал себя на процессе настойчивым обвинителем, ярким, красноречивым оратором.
30 августа 1946 г. Руденко произнес заключительную речь по делу преступных организаций. В ее завершении он сказал: «Обвинение выполнило свой долг перед Высоким судом, перед светлой памятью невинных жертв, перед совестью народов, перед своей собственной совестью. Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов – Суд справедливый и суровый!»
Международный военный трибунал приговорил:
• Геринга, Риббентропа, Кейтеля, Кальтенбруннера, Розенберга, Франка, Фрика, Штрейхера, Заукеля, Зейсс-Инкварта, Бормана (заочно) и Йодля (был посмертно оправдан при пересмотре дела мюнхенским судом в 1953 году) к смертной казни через повешение.
• Гесса, Функа и Редера к пожизненному заключению.
• Шираха и Шпеера к 20 годам тюремного заключения.
• Нейрата к 15 годам тюремного заключения.
• Деница к 10 годам тюремного заключения.
Фриче, Папен и Шахт были оправданы.
Большинство осужденных подали прошения о помиловании; Редер – о замене пожизненного заключения смертной казнью; Геринг, Йодль и Кейтель – о замене повешения расстрелом, если просьбу о помиловании не удовлетворят. Все эти ходатайства были отклонены. Смертные казни были приведены в исполнение в ночь на 16 октября 1946 года в здании Нюрнбергской тюрьмы. Геринг отравился в тюрьме незадолго до казни.
Приговоренные к пожизненному заключению Функ и Редер были помилованы в 1957 году. После того, как в 1966 году на свободу вышли Шпеер и Ширах, в тюрьме остался один Гесс. Правые силы Германии неоднократно требовали помиловать его, но державы-победительницы отказались смягчить приговор. 17 августа 1987 года Гесс был найден повешенным в своей камере.
Нюрнбергский трибунал, создав прецедент подсудности высших государственных чиновников международному суду, опроверг средневековый принцип «Короли подсудны только Богу». Именно с Нюрнбергского процесса началась история международного уголовного права. Принципы, закрепленные в Уставе Трибунала, вскоре были подтверждены решениями Генеральной ассамблеи ООН как общепризнанные принципы международного права. Вынеся обвинительный приговор главным нацистским преступникам, Международный военный трибунал признал агрессию тягчайшим преступлением международного характера.
Главный урок Нюрнбергского процесса заключается в напоминании ныне живущим поколениям о страшной трагедии, грозившей всему миру, о подвиге наших соотечественников и других объединенных наций, о значимости решений состоявшихся судов для миллионов судеб человечества. Обвинительные приговоры на этом процессе подтвердили, что террор и агрессия, направленные против мирного населения, никогда не остаются безнаказанными.
Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина



В связи с активизацией деятельности международной террористической организации «Исла́мское госуда́рство Ира́ка и Лева́нта» («ИГИЛ») имеется вероятность совершения террористических актов, а также экстремистских проявлений на территории Российской Федерации.
Несмотря на то, что численность населения нашего района относительно не велика, а главными целями террористов являются большие города, к террористическому акту нужно быть готовым всегда и везде, поскольку главный фактор совершения террактов и диверсий это неожиданность и внезапность. Террористы выбирают места скопления большого количества людей и/или социально- и стратегически важные объекты. К которым, также относятся объекты топливно-энергитического комплекса, школы, больницы, детские сады, общественный транспорт.
Для производства терракта преступнику необходимо уйти от пристального внимания правоохранительных структур, которые в свою очередь физически не могут обеспечить своё присутствие всегда и везде. Поэтому, гражданам также необходимо находиться на чеку и с особым вниманием относиться к подозрительным предметам и лицам в общественных местах и на улицах – лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и не оставляйте свои вещи без присмотра.
При том, если кому-либо стало известно о готовящихся террактах на территории района предлагаю обратиться в прокуратуру Усть-Пристанского района (с. Усть-Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, 16) тел. 22-2-76, в ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» (с. Усть-Чарышская Пристань, ул. Ленина, 126) тел. 22-3-01 или 02.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Голотвина



Надзор за исполнением законодательства
о противодействии коррупции.

Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции является одним из самых приоритетных направлений прокурорского надзора.
Одним из основополагающих нормативно – правовых актов в данной сфере является Федеральный закон от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», иных федеральные законы и подзаконные акты.
В Алтайском крае 03.06.2010 принят закон Алтайского края «О противодействии коррупции в Алтайском крае».
Генеральной прокуратурой РФ и прокуратурой Алтайского края принят целый комплекс приказов, указаний, методических рекомендаций по данному направлению.
Результаты осуществления надзора показывают, что правоотношения в данной сфере требуют постоянного внимания прокуратуры.
За истекший период 2015 года прокуратурой района выявлено 48 нарушений законодательства в названной сфере, для устранения которых принимались соответствующие меры прокурорского реагирования.
Так, в адрес руководителей 5 организаций внесены представления в связи с нарушений требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В 2015 году прокуратурой района изучено 126 нормативно-правовых актов, из них 53 органов представительной власти; 73 – исполнительной. Дана оценка 138 их проектам.
По результатам оценки поступающих проектов нормативно – правовых актов органов местного самоуправления пресечено принятие 2 нормативно – правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. По инициативе прокуратуры района данные факторы исключены из содержания правовых актов.
Опротестованы решения Советов депутатов 11 муниципальных образований района, которые в разрез с положениями федерального законодательства предусматривали устаревшие ограничения и запреты муниципальных служащих.
Результаты надзора показали, что по прежнему органами местного самоуправления недостаточное внимание уделяется вопросам при предоставлении сведений о доходах. По результатам проверки данного направления внесено 3 представления в адрес глав поселений. На сегодняшний день уже 1 должностное лицо наказано дисциплинарно.
В текущем году, по постановлению прокурора один работодатель района привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в 20 тыс. рублей за нарушение сроков направления уведомления о принятии бывшего муниципального служащего в свой штат.
В указанный период на территории района выявлено 3 преступления коррупционной направленности по фактам растраты муниципального имущества, общий ущерб по которым составил 395 тыс. рублей.
В соответствии с позициями государственных обвинителей Усть – Пристанским районным судом вынесены обвинительные приговоры по данным делам. По искам прокурора причиненный ущерб взыскан в судебном порядке.
Вопрос об исполнении данных наказаний, а также решений о взыскании ущерба находится на контроле прокуратуры района.
Помимо изложенного сообщаем, что обо всех фактах коррупции вы можете сообщить по телефону 8-385-54-22-2-76.
Подводя итог хочется отметить, что 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН. Россия в числе первых стран подписала конвенцию, развивая ее положения в своем внутреннем законодательстве.

