свернуть
Настроить размер шрифта
Обычный
Увеличенный
Большой
Огромный

Настройка фона сайта
Светлый фон
Черный фон

Администрация Усть-Пристанского района
Алтайского края. Официальный сайт

ГлавнаяКонтактыЭлектронные услуги Муниципальные услуги Новости Интернет-приемная Фото
 
Версия для слабовидящих
Выборы 2017 О районе Районный Совет депутатов График приема граждан Администрация района Экономика Финансы Муниципальное имущество Земельные отношения Муниципальный заказ Социальная политика Строительство и ЖКХ Отдел ГО и ЧС Администрации района информирует Архивный отдел Муниципальные образования Муниципальная служба Губернаторский проект "75х75" Губернаторский проект "80х80" Туризм Налоговая информирует Прокуратура информирует Муниципальный контроль Регистрация сообщений и заявлений о преступлениях Полномочия прокурора и принимаемых мерах по защите прав граждан на своевременное вознаграждение на труд «Соблюдение прав предпринимателей при предоставлении им муниципальных услуг» В Алтайском крае прокуратура направила в суд уголовное дело о незаконном сборе информации из банкомата Полномочия прокурора по защите прав несовершеннолетних Проверки соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда граждан Правила перевозки группы детей автобусами Прокуратура Алтайского края направила в суд уголовное дело в отношении местного жителя, призывавшего через социальную сеть ввести моду на террористическую деятельность. В Алтайском крае начинает работу Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации Мошенничество наказуемо О порядке предоставления жилищных сертификатов Уголовная ответственность за злоупотребления гражданами их правами на получение денежных средств В Алтайском крае по требованию прокурора строительная фирма оштрафована на 1 млн. руб. за нарушение закона при участии в аукционе по размещению государственного заказа О Федеральном законе от 21.11.2011 N329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" Меры реагирования, направленные на предотвращение фактов совершения ДТП и условий их способствующих Ответственность за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним Новые изменения в УИК РФ предусматривают условия и порядок изменения места постоянного проживания, работы и обучения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы Полномочия прокурора при защите прав субъектов предпринимательской деятельности Не спешите расставаться с деньгами … Проверки по муниципальным служащим И вновь снег на крышах Проверки требований жилищного законодательства Ответственность за задержку выплаты заработной платы Проверка соблюдения законности в социальной сфере Проверки соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда граждан Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Усть-Пристанского района Информация о защите прав потребителей Полномочия прокурора в сфере противодействия коррупции Разъяснение уголовного законодательства В КоАП РФ внесены изменения, направленные на ужесточение борьбы с потреблением табака Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей Ответственность за нарушение правил охоты Ответственность за оскорбление Полномочия прокурора в сфере противодействия коррупции Противодействие коррупции МЧС информирует Фонд ОМС информирует Росреестр информирует Пенсионный фонд информирует МО МВД России "Алейский" Информирует Градостроительство Молодежная политика Центр занятости населения "Усть-Пристанский филиал КАУ"МФЦ Алтайского края" Правила землепользования и застройки Минтрудсоцзащита информирует













Прокуратура информирует



Уважаемые жители с. Вяткино и с. Белово.

19 сентября 2017 года в зданиях школ ваших населенных пунктов заместителем прокурора района Калининым И.А. будет осуществлен прием граждан по вопросам нарушения прав.
В с. Белово с 10-00 до 10-45 мин., в с. Вяткино с 11-00 до 11-45 минут.

Прокуратура Усть – Пристанского района



Уголовное дело об убийстве человека

Приговором Усть – Пристанского районного суда М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ.
Согласно обвинению 02.11.2016, местный житель М., находясь в состоянии алкогольного опьянения в с. Коробейниково, в связи с внезапно возникшими личными неприязненными отношениями схватил в руки топор, при помощи которого нанес не менее 1 удара в область грудной клетки С. Далее, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на причинение смерти С. лезвием топора нанес не менее 7 ударов в область головы потерпевшего, не менее 2 ударов в область правой кисти и обухом топора не менее 6 ударов в область головы.
От полученных повреждений смерть С. наступила на месте преступления.
В судебном заседании подсудимый признал вину в полном объеме, согласился с предъявленным обвинением, а также пояснил, что причинной совершения преступления вилось противоправное поведение потерпевшего, который на просьбу М. начал его оскорблять грубой нецензурной бранью.
Также стороной государственного обвинения представлены и исследованы в судебном заседании письменные материалы дела, допрошены свидетели по делу, которые в совокупности доказали вину М.
При назначении наказания суд исходил помимо иного и из личности М., который ранее трижды судим, в одном случае за тяжкое преступление, что свидетельствует о склонности к совершению преступлений, криминальной направленности личности, в том числе по малозначительным поводам.
По результатам рассмотрения уголовного дела действия М. квалифицированы по ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.
В соответствии с позицией государственного обвинителя подсудимому М. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Продолжительность учетного периода для суммированного учета рабочего времени водителей автомобилей увеличена с одного месяца до трех месяцев.

Приказом Минтранса России от 05.06.2017 N 212 внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15.

Согласно принятым изменениям продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников.
Изменения вступают в силу с 01.07.2017.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин



















Установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение:
порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций;
порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин
















Постановлением Правительства РФ от 30.05.2017 N 664 внесены изменения в Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.


Определена цена продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности
Указывается, что цена земельного участка при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, а также земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством РФ, определяется в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин











Принято Постановление Правительства РФ от 03.06.2017 N 678 «Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»


Актуализирован порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ
Утверждены Правила, определяющие порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", лицам, замещавшим государственные должности РФ, пенсионное обеспечение которых не урегулировано соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами и которые получали денежное вознаграждение за счет федерального бюджета.
Доплата устанавливается по заявлению лица, претендующего на ее получение, решением руководителя федерального государственного органа, в котором лицо замещало государственную должность РФ перед прекращением полномочий, а в случае упразднения (реорганизации) федерального государственного органа - решением руководителя федерального государственного органа, которому переданы функции упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа. Доплата лицу, уволенному из упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа, функции которого не переданы другим федеральным государственным органам, осуществляется Минтрудом России.
Уполномоченный государственный орган в месячный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
Определены в том числе основания для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, прекращения, восстановления выплаты доплаты к пенсии и ее перерасчета.
В приложениях приведены образцы необходимых документов.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 11.11.1999 N 1233, которым было утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин

Изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Данные изменения приняты постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 N 531, которым в частности:
- корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);
- в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;
- устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;
- вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин










Принято постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607
"О Правилах санитарной безопасности в лесах
"

Обновлены правила санитарной безопасности в лесах.
Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.
В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин













Изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Федеральным законом вводится административная ответственность:
за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);
в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Также предусмотрено:
введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;
осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти;
осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Порядок исчисления срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ


Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
При этом Конституционный Суд РФ постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений в указанных выше случаях должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
С учетом изложенного, настоящим Федеральным законом установлено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного федеральным законом.

Заместитель прокурора района И.А. Калинин





Изменения в Федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации»
Федеральным Законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и в ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Установлены дополнительные гарантии для указанной категории лиц.
Так, впервые признанным безработными и ищущим работу детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат выплате пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной заработной платы не может превышать шести месяцев.
По истечении полугода со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Закон предусматривает также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.
Прокурор района М.А. Шушаков











С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа
Федеральным законом от 01.05.2017 в Федеральным законы "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "Об основах охраны здоровья раждан в Российской Федерации" внесены изменения.
Так, с 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа.
Согласно принятому закону назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.
Установлено также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.
Прокурор района М.А. Шушаков













С 18 июня вводится уголовная ответственность за склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству
В Уголовный кодекс внесены изменения, касающиеся установления уголовной ответственности за склонение к совершению самоубийства, а также организацию деятельности, направленной на побуждение к суициду несовершеннолетних (Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ).
Изменения приняты с целью борьбы с подростковыми суицидами, вовлечением в совершение действий, представляющих опасность для их жизни.
Так, уголовно-наказуемыми деяниями, предусматривающими уголовное наказание, в том числе в виде лишения свободы, признаны:
- склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства – ст. 110.1 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства – ст. 110.2 УК РФ, предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для его жизни – ст. 151.2 УК РФ наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Квалифицирующим признаком указанных действий, предусматривающим более тяжкое наказание, законодатель выделил их совершение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет").
Также статья 110 Уголовного кодекса РФ «Доведение до самоубийства» изложена в новой редакции. Ответственность за такое преступление усилена, санкция части 1 ст.110 УК РФ предусматривает наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишение свободы от 2 до 6 лет, часть 2 ст.110 УК РФ – в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Закон вступает в силу 18 июня 2017 г.
Прокурор района М.А. Шушаков



Уголовная ответственность за мелкую взятку!
Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст.291.2, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей. Таким образом, данная норма закона относит к мелкой взятке сумму, не превышающую 10 000 рублей.
За совершение данного преступления (ч.1 ст.291.2 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.
В случае, если лицо ранее уже было осуждено по ст.290 УК РФ (получение взятки), ст.291 УК РФ (дача взятки), ст.291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), то по ч.2 ст.291.2 УК РФ виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.
При этом законодатель в примечании к ст.291.2 УК РФ предусмотрел случаи освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего дачу взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей:
- если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления
- в отношении его имело место вымогательство взятки,
- лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Прокурор района М.А. Шушаков













Установление сервитута земельного участка
Достаточно часто осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках во многом связано со взаимодействием между их правообладателями. К примеру, в случае, когда проход и проезд к вашему земельному участку можно обеспечить только через соседний (чужой) земельный участок. Кроме того, за счет соседнего земельного участка зачастую требуется подвести к своему земельному участку различные инженерные коммуникации. Данные нужды правообладателя земельного участка могут быть удовлетворены с помощью установления сервитута. В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Стоит отметить, что сервитут может устанавливаться только в тех случаях, когда это является единственным способом обеспечения необходимых потребностей правообладателя земельного участка (или объекта недвижимости) и при этом не создает существенных неудобств собственнику земельного участка, обремененного сервитутом. На основании пункта 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
26 апреля 2017 г. Президиумом Верховного суда РФ утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с установлением сервитута на земельный участок.
Так, в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, связанных с установлением сервитута на земельный участок, устанавливается, в частности, что:
- при решении вопроса, какому суду - общей юрисдикции или арбитражному - надлежит рассматривать дело об установлении, изменении условий, прекращении сервитута, необходимо учитывать в совокупности субъектный состав участников спора и характер правоотношений;
- с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок;
- сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом);
- не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием;
- при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;
- плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей;
- условиями сервитута может быть предусмотрен порядок изменения платы. Каждая из сторон вправе обратиться в суд с требованием об изменении размера платы (увеличении или уменьшении) в случае изменения объема ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом.»
Прокурор района М.А. Шушаков
