Зам. прокурора района И. Калинин



Прокурорский надзор за законностью привлечения граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В период 2014-2015 гг. прокуратурой района опротестовано 20 постановлений начальника ОП по Усть – Пристанскому району о привлечении граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по различным основаниям.
Основаниями для отмены постановлений чаще все явилась неполнота отраженных в них обстоятельств дела, таких как дата, место совершения административного правонарушения, отсутствие назначенного наказания по делу и т.д.
Вместе с тем, имеются случаи неоднозначности в правоприменительной практики по указанной статье КоАП РФ.
Для привлечения граждан к административной ответственности по указанной выше статье необходимо отметить, что не всегда состояние алкогольного опьянения является основанием для привлечения граждан к ответственности. В дополнение к этому необходимо наличие таких признаков как появление в общественных местах и только в таком виде, который бы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан.
Помимо этого, необходимым признаком состава данного административного правонарушения является появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как правило, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность понимается состояние, при котором выражает явное неуважение обществу, как то грязная одежда, шатающаяся походка, невнятна речь, запах алкоголя изо рта и т.п.
Отмечается, что не всегда для установления наличия алкогольного опьянения лицо должно пройти медицинское освидетельствование. Напротив, в большинстве случаев задержанные лица отказываются от прохождения такого освидетельствования заведомо зная для себя о его результатах.

Зам. прокурора района И. Калинин



Прокурорский надзор за законностью привлечения граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В период 2014-2015 гг. прокуратурой района опротестовано 20 постановлений начальника ОП по Усть – Пристанскому району о привлечении граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по различным основаниям.
Основаниями для отмены постановлений чаще все явилась неполнота отраженных в них обстоятельств дела, таких как дата, место совершения административного правонарушения, отсутствие назначенного наказания по делу и т.д.
Вместе с тем, имеются случаи неоднозначности в правоприменительной практики по указанной статье КоАП РФ.
Для привлечения граждан к административной ответственности по указанной выше статье необходимо отметить, что не всегда состояние алкогольного опьянения является основанием для привлечения граждан к ответственности. В дополнение к этому необходимо наличие таких признаков как появление в общественных местах и только в таком виде, который бы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан.
Помимо этого, необходимым признаком состава данного административного правонарушения является появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как правило, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность понимается состояние, при котором выражает явное неуважение обществу, как то грязная одежда, шатающаяся походка, невнятна речь, запах алкоголя изо рта и т.п.
Отмечается, что не всегда для установления наличия алкогольного опьянения лицо должно пройти медицинское освидетельствование. Напротив, в большинстве случаев задержанные лица отказываются от прохождения такого освидетельствования заведомо зная для себя о его результатах.

Зам. прокурора района И. Калинин



В соответствии с поручением прокуратуры края прокуратурой района организована проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений.
Срок проверки определен до 20.10.2015.
При наличии нарушений прав субъектов предпринимательства при предоставлении земельных участков, незаконном расторжении уже заключенных договоров и иных нарушениях земельного законодательства, в том числе при проведении в отношении них проверок органами земельного контроля предлагаю сообщить об этом в прокуратуру района (с. Усть – Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 16).

Зам. прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин



Районный коэффициент должен начисляться сверх минимального размера оплаты труда

Многие работники бюджетной сферы в районе при полной отработке нормы рабочего времени получают минимальный размер оплаты труда с включенным туда же районным коэффициентом, что не соответствует требованиям действующего трудового законодательства.
В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Вышеуказанное не относится к категории работников, получающих «краевую» минимальную заработную плату, которая в настоящее время составляет для работников внебюджетного сектора экономики - 7005 рублей, то есть уже является повышенной.
Работники бюджетной сферы, получающие на сегодня минимальный размер оплаты труда (5 554 рублей за вычетом подоходного налога), полностью отрабатывающие норму рабочего времени, могут обратиться в прокуратуру района за защитой своих трудовых прав.
При этом в настоящее время прокурором района в суд направлено 13 исковых заявлений данной категории, 8 из них рассмотрены и удовлетворены судом, 5 в настоящее время находятся на рассмотрении.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Статья: Судом вынесено решение о признании незаконным отказа в принятии документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику ВОВ

Согласно ст.2 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны, производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников. Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В соответствии с п.5 ст.11 ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с п. 38 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (вместе с "Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2008 N 11151) для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула удовлетворено исковое заявление прокурора Усть-Пристанского района – действия Военного комиссариата Алтайского края по отказу в принятии для рассмотрения документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны, признаны незаконными, на Военный комиссариат возложена обязанность в принятии документов для рассмотрении вопроса по оплате расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны.
В связи с вышеизложенным разъясняем, что в случае отказа Военным комиссариатом Алтайского края в принятии для рассмотрения документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны, Вы имеете право обратиться с заявлением в прокуратуру Усть-Пристанского района.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: Права осужденных лиц, установленные уголовно-исполнительным кодексом.