Незаконное культивирование наркосодержащих растений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконное культивирование наркосодержащих растений - это деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, осуществляемая с нарушением законодательства Российской Федерации.
Статьей 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случае же если незаконные действия содержат признаки преступления, то ответственность наступает по статье 231 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
А те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в особо крупном размере, лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Прокурор района М.А. Шушаков






Уточнен порядок встречи депутатов с избирателями

Федеральным законом от 07.06.2017 № 107-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ дополнен нормами, регламентирующими встречи депутата с избирателями.
Установлено, что такие встречи проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени проведения.
Специально отведенные места для проведения указанных встреч, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч, и порядок их предоставления определяются органами местного самоуправления.
За воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлена административная ответственность. Так, статьей 5.38 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Федеральный закон от 07.06.2017 № 107-ФЗ вступил в силу 18.06.2017.
Прокурор района М.А. Шушаков













Имущественный налоговый вычет при покупке квартиры

Подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков на получение имущественных налоговых вычетов в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на вышеуказанные цели.
Вместе с тем, упомянутые имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.
В этом случае взаимозависимыми лицами признаются: физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.
Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.
Прокурор района М.А. Шушаков












Административная ответственность юридических лиц.
Институт административной ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные правонарушения, - относительно новый для российского законодательства.
Так, ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, введена в КоАП РФ Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 280- ФЗ.
На практике довольно часто у правоприменителей возникает вопрос, кто является субъектом данного административного правонарушения.
В качестве субъекта административной ответственности, установленной ст. 19.28 КоАП РФ, выступают только юридические лица.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса РФ (далее ГК) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно- правовых форм, предусмотренных ГК РФ:
• юридически лица, являющиеся коммерческими организациями - хозяйственные товарищества и общества (закрытые или открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями - потребительские кооперативы (в том числе жилищные, жилищно¬строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы), общественные организации, ассоциации (союзы) (в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленные, нотариальные и адвокатские палаты), товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, фонды (том числе общественные и благотворительные фонды), учреждения (в том числе государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения), автономные некоммерческие организации, публично-правовые компании и ряд других организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
От имени или в интересах юридического лица могут действовать следующие лица: уполномоченные совершать такие действия (бездействие) на основании закона, иного правового акта, устава, договора или доверенности;
занимающие должность в органах управления или контроля юридического лица;
имеющие право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом определять его действия (бездействие) или решения в силу прямого или косвенного участия в уставном (складочном) капитале этого юридического лица, закона, иных правовых актов или договора;
иные лица по указанию, с ведома либо одобрения вышеуказанных лиц, действующие в интересах юридического лица.
Прокурор района М.А. Шушаков

























Компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.

С 3 октября 2016 года действуют изменения Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым определен новый размер денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить работнику проценты (денежную компенсацию). С 03.10.2016 размер денежной компенсации (процентов) за несвоевременную выплату заработной платы должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ). До 03.10.2016 размер должен составлять не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем - дата фактической выплаты зарплаты. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). Согласно пункту 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой зарплаты не исключает права работника на индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с их обесцениванием вследствие инфляции. Также в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).

Прокурор района М.А. Шушаков



Экстремизм и терроризм - реальная угроза

Современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.

В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм — это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.

Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.

Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежных объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.

Обеспечение национальной безопасности в сфере информационных технологий, усовершенствование нормативно-правовой базы и разработка новейших технических средств для противодействия распространению экстремистских идей в информационном пространстве России являются одними из приоритетных задач, как для органов государственной власти, так и правоохранительных органов.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 3 класса К.А. Гришина



ТЕРРОРИЗМ

Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности определены Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
К террористическим преступлениям относятся — террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные — от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Терроризм – это крайнее проявление экстремизма явление, связанное с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан.
Профилактика терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. В случае если Вам стали известны такие факты вы имеете право и должны обратиться в правоохранительные органы.

Помощник прокурора

Усть-Пристанского района

юрист 3 класса К.А. Гришина



Рассмотрено уголовное дело коррупционной направленности.

Приговором Усть – Пристанского районного суда Т. осуждена за хищение путем присвоения бюджетных средств, с использованием служебного положения.
Вынесенным приговором установлено, что в 2016 году, находясь в должности бухгалтера образовательной организации, с использованием служебного положения подавала заявки на выплату ей заработной платы, пособия по безработице, которые фактически ей не полагались.
Общий размер похищенных средств составил 70 тысяч рублей.
Действия осужденной квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
При назначении наказания судом учтены смягчающие вину обстоятельства, в том числе наличие полное признание вины, наличие на иждивении ребенка.
По результатам рассмотрения дела подсудимой Т. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и возложением дополнительных обязанностей на период испытательного срока.
По иску государственного обвинителя причиненный Т. ущерб взыскан в пользу образовательной организации в полном объеме.
Приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Уважаемые предприниматели!

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ прокуратурой района организован Всероссийский день приема предпринимателей ежемесячно каждый первый вторник месяца.
Прием осуществляется в здании прокуратуры района по адресу с. Усть –Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 16 и ведется всеми оперативными сотрудниками прокуратуры района.
В случае невозможности явки в прокуратуру района письменное обращение вы можете направить на вышеуказанный адрес по почте, а также на электронный адрес прокуратуры - ustpristan@prok.alt.ru



Памятка что нужно знать о коррупции



В Алтайском крае направлено в суд уголовное дело о коммерческом подкупе арбитражного управляющего.

Прокурор Алтайского края Яков Хорошев утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего члена некоммерческого партнерства «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Владимира Беженцева. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 8 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в особо крупном размере).
Установлено, что в феврале 2016 года судом в отношении ООО «Западная Сибирь» введена процедура наблюдения, а его временным управляющим назначен Беженцев. Единственным кредитором общества выступала налоговая инспекция в связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом в размере более 2,9 млн рублей.
Следствие пришло к выводу, что, изучая финансовые документы общества, Беженцев обнаружил материалы, свидетельствующие о договорных отношениях между управляемым им предприятием и другим юридическим лицом. Суть их сводилась к передаче в аренду от ООО «Западная Сибирь» фирме здания и складского помещения, используемого партнером по бизнесу.
Юридическое лицо, заинтересованное в продолжение арендных отношений, погасило задолженность перед бюджетом с целью участия в собрании кредиторов и обеспечения дальнейшего влияния на распоряжение имуществом ООО «Западная Сибирь».
Желая обогатиться на данных обстоятельствах, используя свое служебное положение, под угрозой расторжения арендных отношений, Беженцев потребовал передать ему 2 млн рублей в виде коммерческого подкупа. После получения денежных средств обвиняемый задержан работниками правоохранительных органов.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.



В Алтайском крае по требованию прокурора судом взыскано 250 тыс. рублей в счет возмещения вреда работнику, получившего тяжелые травмы на производстве.

Прокуратура Советского района Алтайского края проверила соблюдение трудового законодательства в ОАО «Барнаульский молочный комбинат». Поводом для ее проведения послужило обращение местного жителя, получившего тяжелые производственные травмы.
Установлено, что пострадавший работал прессовщиком сыра в обособленном подразделении предприятия в с. Советском Советского района. В октябре 2015 года он упал в емкость с сывороткой, образовавшейся в результате технологического процесса. Ее температура в этот момент составляла около 90 градусов Цельсия.
Работник получил тяжелые ожоги тела 2-3 степени. Ему до августа 2017 года определена степень утраты трудоспособности в размере 30%.
Расследование несчастного случая показало, что его причиной послужила неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля над состоянием защитных ограждений на рабочем месте при ведении работ по сливу сыворотки.
Прокурор Советского района направил в суд исковое заявление с требованием о возмещении предприятием морального вреда, пострадавшему работнику. Судом взыскано в его пользу 250 тыс. руб.
Как сообщил заместитель прокурора Алтайского края Александр Фомин, решение по жалобе работодателя, считавшего, что травмирование произошло по неосторожности самого работника, проверено судом апелляционной инстанции. Доводы ответчика признаны несостоятельными, кроме того, по ходатайству участвующего в деле прокурора судом второй инстанции в адрес работодателя вынесено частное определение об устранении нарушений законодательства о безопасности труда.





12 января 2017 года исполняется 295 лет прокуратуре Российской Федерации, основателем которой в России считается Петр 1.
Указом от 12 января 1722 года была создана прокуратура, перед которой ставились задачи проведения в жизнь экономических, социальных и политических реформ царя вопреки противодействию со стороны местных органов власти. Прокурорский надзор и стал основным полномочием, которое отличает прокуратуру от других органов государственной власти и сегодня.
В 1937 году, в год основания Алтайского края, была основана и прокуратура Алтайского края. За 75 лет истории сотрудники прокуратуры Алтайского края, как и все жителя края, пережили и военные годы и социально-экономические реформы последних лет.
Прокуратура Усть – Пристанского района была организована в 1965 году, штат прокуратуры составлял 3 человека: прокурор района, секретарь – машинист и следователь. Первым прокурором района был назначен И. Сонин. С этого же времени следователем прокуратуры был назначен Горбунов Н., секретарем – машинисткой была назначена Тамбовцева Л.В.
В наше время прокурорский надзор является многоплановым и сложным явлением, поскольку на прокурорах лежит ответственность за обеспечение законности во всех сферах жизни общества. На сегодняшний день по прежнему одним из основных приоритетов деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, осуществление уголовного преследования, обеспечение неукоснительного исполнения законодательства, поддержание государственного обвинения.
По итогам работы за 2016 года прокуратурой района было выявлено 1423 нарушений закона, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В связи с выявленными нарушениями закона было принесено 108 протестов на правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые рассмотрены и удовлетворены, все правовые акты, противоречащие законодательству приведены в соответствие с законом.
Кроме того, в суд было направлено 267 исковых заявлений на сумму около 2 мил рублей. Большая часть исковых заявлений была направлена в связи с нарушением прав педагогов, при предоставлении им социальных прав, а именно отказом в производстве оплаты за доставку твердого топлива. Также было направлено 5 исковых заявлений о лишении родительских прав, 12 заявлений о обязании граждан, освободившихся из мест лишения свободы пройти обследование в ЦРБ на предмет заболевания туберкулезом, 12 заявлений в интересах Российской федерации.
Также предъявлено 2 исковых заявлений коррупционной направленности, которые рассмотрены и удовлетворены.
В связи с выявленными нарушения закона было внесено 207 представлений с требованием об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.
По постановлению прокурора 90 лиц, привлечено к административной ответственности, из них 9 лиц, привлечено за нарушение трудового законодательства, 13 лиц, привлечено за нарушение прав потребителей, в том числе за продажу товаров в отсутствие необходимых сведений о товаре и производителе товара, за продажу просроченной продукции.
При осуществлении надзорной деятельности выявлено 35 нарушений в сфере противодействия коррупции. В связи с выявленными нарушениями закона было принесено 16 протестов, внесено 13 представлений.
В 2016 году сотрудниками прокуратуры района обеспечено участие в 115 судебных заседаниях по уголовным делам. По 103 делам вынесены обвинительные приговоры, 10 уголовных дел прекращены в суде по нереабилитирующим основаниям.
В 2016 году на территории района было выявлено 2 преступления коррупционной направленности, оба преступления связаны с хищением бюджетных денежных средств главным бухгалтером школы.
Одно уголовное дело рассмотрено судом, и вынесен обвинительный приговор, второе уголовное дело в настоящее время расследуется.
Также в 2016 году на территории района выявлено 42 нарушения в сфере надзора о федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействию экстремизму, из них 15 нарушений в сфере противодействия экстремизму и 27 в сфере противодействия терроризму.
Одно лицо, за распространение в сети Интернет информации экстремистской направленности, привлечено к административной ответственности.
Основными нарушениями в сфере противодействию терроризму являются нарушения о антитеррористической защищенности объектов, в том числе школ и дошкольных образовательных учреждений, потенциально опасных объектов.
В 2016 году сотрудниками прокуратуры района рассмотрено 216 поступивших обращений граждан, из них только 33 обращения удовлетворено.
По итогам 2016 года органами следствия было окончено производством более 160 уголовных дел, из них более 100 уголовных дел направлены в суд.
В связи с нарушениями при расследовании уголовных дел 8 дел было возвращено следователям и дознавателям для производства дополнительного расследования, отменено 5 решений о прекращении уголовных дел, отменено 53 решения о приостановлении расследования по уголовным делам.
Кроме того, в ходе осуществления надзора выявлено 8 укрытых от учета преступлений, в том числе 1 преступление предусмотренное ст. 286 УК РФ, в связи с превышением должностных полномочий сотрудником полиции и применением насилия к гражданину.
В 2016 году прокурором принято участием в 15 судебных заседаниях, на которых был рассмотрен вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, 19 о продлении сроков содержания под стражей. Все материалы рассмотрены и судом приняты решения в соответствии с позицией прокурора.
В настоящее время штат прокуратуры района состоит из 3 оперативных сотрудников: прокурор района Шушаков М.А., заместитель прокурора района Калинин И.А., помощник прокурора района Гришина К.А., а также старшего специалиста 1 разряда Поповой Т.В., водителя прокуратуры района Болдырев С.И..
Прокуратура и сегодня остается "оком государевым", важнейшим гарантом обеспечения прав и свобод граждан и стражем законности и правопорядка.