Прокуратурой Усть-Пристанского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований федерального законодательства, регламентирующего исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы.
Часть 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ (далее УИК РФ) предусматривает, что уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Данные цели могут быть достигнуты посредством неукоснительного исполнения норм предписанных уголовно-исполнительным законодательством.
Статья 12 УИК РФ устанавливает основные права осужденных, а именно:
1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.
3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.
6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.
7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.
11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
На основании вышеизложенного разъясняем, что в случае нарушения прав и интересов, осужденные лица, имеют право обратиться в прокуратуру Усть-Пристанского района.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: О лицах, имеющих право быть усыновителями

Статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола за рядом исключений.
Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ в перечень исключений внесено дополнение.
Согласно поправкам лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой и средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.
При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое это лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребёнку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
Изменения вступили в законную силу с 02.05.2015.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: Результаты работы прокуратуры Усть-Пристанского района в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму на территории района.
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (с п.1 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ).
Экстремизм - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ).
По результатам осуществления надзора на данном направлении прокуратурой района за 1 полугодие 2015 года выявлено 26 нарушений законов. В том числе выявлено 9 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты. Внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Представления, в том числе, были внесены:
- 2 директорам детских садов на отсутствие пропускного режима, что свидетельствует о непринятии мер, направленных на противодействие терроризму и предотвращение террористического акта;
- 6 представлений по торговым помещениям и в детские спортивные учреждения, в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, что влечет к несвоевременному предотвращению террористического акта.
По результатам проверок по постановлению прокурора района 8 лиц привлечены к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – за невыполнение требований пожарной безопасности, что создает условия для возникновения пожаров, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, увеличивает риск совершения террористических актов.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Изменился порядок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в уголовном судопроизводстве

На основании Федерального закона РФ от 29.06.2015 N 190-ФЗ с 15 сентября 2015 года вступают в силу изменения ряда положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающиеся процедуры наложения ареста.
В соответствии со ст. 115 Уголовно – процессуального кодекса РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ.
Законом внесены изменения в ст. 5 УПК РФ, которая дополнена понятием «имущество», под которым понимают любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги; безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях; бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии; имущественные права, включая права требования и исключительные права.
Изменен порядок продления срока ареста имущества, в нем разрешено участвовать лицам, имущество которых арестовано. Соответствующее решение судьи можно обжаловать в апелляционном, кассационном порядке.
Для приостановления предварительного следствия, следователь обязан установить факт получения арестованного имущества в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использования в качестве орудия, оборудования или иного средства преступления либо финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (организации).
В целом, данные изменения направлены на защиту прав лиц, чье имущество арестовано в рамках производства по уголовному делу. В случае ареста имущества граждан им должно быть разъяснить право обжалования такого решения, право ходатайствовать об изменении ограничений или отмене ареста.
Вступают в силу положения, направленные на защиту прав собственников арестованного имущества, предусматривающие возможность компенсации убытков, причиненных в результате необоснованно длительного применения данной меры процессуального принуждения.
Так, исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

Срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества продлен до 1 июля 2018 года

С 30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 158-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно названному Федеральному закону срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества продлен до 1 июля 2018 года.
Предусмотрено также, что действие Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ не распространяется на государственное или муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее – на 1 июля 2013 года) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано в том числе при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее – 1 июля 2013 года) находится во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 3 и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. Минимальный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества увеличивается с 3 до 5 лет.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Порядок замены военной службы альтернативной гражданской

Обеспечение военной безопасности страны является одним из важнейших направлений государственной политики и деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва на службу, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности и ослабляют обороноспособность государства.
Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, обязательный для исполнения в различных воинских формированиях лицами мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. От призыва на военную службу освобождаются, помимо прочего, граждане, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, представляющую собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства.
При этом, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой только в двух случаях: если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Действующим законодательством регламентирована достаточно серьезная процедура замены военной службы альтернативной гражданской службой.
Первым этапом является обращение призывника в территориальный отдел военного комиссариата с соответствующим заявлением и документами. При этом, заявление необходимо подать до 1 апреля гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года и до 1 октября гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
К заявлению прикладываются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина, а также другие документы. Кроме того, гражданин, желающий пройти альтернативную гражданскую службу, должен обосновать причины, по которым несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, в связи с чем, в заявлении следует указать конкретные обстоятельства, побудившие просить о замене службы, а также лиц, которые готовы подтвердить доводы заявителя. Таким образом, бремя доказывания лежит на гражданине, выразившем желание заменить военную службу альтернативной гражданской службой.
Следующим этапом является рассмотрение указанного заявления на заседании призывной комиссии в присутствии гражданина, подавшего заявление. При этом, комиссия: анализирует заявление и приложенные к нему документы, выслушивает лиц, которые согласились подтвердить достоверность доводов заявителя, анализирует полученные дополнительные материалы и по итогам заседания выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Основаниями, по которым комиссией может быть вынесено решение об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской, помимо прочего, являются: представление документов, которые противоречат доводам гражданина о замене военной службы, а также представление комиссии заведомо ложных сведений.
При этом следует помнить, что действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от военной службы.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Впервые установлены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказом Министерствa труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.07.2015 № 439н утверждены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В них прописаны обязанности работодателя по обеспечению охраны труда работников, перечислены вредные и опасные производственные факторы.