Прокурор района М.А. Шушаков



На защите прав предпринимателей.

Надзор за соблюдением прав предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
Если говорить о цифрах, то в 2016 году прокуратурой района выявлено 43 нарушения федерального законодательства в деятельности контролирующих органов, а также деятельности органов местного самоуправления. В целях устранения и недопущения повторения нарушений оспорено 13 нормативно - правовых актов, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По протестам прокурора района отменены действующие нормативно – правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, поскольку данные полномочия перешли на уровень муниципального района.
Приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства решения районного Совета депутатов о порядке осуществления муниципального жилищного, земельного контроля.
По прежнему имеют место нарушения требований законодательства при проведении проверок и оформлении результатов проверочных мероприятий.
Например, по результатам проведенной в Усть – Пристанском отделе Государственной инспекции Алтайского края, установлено, что при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя, запланированной по одному адресу, проверочные мероприятия проводились по иному адресу, не предусмотренному планом, что является нарушением ч.ч. 4, 6.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
В нарушение п.п. 6, 8 ч. 2, ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ в акте проверки не были указаны продолжительность проведения проверки, вид проверки (плановая, внеплановая, выездная, документарная), отсутствовала дата ознакомления с ним проверяемого лица.
Схожие нарушения оформления результатов проверок установлены в Территориальном отделе Государственной противопожарной службы РФ.
Сообщая об изложенном, субъектам предпринимательской деятельности предлагаю обращаться в прокуратуру района с заявлениями при нарушении ваших прав со стороны органов контроля, а также при предоставлении государственной поддержки.