К выполнению работ в сфере ЖКХ допускаются только лица, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Предусмотрены обязательные предварительные медосмотры для допуска к работам во вредных и опасных условиях труда.

Работники должны быть обеспечены специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты.

Работы повышенной опасности выполняются в соответствии с нарядом-допуском. Определен перечень таких работ. Приведены требования к оформлению наряда-допуска.

Прописаны требования к зданиям, территориям, производственным помещениям, размещению оборудования и организации рабочих мест.

Работодателям предписана обязанность оборудовать по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время, создать санитарные посты с аптечками.

Установлены правила выполнения различных видов работ. Так, при уборке улиц дворник должен быть одет в сигнальный жилет. При уборке проезжей части участки работ следует оградить дорожными знаками. При очистке крыш зданий от снега и льда необходимо оградить тротуар, выставить дежурного для предупреждения людей об опасности.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 11 августа 2015 года, регистрационный № 38474.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Конституционный Суд РФ: Виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу угнанного транспортного средства // 5 июня 2015

Конституционный Суд РФ: Виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу угнанного транспортного средства // 5 июня 2015
Законодатель продолжает принимать меры, направленные на защиту интересов граждан, пострадавших от преступлений.
Нередко лица, совершившие неправомерное завладение транспортным средством, надеясь уйти от гражданской ответственности за вред, причиненный потерпевшему – собственнику автомобиля, угнанного с места стоянки и брошенному виновным после совершения поездки, заявляют об отсутствии их вины в том, что в дальнейшем этот автомобиль был похищен неустановленным лицом, разукомплектован.
Однако такая надежда является напрасной.
Вставая на защиту прав и законных интересов потерпевших, Конституционный Суд Российской Федерации в очередной раз указал, что виновные в совершении преступлений должны нести не только уголовную, но и гражданско-правовую, материальную ответственность, возместить причиненный вред.
В своем Постановлении от 07.04.2015 № 7-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ и п."а" части 2 ст.166 УК РФ Конституционный Суд Российской Федерации высказал позицию, согласно которой несмотря на то, что материальные последствия в виде причинения ущерба не являются признаком состава преступления — неправомерного завладения транспортным средством, это не означает, что лицо, незаконно завладевшее чужим автомобилем при отсутствии умысла на его хищение, не несет ответственности за вред, причиненный потерпевшему в результате последующего хищения угнанного автомобиля неустановленным лицом.
В силу того, что нарушение права собственности начинается с момента, когда виновное лицо неправомерно завладело автомобилем и тем самым лишило собственника возможности осуществлять свои права, в том числе обеспечивать сохранность имущества, с этого момента следует считать возможным привлечение этого лица к имущественной ответственности.
Поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами, виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества — вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.
Руководствуясь названным постановлением, ст.1064 ГК РФ, потерпевшие вправе предъявлять иски к обвиняемым о возмещении причиненного ущерба. Рекомендуется делать это в ходе предварительного расследования для ускорения производства, установления размера ущерба, принятия обеспечительных мер.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

При замене водительских удостоверений в связи с утратой, хищением или изменением персональных данных медицинская справка не требуется.

По результатам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой РФ, установлено, что органы Госавтоинспекции при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных (смена фамилии и т.п.) либо в связи с утратой (хищением) зачастую необоснованно требовали от водителей медицинские заключения.
Согласно требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование проходят:
кандидаты в водители транспортных средств;
водители при замене прав по истечении их срока действия;
лица, лишенные права садиться за руль в течение определенного времени;
граждане после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
В целях устранения отмеченных прокуратурой недостатков ГИБДД России направило в территориальные подразделения Госавтоинспекции разъяснения о порядке замены водительских удостоверений без предоставления медицинского заключения в случае изменения персональных данных владельца, приведении прав в негодность, их утрате или хищении.
В связи с принятыми Генеральной прокуратурой РФ мерами ГИБДД России отказалась от истребования медицинских заключений при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных граждан.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Вновь о нарушениях прав работников на своевременную оплату труда.

В текущем году прокуратурой района большое внимание уделяется вопросам соблюдения прав работников поднадзорных организаций на своевременную оплату труда.
По результатам надзорной деятельности выявлено 60 нарушений законодательства в указанной сфере, за нарушения которых 6 должностных лиц привлечено к административной ответственности с наложением штрафа от 1 до 3 тысяч рублей. В целях погашения образовавшейся задолженности внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате без малого в 700 тысяч рублей.
С учетом изложенного, обращаю внимание всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Усть – Пристанского района о неукоснительном соблюдении требований законодательства об оплате труда.
Работникам, чьи трудовые права нарушаются при осуществлении трудовых функций предлагаю обращаться в прокуратуру района для восстановления своих прав.
Вместе тем сообщаю, что в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок обращения работника о восстановлении своего права составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Родителям по профилактике терроризма и экстремизма

Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть – имеют выраженный экстремистский характер.
По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодёжный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той или иной окраски там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создаётся угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с национализмом, религией и т.д. Как любое негативное явление, экстремизм не рождается на «пустом месте». Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций в РФ, достаточно много. Поэтому огромное значение имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.
При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя забывать о взаимном влиянии культур, которое может быть позитивным и негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной прежде всего с миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.
Насколько многообразен и многолик экстремизм, настолько разнообразны порождающие его мотивы. По мнению опрошенных в ходе исследования сотрудников подразделений по противодействию экстремизму различных регионов России, основными порождающими экстремизм мотивами являются: материальный, идеологический, желания преобразования и неудовлетворённости реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к новому виду деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодёжной романтики, героизма, игровой, привлекательности смерти. Мотивация правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных граждан.
Результаты проведенных исследований позволяют сделать вывод об особенностях преступлений экстремистской направленности. В подавляющем большинстве членами молодёжных экстремистских группировок выступают молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25 – 30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодёжных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
Основная цель экстремистов – дестабилизация социального и этнополитического положения, создание максимально конфликтных ситуаций.
С целью налаживания отношений между разными этническими и национальными группами:
1) относитесь к чужой культуре с тем же уважением, с которым относитесь к собственной;
2) не судите о ценностях, убеждениях и традициях других культур отталкиваясь от собственных ценностей.
3) никогда не исходите из превосходства своей религии над чужой религией.
4) общаясь с представителями других верований старайтесь понимать и уважать их точку зрения.
5) помните, что каждая культура какой бы малой она не была, имеет что предложить миру, но нет такой культуры которая бы имела монополию на все аспекты.
6) всегда помните, что ни какие научные данные не доказывают превосходство одной этнической группы над другой.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

В период летней трудовой кампании разъясняются права несовершеннолетних на сокращенный режим рабочего времени

Несовершеннолетним, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации, гарантируется установление сокращённого рабочего времени.
В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность рабочего времени для работников, не достигших возраста 16 лет, не может превышать 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних обучающихся, в течение учебного года работающих в свободное от получения образования время и не достигших возраста 16 лет, составляет не более 12 часов в неделю, а для работников данной категории в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю.
На основании ст. 94 ТК РФ ограничена также максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних, которая не может превышать 5 часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и 7 часов – для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Если несовершеннолетние работники обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и в течение учебного года совмещают трудовую деятельность с получением образования, продолжительность ежедневной работы (смены) для работников данной категории в возрасте от 14 до 16 лет составляет не более 2,5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – не более 4 часов.
Превышение установленной законодательством продолжительности рабочего времени, а также привлечение работников, не достигших возраста 18 лет, к сверхурочной работе не допускается.
Несоблюдение требований об установлении сокращённого рабочего времени, в том числе, включение условий об этом в трудовой договор, заключаемый с несовершеннолетним работником, влечёт привлечение работодателя к административной ответственности, установленной ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Будьте бдительны!

В Алтайском крае широкое распространение имеют факты мошенничества. Будьте бдительны.
Как отметила заместитель прокурора края Галина Гнетова, судами края в повседневном режиме рассматриваются дела и выносятся приговоры по фактам мошенничества, совершаемых в отношении жителей региона.
Широкое распространение получило так называемое "телефонное"мошенничество. Схема этих преступлений проста и поэтому очень действенна. В данном случае злоумышленники звонят потерпевшим и сообщают о каком - либо несчастном случае, случившимся с их близким.
Иногда, воспользовавшись преклонным возрастом, доверчивостью или состоянием здоровья потерпевших, они представляются родственниками и взволнованным голосом сообщают, что задержаны сотрудниками полиции. Речь может идти о дорожно - транспортном происшествии, хранении оружия или наркотиков, нанесение телесных повреждений. Сообщают, что для решения вопроса о не привлечении к уголовной ответственности, необходимо заплатить определенную сумму денег. Мошенники не гнушаются любой, даже самой мизерной суммой денег, забирая последнее, в том числе, иногда даже те накопления, которые откладываются пожилыми потерпевшими "на смерть".
Как в прошлом, так и в текущем годах имели место случаи, когда потерпевшим, под видом "чудо-приборов" за большие деньги мошенниками продавались фонарики, брелки, указки.
Так, в г. Барнауле пресечены факты когда осужденная, представляясь работником поликлиники, предлагала приобрести "чудо-приборы", излечивающие практически от всех имеющихся заболеваний, стоит только ими посветить - обработать больное место. В действительности уникальным прибором являлась лазерная указка в форме брелка, средняя цена которой около 50 рублей. Потерпевшие платили за "новомодное изобретение" от полутора до шести тысяч рублей за штуку. В результате от ее действий пострадало27 человек, в некоторых она, войдя в доверие, также похитила и накопленные деньги.
Несмотря на то, что последствия действий осужденной и мошенническая схема широко освещались средствами массовой информации, аналогичные факты после этого имели место в г. Алейске, где пострадало значительное количество потерпевших.

О назначении наказания

Приговором Усть – Пристанского районного суда участковый врач – терапевт КГБУЗ «Усть – Пристанская ЦРБ» гр. Б. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ и ч. 1 ст. 292 УК РФ и ей по совокупности преступлений назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей с лишением права занимать должности связанные с проведением экспертизы временной нетрудоспособности и выдачей листков нетрудоспособности сроком на 1 год.
Гр. Б. признана виновной в том, что в нарушении требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 624н от 29.06.2011 года «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», должностной инструкции, не осматривая пациента за денежное вознаграждение (взятку) в сумме 500 рублей внесла в официальный документ - листок нетрудоспособности, заведомо ложные сведения о наличии у пациента временной нетрудоспособности, что освобождало его от исполнения трудовых обязанностей.
После получения денежных средств и передачи фиктивного листка нетрудоспособности гр. Б. была задержана сотрудниками полиции.
В ходе следствия гр. Б. вину в совершении данного преступления признала полностью и раскаялась в содеянном.
При назначении наказания гр. Б. суд учел наличие у нее несовершеннолетних детей, полное признание вины и активное способствование раскрытию данного преступления, а также положительные характеристики с места жительства и работы.