Заместитель прокурора района И. Калинин



Уголовная ответственность за причинение побоев в быту
Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ изменена редакция статьи 116 Уголовного кодекса РФ, которой была установлена ответственность за причинением побоев, а также введены в действия статьи 116.1 Уголовного кодекса РФ и статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Причинение побоев в быту, то есть совершение противоправных действий в отношении соседей, «друзей», вследствие внезапно возникших неприязненных отношений и т.п. является достаточно частым явлением современного общества.
Целью изменения действующего законодательства является усиление ответственности за «домашнее» насилие и за совершение противоправных насильственных действий из хулиганских побуждений, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды либо по мотивам ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Изменения коснулись круга потерпевших по ст. 116 УК РФ. Он сужен законодателем до близких лиц, перечисленных в примечании к статье (это родственники, свойственники, супруги либо лица ведущие общее хозяйство – сожители), как и мотивы совершения преступления (хулиганский, расовая, политическая, национальная рознь либо ненависть).
Кроме того, ст. 116 УК РФ выведена из категории дел частного обвинения, возбуждаемых по заявлению потерпевшего и подлежащих прекращению по его волеизъявлению до удаления суда в совещательную комнату и в настоящее время отнесена к частно-публичному обвинению, дела по которому возбуждаются по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением с ним не подлежат.
Уголовные дела по ст. 116 УК РФ расследуются органами дознания отделов полиции.
Уголовная ответственность за причинение побоев иным лицам и из мотивов, не перечисленных в диспозиции ст. 116 УК РФ, наступает по статье 116.1 УК РФ.
Статья предусматривает уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, по ст. 6.1.1 КоАП РФ. То есть, в случае совершения противоправных насильственных действий, не подпадающих под действие ст. 116 УК РФ, в отношении виновного лица сотрудниками органов внутренних дел, куда с заявлением обратился потерпевший, должен быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, который направляется для рассмотрения соответствующему мировому судье. При признании виновным и назначении наказания, лицо в течение года считается подвергнутым административному взысканию. В случае повторного совершения им действий по нанесению побоев или иных действий, причинивших физическую боль, данный гражданин привлекается по ст. 116.1 УК РФ уже к уголовной ответственности.
В свою очередь, ст. 116.1 УК РФ отнесена законодателем к категории дел частного обвинения, то есть при наличии информации о том, что ранее лицо, нанесшее побои, подвергалось административному взысканию, потерпевшему следует безотлагательно обратится с заявлением к мировому судье, с соответствующим заявлением либо в правоохранительные органы. В последнем случае материалы после проведения проверки передаются для рассмотрения по подследственности мировому судье.
После внесения изменений в данную статью уголовного кодекса РФ, сократилось количество материалов направляемых в суд и переданных дознавателю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Одной из причин явилось, то что лица, среди которых произошел конфликт, на следующий день осознав произошедшее, выяснив причины случившегося с «обидчиком», не желают проведения проверки и привлечения виновных лиц к какой – либо ответственности.
Так за 6 месяцев 2016 г. органом дознания было возбуждено только 2 уголовных дела по ст. 116 УК РФ, тогда когда за аналогичный период прошлого года 7 уголовных дел. По признакам состава преступления предусмотренного ст. 116.1 УК РФ в 2016 г. уголовные дела не возбуждались.
По ст. 6.1.1 КоАП РФ к административной ответственности было привлечено 2 лица.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Работник, выполнявший трудовую функцию в период нетрудоспособности, вправе получить либо зарплату, либо пособие по временной нетрудоспособности
В случае выполнения трудовой функции в период временной нетрудоспособности работник вправе выбрать либо заработную плату за отработанный период, либо выплату пособия по временной нетрудоспособности.
В силу статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности» от 29.12.2006 № 255-ФЗ указанное пособие выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности. Основанием для назначения работнику пособия является выданный медицинской организацией листок нетрудоспособности.
Согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации учет отработанного времени обязан вести работодатель, в связи с чем, именно на него возложена обязанность устанавливать и фиксировать нахождение либо отсутствие работника на рабочем месте и выполнение им трудовых функций.
За фактически отработанное время работнику полагается заработная плата в соответствии со статьями 21, 22, 56, 129, 132, 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
В то же время выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением временной нетрудоспособности.
Таким образом, законодательство не предусматривает возможности выплаты за один и тот же период и заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности. В случае выполнения работником трудовых функций в период временной нетрудоспособности, он имеет право по своему усмотрению выбрать либо зарплату, либо пособие по временной нетрудоспособности.
Такое толкование закона применено при рассмотрении трудового спора Судебной коллегией по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

при вынесении апелляционного определения от 06.09.2016 по делу № 33-6555/2016.



Отличия трудового и гражданско-правового договоров
В настоящее время стала распространенной подмена со стороны работодателей трудового договора гражданско-правовым. В соответствии с положениями статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), можно выделить следующие признаки трудового договора, отличающие его от гражданско-правового:
1. трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в то время как стороны по гражданско-правовому договору – равноправные субъекты правоотношений;
2. по трудовому договору работник занимает определенную должность и выполняет трудовую функцию, то есть предмет трудового договора – выполнение работником определенной трудовой функции. Гражданско-правовой договор же предусматривает конкретный результат, на достижении которого он направлен;
3. деятельность по трудовому договору в отличие от гражданско-правового, регламентируется трудовым законодательством, а также иными правовыми актами. Иными словами работник в своей деятельности руководствуется правилами внутреннего распорядка организации, должностной инструкцией, правилами техники безопасности, нормами охраны труда и другими правовыми актами, при этом работодатель знакомит работника с данными правовыми актами. В свою очередь исполнитель по гражданско-правовому договору не связан нормами указанных правовых документов;
4. другим отличительным признаком трудового договора от гражданско-правового договора является необходимость выполнения трудовой функции лично. По гражданско-правовому договору допускается передача исполнения обязательства третьему лицу;
5. имеются отличия трудового договора от гражданско-правового заключается в части оплаты труда. По трудовому договору труд оплачивается два раза в месяц, а также сопровождается выдачей расчетного листа со сведениями об удержании отчислений в пенсионный, социальный фонды, а также налогов. Оплата по гражданско-правовому договору происходит иначе: могут быть определены этапы приема работы, которые соответственно будут оплачиваться.
В случае если гражданско-правовые отношения имеют вышеуказанные признаки трудовых, то в соответствии с положением статьи 19.1 ТК РФ возможно признание таких правоотношений трудовыми двумя следующими способами:
- лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ;
- судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков




9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства -члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.
В этой связи вашему вниманию предлагается статья о практике привлечения лиц к уголовной ответственности за получение и дачу взятки.
Пагубное воздействие коррупции ощущается в любой стране, независимо от государственного устройства или традиций. Многовековая история России свидетельствует о том, что коррупция наряду с другими социальными недугами всегда была чрезвычайно распространена в стране.
По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. наказывалось как мздоимство, если "чиновник или иное лицо, состоящее на службе государственной, по делу или действию, касающемуся до обязанностей его по службе, примет, хотя и без всякого в чем-либо нарушения этих обязанностей, подарок, состоящий в деньгах, вещах или в чем бы то ни было ином..." (ст. 372), так и лихоимство, высшей степенью которого являлось вымогательство взятки (ст. 377). Примечательно, что требование подарка расценивалось в качестве "действия, составляющего существенный признак вымогательства" и потому признавалось "покушением на вымогательство, за которое виновный подлежал ответственности".
В последнее десятилетие внимание к коррупционным проблемам вновь возросло. Ярким примером тому служит возбуждение в 2012 г. ряда громких дел: хищение 6,5 млрд. руб. при разработке спутниковой системы ГЛОНАСС, хищение более 90 млн. руб. при подготовке к саммиту АТЭС, "дело Оборонсервиса".
Взяточничество предусматривает только уголовную ответственность и это самый строгий вид ответственности.
В России взяточничество как явление приняло огромные масштабы, бизнес без взяток в стране практически не развивается; коррупция, ее масштабы и социальные последствия (как система отношений, основанных на противоправной деятельности должностных лиц) являются препятствием на пути социально-экономического развития государства и успешного выполнения стратегических национальных программ.
Отдельной большой темой является взяточничество в сфере образования.
Если в конце 1990-х и начале 2000-х годов взятки в вузах были чем-то вроде нормы даже для тех, кто учился на коммерческой основе, то сейчас ситуация в корне поменялась.
Преподавателей, берущих взятки от студентов, регулярно задерживают и привлекают к уголовной ответственности, не уходят от ответственности и студенты, которые их передают.
Только в 2015 году было выявлено более 50 таких преступлений.
К примеру, в 2015 г. Октябрьским районным судом г.Барнаула осуждена доцент кафедры «высшей математики и математического моделирования» Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова. Она признана виновной в совершении 12 эпизодов получения взяток от студентов за выставление им оценок по экзаменам без проверки знаний, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 360 000 рублей, кроме того она лишена права занимать должность связанную с приемом зачетов и экзаменов. Экзамены, сданные студентами, таким образом, были аннулированы, а сами студенты и посредники привлечены к уголовной ответственности по ст.291 УК РФ - дача взятки.
Однако даже такие приговоры не останавливают «не чистых на руку» как преподавателей, так и студентов, и уже в 2016 г. Железнодорожным районным судом г.Барнаула рассмотрено уголовное дело в отношении старшего преподавателя кафедры геодезии и картографии Алтайского государственного аграрного университета. В ходе судебного следствия было доказано о совершении преподавателем более 30 фактов получения им взяток от студентов за выставление положительных оценок за зачеты, экзамены и производственную практику.
В настоящее время Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает несколько норм, по которым предусмотрена уголовная ответственность за взяточничество.
Это ст. 290, 291, 291.1 и ст. 291.2 УК РФ, которые предусматривают ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и, наконец, введенную в этом году ответственность за мелкое взяточничество.
По смыслу уголовного закона взяточничество предполагает получение взяткополучателем материальных выгод или вещей за совершение действий (бездействие) во благо взяткодателя.
Согласно закону, предметом взятки могут являться: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав.
Предметом взятки могут быть любые ценности, а также любое имущество и даже выгоды имущественного характера, к примеру, занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Взяткой может быть и оказание услуги: бесплатный ремонт, санаторно-курортное лечение.
Как свидетельствует следственно-судебная практика, в Алтайском крае в основном взятки берут деньгами. В то же время в 2015 году были выявлены факты получения одним преподавателем взяток в виде свиной полутуши и электроинструментов.
В области уголовной ответственности за взяточничество размер, как говорится, имеет значение.
В соответствии с уголовным законом в зависимости от денежной оценки предмета взятки различается значительный, крупный или особо крупный размер взятки, границы которых установлены примечанием к ст. 290 УК РФ.
Если сумма взятки не превышает 10 тысяч рублей, то уголовная ответственность наступит за мелкое взяточничество, где самое строгое наказание - лишение свободы на срок до 1 года, а если сумма взятки составляет более 150 000 рублей, то это уже будет особо тяжким преступлением, максимальное наказание за которое составляет 12 лет лишения свободы.
Учитывая, что получение (дача, посредничество) взятки считаются оконченными с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей, то фактическое принятие даже части от предполагаемого размера взятки (значительного, крупного или особо крупного) уже образует оконченный состав преступления, совершенный в значительном, крупном или особо крупном размере.
Субъектом получения взятки является должностное лицо. Уголовный закон относит к таковым, например сотрудников правоохранительных органов, руководителей государственных организаций, учреждений и предприятий. Преподаватели относятся к должностным лицам не всегда, а только когда они наделены полномочиями осуществлять юридически значимые действия: например, принимать экзамены и ставить оценки в зачетки и экзаменационные ведомости.
Субъектом дачи взятки или посредничества во взяточничестве может быть любое лицо, причем оно может действовать как в собственных интересах, так и в интересах иных лиц: как граждан, так и организаций.
Учитывая особенности диспозиции ст. 290 - 291.1 УК РФ значение для квалификации содеянного имеет не только сам статус должностного лица, но конкретный объем его полномочий, комплекс прав и обязанностей, входящих в компетенцию, а также связь инкриминируемого деяния с должностными полномочиями либо служебным положением последнего.
Взяточничество может иметь различные стадии, разграничение которых имеет некоторые отличия от обычно принятого.
Как уже указывалось, получение, дача взятки, а также посредничество во взяточничестве (в виде непосредственной передачи взятки) считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей. В отличие от хищения, не имеет значения, была ли у такого должностного лица возможность пользоваться или распорядиться предметом взятки.
Принятие предмета взятки посредником для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве.
С объективной стороны преступления, предусмотренные ст. 290 и 204 УК РФ, являются сугубо нематериальными составами, и заключаются в получении должностным лицом лично или через посредника взятки или коммерческого подкупа.
Для уголовной ответственности не имеет значения, каким именно способом может быть передана или получена взятка (коммерческий подкуп): лично или через посредника, по почте, на банковский счет самого должностного лица или любых других лиц по его распоряжению. Получением взятки будет считаться и в том случае, если, к примеру, ценности или услуги будут предоставлены не ему лично, а по его указанию любому другому лицу, в том числе юридическому.
При этом состав преступления различается в зависимости от того, за какие конкретно действия предназначена взятка: законные либо незаконные.
К примеру, за незаконные действия (бездействие) получили взятки: инспектор ДПС - за несоставление протокола об административном правонарушении, врач-терапевт - за выдачу фиктивного листка нетрудоспособности, преподаватель университета - за выставление оценки на экзамене без фактической аттестации знаний, ветеринарный врач - за выдачу справки о предубойном осмотре животных без его проведения в действительности, дознаватель - за фальсификацию протокола допроса подозреваемой с последующим прекращением уголовного преследования, помощник оперативного дежурного отдела полиции - за недоставление административно-арестованного в спецприемник для отбывания назначенного мировым судьей наказания,
При рассмотрении уголовных дел о даче взятки сотрудникам ДПС за непривлечение к административной ответственности при нарушении ПДД судом в каждом случае делался вывод о том, что данное деяние совершалось за незаконные действия, поскольку действующее законодательство обязывает должностных лиц ГИБДД пресекать правонарушения в области дорожного движения и составлять протоколы и постановления об административных правонарушениях, и неисполнение данных требований закона является незаконным бездействием, противоречит интересам службы ГИБДД России, обеспечивающей соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам безопасности дорожного движения.
Способы посредничества во взяточничестве, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ, различны и могут заключаться:
- в непосредственной передаче взятки должностному лицу по
поручению взяткодателя или взяткополучателя;
- в ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в
достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче
взятки. Оно может заключаться в разнообразных действиях (передача
предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги, ведение
переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание
соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия
взяткодателю).
Согласно Пленума Верховного суда РФ, взятку или предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученными группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении участвовали два и более должностных лица или два и более лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления путем принятия каждым из членов группы части незаконного вознаграждения за совершение каждым из них действий (бездействие) по службе в пользу передавшего незаконное вознаграждение лица или представляемых им лиц.
Так, приговором Рубцовского городского суда Р. и В, осуждены по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ.
Согласно приговору суда. Р., назначенный на должность старшего инспектора центра по исполнению административного законодательства МО МВД России «Рубцовский», и В., старший оперуполномоченный отделения по борьбе с преступлениями на приоритетных направлениях отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Рубцовский», вступив в предварительный преступный сговор, покушались на получение от Т. взятки в размере 20000 рублей через посредника за непринятие мер по выявлению административных правонарушений и преступлений в случае нарушения в интернет - клубе законодательного запрета на организацию и проведение азартных игр, а также предупреждение Т. о предстоящих со стороны правоохранительных органов проверках.
Суд установил, что наличие предварительного сговора между должностными лицами подтверждается пояснениями гражданина Т. о согласованности их действий и преследовании одной цели, совместном обсуждении всех условий передачи взятки, в том числе её размера, заключением лингвистической экспертизы о роли каждого их подсудимых в преступлении и доминирующей роли В. в их группе.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, п.4.1 ч.З ст.82 УПК РФ деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ст.204, 290 УК РФ, и любые доходы от этого имущества подлежат конфискации, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.
Например, у руководителя одного краевого учреждения, который был признан судом виновным в том, что неоднократно получал взятки в крупном размере за организацию беспрепятственной приемки работ по государственному контракту, было конфисковано принадлежащее ему имущество на сумму 790 000 рублей, в виде денег и автомобиля.