Хищение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного долга

Органами предварительного следствия окончено производством уголовное дело в отношении главного бухгалтера одного из сельских советов и уголовное дело передано в суд.
Как установлено в ходе предварительного следствия что гр. С. являясь главным бухгалтером администрации сельского совета, в период с 2011 года давала незаконные указания кассиру сельского совета о выдаче ей денежных средств, после чего получая в кассе денежные средства вносила в расходные кассовые ордера недостоверные сведения о расходовании денежных средств на нужды сельского совета и сдавала в бухгалтерию в результате чего присвоила денежные средства в сумме 9663 рубля.
Органами следствия действия гр. С. квалифицированы по ч. 3 ст. 160 – присвоение, т.е. хищение чужого имущества вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения .
Кроме того, в период с 2011 года по 2014 год гр. С являясь главным бухгалтером сельского совета путем обмана вносила в заявки на получение наличных денежных средств недостоверные сведения о причитающейся ей заработной плате, после чего вносила в денежный чек чековой книжки заведомо ложные сведения о якобы полагающейся ей к выплате заработной плате и в дальнейшем получала в кассе денежные средства, сверх начисленной заработной платы. В результате данных преступных действий гр. С. незаконно получила в кассе излишнюю заработную плату в сумме 166960 рублей.
Органами следствия действия гр. С. по данному эпизоду квалифицированны по ч. 3 ст. 159 УК РФ – как мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана и злоупотреблением доверия, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
В ходе предварительного расследования гр. С. вину в совершении данных преступлений признала полностью, раскаялась в содеянном, ущерб в сумме 90 тыс. рублей возместила в ходе следствия.
Приговором Усть – Пристанского районного суда гр. С. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 159 УК РФ и ей по совокупности преступлений назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 22 тыс. рублей, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Кроме того, по иску прокурора с гр. С. решением Усть – Пристанского районного суда взыскана оставшаяся сумма 83 тыс. рублей.

Статья: Профилактика экстремизма в молодежной среде

Одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что, по данным МВД России, в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют лица в возрасте до 30 лет.
Как правило, объектом правоприменительной деятельности молодые люди становятся лишь после совершения преступлений, относимых к категории тяжких и особо тяжких (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.). Именно поэтому главной задачей работы в молодёжной среде является профилактика экстремизма, т.е. принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Профилактика экстремизма – это система определенных мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, когда она еще не осуществляется (не осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, не осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.).
В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры (лат. sub – «под» + культура).
Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. После окончания школы подростки поступают в ВУЗы, колледжи и попадают под влияние различных политических структур, работающих на края.
Основная профилактическая задача – выявить и предупредить совершение преступлений экстремистского характера со стороны школьников.
В большинстве своем школьники отрицательно относятся к таким явлениям как экстремизм и терроризм. В основе такого отношения – отторжение жестокости, понимание недопустимости вторжения в личную жизнь человека. Школьники предпочитают «цивилизованные» способы взаимодействия с властью. Чтобы защитить свои интересы, они будут обращаться в СМИ (больше половины ответивших), суды и правозащитные организации (каждый третий). Каждый пятый признает возможность собственного участия в забастовках и митингах. При этом, несмотря на отрицательное отношение к таким явлениям как экстремизм и терроризм, изучение ценностных ориентаций показывает, что такое отношение не является устойчивым.
Исследование фиксирует, что школьники в большинстве своем выступают против национализма. Однако довольно часто им приходится сталкиваться с негативным отношением к мигрантам: половине многим приходилось быть свидетелем этнической нетерпимости по отношению к представителям некоренных национальностей. Только каждый четвертый из опрошенных школьников станет заступаться за человека, которого оскорбляют по причине национальной и религиозной принадлежности. Стоит отметить, что толерантность молодёжи по отношению к религиозным группам гораздо выше, нежели национальным. Это может объясняться сравнительно низкой, прежде всего, институциональной, включенностью молодёжи в религиозную жизнь, и, напротив, частыми повседневными контактами с мигрантами. На взгляд группы исследователей, невысокая толерантность по отношению к мигрантам является серьезным фактором риска развития экстремистских настроений.
Подобная пассивность, как отмечено в исследовании, и безразличие к защите собственных интересов в сочетании с жизненным кризисом и при наличии лидера, который будет пропагандировать экстремизм, может выступить решающим фактором для вступления молодёжи в группировки экстремистского толка.
Таким образом, основная задача государственных органов, органов местного самоуправления, всех здоровых сил в обществе – обеспечить именно профилактику экстремизма, чтобы исключить или минимизировать саму возможность возникновения и развития экстремизма в молодёжной среде.

Надзор за соблюдением законодательства о труде

Надзор за соблюдением трудового законодательства является одним из самых приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. Полномочия прокурора, методика проведения проверок и организация надзора закреплены в положениях ФЗ «О прокуратуре РФ», а также отраслевых приказах Генерального прокурора РФ и указаниях прокурора Алтайского края.
В текущем году прокуратурой района выявлено 228 нарушений законодательства о труде, из них 168 нарушений в сфере оплаты труда. Данные нарушения явились основанием для предъявления в суд в интересах обратившихся граждан 27 исковых заявлений, все из которых судом удовлетворены.
Также по фактам выявленных нарушений внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых погашена задолженность по заработной плате перед 52 работниками предприятий – должников на общую сумму более 1 млн. рублей. Кроме этого 3 работодателя (в числе которых 2 руководителя юридических лиц) привлечены к административной ответственности с назначением штрафа.
Кроме этого в текущем году вскрыты факты нарушения требований законодательства об охране труда, за которые 3 работодателя привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Подводя итог вышесказанному обращаю внимание всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Усть – Пристанского района о неукоснительном соблюдении требований законодательства об оплате и охране труда.
Работникам, чьи трудовые права нарушаются при осуществлении трудовых функций предлагаю обращаться в прокуратуру района для восстановления своих прав.
При этом разъясняю, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения работодателя к административной ответственности составляет 2 месяца с момента совершения им правонарушения.

О дополнительных государственных гарантиях отдельных категорий граждан.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о предоставлении социальных гарантий жителям Усть – Пристанского района.
За истекший период 2014 года прокуратурой района в суд направлено 14 исковых заявления о понуждении Главного Управления Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выдать путевки на санаторно-курортное лечение. В настоящее время все исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Вместе с тем, как показывает практика лица, обеспечиваемые путевками на санаторно-курортное лечение в большинстве случаев не знают о дополнительных гарантиях, предусмотренных федеральным законодательством. Так, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 6.2, Федерального закона от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Если Ваше право нарушено отказом о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение Вы вправе обратиться в прокуратуру района для восстановления нарушенного права.
Обращаю внимание, что право считается нарушенным, если путевка не предоставлена по истечении календарного года, в котором подано заявление о ее предоставлении.

Заместитель прокурора
Усть - Пристанского района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Изменения порядка учета электроэнергии.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 №107-ФЗ «Об исчислении времени» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 246-ФЗ) с 26.10.2014 отменен сезонный перевод времени.
В этой связи с указанной даты возникла необходимость перепрограммирования двухтарифных приборов учета электрической энергии, которые в большинстве своем используются при учете потребляемой электроэнергии.
Поскольку двухтарифные счетчики производят раздельный учет по дневному (высокому) и ночному (низкому) тарифам и до 26.10.2014 были запрограммированы разделять сутки на две тарифные зоны: день - с 07.00 до 23.00 и ночь с 23.00 до 07.00, в настоящее время указанные приборы учета электрическую энергию учитывают неверно, соответственно, полученные данные являются некорректными.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме ФАС России от 24.10.2014 № АГ/43256/14, законодательством Российской Федерации не установлена обязанность потребителя по перепрограммированию приборов учета электрической энергии. Вместе с тем, в силу п. 74 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, обязанность обеспечить права потребителя на выбор варианта тарифа лежит на гарантирующем поставщике.
Таким образом, перепрограммирование приборов учета электрической энергии должно осуществляться силами и за счет гарантирующего поставщика без взимания платы с потребителей, путем включения стоимости по перепрограммированию в тарифы на электрическую энергию.
Сообщая об изложенном, потребителям, кому энергоснабжающей организацией отказано в перепрограммировании прибора учета ввиду платности такой работы предлагаю обратиться в прокуратуру района либо в суд с исковым заявлением о защите своих прав.

Заместитель прокурора
Усть – Пристанского района

юрист 2 класса И.А. Калинин

О правах субъектов предпринимательства

Сегодня государством большое внимание уделяется поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдению законности при предоставлении различного рода субсидий для их развития.
Основные положения поддержки предпринимательства закреплены в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в принятых в соответствии с данным законом правовых актах.
В частности, названным законом установлены категории субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 4 Закона), требования к реестрам субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (ст. 8 Закона), положения о поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствующих областях деятельности и т.д.
Придается значение соблюдению прав предпринимателей при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В данном случае нарушением является взимание с предпринимателя платы за предоставление услуги.
Не остаются без внимания вопросы соблюдения прав предпринимателей при проведении проверок контролирующими органами.
Так, в период 2014 по результатам проведенных прокуратурой района проверкой выявлены нарушения прав предпринимателей при проведении в отношении них проверок органами государственного пожарного надзора, Роспотребнадзора, Росреестра.
Например, сотрудниками государственного пожарного надзора, Алейского отдела Роспотребнадзора нарушались сроки уведомления субъектов предпринимательства о предстоящей проверке; органами Росреестра при проведении земельного контроля допущены нарушения при оформлении акта проверки;
Обобщая вышеизложенное предлагаю тем предпринимателям, чьи права были нарушены при предоставлении государственной поддержки, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при проверках контролирующим органами обратиться в прокуратуру района для защиты своих прав.
Также в таких случаях закон не ограничивает возможность обращения заявителя в суд с иском об оспаривании незаконных действий.

Заместитель прокурора
Усть – Пристанского района
юрист 2 класса
И.А. Калинин



В Алтайском крае предотвращено хищение более 112 млн. рублей, выделенных государством в качестве субсидий
Прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех членов организованной преступной группы, пытавшихся похитить денежные средства федерального и краевого бюджетов в особо крупном размере, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3, ст.30, ч.4, ст.159 УК РФ.
По версии следствия в 2012 г. члены организованной группы, занимавшие различные должности в Барнаульском территориальном подразделении страховой компании ООО «СО «РуСА-Р» под руководством фактического главы страховой компании планировали похитить денежные средства, выделяемые государством в качестве компенсации затрат по страхованию урожая.
Обвиняемым было известно, что, заключая договоры страхования урожая, сельхозтоваропроизводители уплачивают только половину начисленной страховой премии, а остальную часть страховым компаниям компенсирует государство.
С целью совершения хищения члены организованной группы заключили с сельхозтоваропроизводителями Алтайского края более 100 фиктивных договоров страхования, изначально не намереваясь производить страховые выплаты при наступлении страховых случаев.
Для создания видимости оплаты страховых премий обвиняемые организовали перечисление одних и тех же денежных средств «по кругу»: на счета сельхозтоваропроизводителей под видом займов, затем на счет Барнаульского подразделения страховой компании под видом уплаты части страховой премии, после чего деньги снова возвращались на счет «головного офиса» страховой компании в г.Красноярске.
Создав видимость затрат на уплату части страховых премий, обвиняемые обеспечили предоставление документов, содержавших эти ложные сведения, в Главное управление сельского хозяйства края, пытаясь ввести в заблуждение его сотрудников относительно наличия у страховой компании права на получение государственных субсидий в общей сумме более 112 млн. руб.
В результате проведенных сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю мероприятий, хищение бюджетных денежных средств удалось предотвратить.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г.Барнаула.



Новое в процедуре банкротства физических лиц
С 1 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».
Установлено, что дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.
Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.
Предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Установлен порядок реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества.
Так, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей.
Также должник вправе подать в суд или арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства в установленный срок.
Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
В деле о банкротстве гражданина обязательно участие финансового управляющего, который является арбитражным управляющим, утвержденным судом или арбитражным судом для участия в деле.
Законом также установлены:
критерии неплатежеспособности гражданина;
особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом;
порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина, его содержание, перечень прилагаемых к нему документов (в течение срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина и 5 лет после завершения его исполнения гражданин, в отношении задолженности которого утвержден указанный план, не вправе скрывать факт осуществления им указанного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров, предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа);
порядок принятия судом решения о признании гражданина банкротом (в случае принятия такого решения суд вводит реализацию имущества гражданина и вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд из России);
особенности реализации имущества гражданина (в частности, драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах);
порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина;
последствия признания гражданина банкротом (в частности, в течение 5 лет гражданин-банкрот не вправе принимать на себя обязательства по кредитам или займам без указания на факт банкротства);
особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения;
особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (в этом случае дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или наследника).
В связи с принятием закона внесены поправки в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Установлен перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием
07.03.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Постановлением внесены изменения в п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», согласно которому лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», в том числе, при наличии у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В перечень заболеваний включены: - органические, включая симптоматические, психические расстройства; - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; - расстройства настроения (аффективные расстройства); - невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства; - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; - умственная отсталость; - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет); - болезни глаза и его придаточного аппарата, сопровождающиеся снижением остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, или ниже 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом, или при непереносимости коррекции (очковой, контактной) при двух открытых глазах, а также сопровождающиеся концентрическим сужением поля зрения каждого глаза до 20 градусов и менее.
В постановлении также указаны коды заболеваний в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 264.1 – «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
Так, за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо за совершение преступления, предусмотренного введенной ст.264.1 УК РФ, установлены следующие виды уголовных наказаний: штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; лишение свободы на срок до двух лет с таким же дополнительным наказанием.
Как следует из санкции статьи, дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет – является обязательным.
Согласно примечанию к ст.264 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), также введенному Федеральным законом № 528-ФЗ, лицом, находящимся в состоянии опьянения, для признания его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.264 и ст.264.1 УК РФ, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В связи с изменениями уголовного закона одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Ответственность за производство, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии
Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ч. 2 ст. 14.1, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Под оборотом алкогольной продукции, этилового спирта понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
Санкция ч. 3 ст. 14.17 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание только для юридических лиц, в связи с чем, согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ № 47 от 11.07.2014, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
Таким образом, противоправные действия юридических лиц по осуществлению производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии подлежат квалификации по специальной норме - ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а те же действия индивидуальных предпринимателей образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков

Особенности расторжения трудовых договоров с беременными женщинами и лицами с семейными обязанностями


Конституцией Российской Федерации гарантирована защита государства материнству, детству, семье. Государственные гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством и воспитанием ребенка, имеют целью не только обеспечение им возможности сочетать семейные обязанности с профессиональной деятельностью, достижение фактического равенства в сфере труда, но и прежде всего – защиту интересов ребенка, создание условий, необходимых для его полноценного развития.
В соответствии с положениями ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации, расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается.
Согласно части 1 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» разъяснено, что факт подтверждения беременности на момент увольнения является безусловным основанием к восстановлению женщины на работе. При этом не имеет правового значения, знал ли о беременности работодатель или нет. Законным будет являться решение о восстановлении на работе женщины и в том случае, если к моменту рассмотрения дела беременность не сохранится.
Также пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 разъяснено, что срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.
В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, т.е. воспитывающая их без отца. В частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
Указанная гарантия распространяется в том числе, и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков




Органами предварительного следствия окончено производством уголовное дело в отношении главного бухгалтера одной из школ района и уголовное дело передано в суд.
Как установлено в ходе предварительного следствия что гр. П. являясь главным бухгалтером школы, в течении 2013 года используя свои должностные обязанности формировала заявки в Управление федерального казначейства, в которые вносила заранее завышенные суммы, после чего вносила в денежные чеки чековой книжки завышенные суммы, ставила в данных документах электронную цифровую подпись от имени директора школы, и в дальнейшем получала денежные средства, часть из которых оприходывала в кассу школы, часть присваивала себе. В результате чего присвоила денежные средства в сумме 359 521 рубль.
Органами следствия действия гр. П. квалифицированы по ч. 3 ст. 159 – мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.
В ходе предварительного расследования следствием была собрана совокупность доказательств о хищении денежных средств гр. П., при окончании следствия она вину в совершении данного преступления признала полностью, раскаялась в содеянном.
Приговором Усть – Пристанского районного суда от 26.02.2015 г. гр. П. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Кроме того, по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей директором школы, а именно в связи с неосуществлением контроля за действиями главного бухгалтера, прокурором в адрес председателя комитета по образованию администрации района было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено и директор привлечен к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время решается вопрос о предъявлении гражданского иска о взыскании с гр. П. суммы ущерба от совершенного преступления.


Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

home    mail     map    top     При использовании информации необходимо указывать ссылку на сайт.
© Администрация Усть-Пристанского района. Алтайский край.
т. 8 38554 22-4-01 e-mail: admuprist@bk.ru
   
Карта сайта

 

менди разработка и продвижение сайта +Web
Правительство России     Министерство сельского хозяйства России     Президент России     Официальный сайт федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Сайт Алтайского края     Портал госзакупок Алтайского края