Зам. прокурора района И. Калинин



При каких условиях возможно прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого)
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 №16-П положения пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие в качестве основания прекращения уголовного дела смерть подозреваемого (обвиняемого), в той мере, в какой эти положения позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ установил, что УПК РФ не предоставляет заинтересованным лицам, прежде всего близким родственникам подозреваемого (обвиняемого) возможности добиваться его реабилитации, настаивать на продолжении следствия или судебного процесса в случае его смерти, при наличии у них законного интереса. Данный интерес может заключаться в желании защитить как честь и достоинство умершего и добрую память о нем, так и собственную честь и достоинство. Законный интерес этих лиц может иметь и имущественный характер, связанный с возможностью возмещения понесенных умершим расходов, включая процессуальные издержки, суммы, затраченные на получение юридической помощи, расходы на лечение, убытки в виде упущенной выгоды.
Таким образом, при принятии решения о прекращении уголовного дела (вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) необходимо получить согласие близких лиц на прекращение уголовного преследования по данному основанию.
Прокурор района М.А. Шушаков



О военном призыве в октябре - декабре 2016 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2016 № 503 «О призыве в октябре - декабре 2016г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2016г. будет проводиться призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Согласно Указу солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы в соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Отдельные нарушения законодательства о призыве на военную службу также могут повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьями, определенными в главе 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурор района М.А



Пострадавший от преступления вправе предъявить требование о возмещении имущественного и морального вреда. Решение о признании гражданским истцом оформляется постановлением следователя (дознавателя), а также определением или постановлением суда.

Гражданский иск в соответствии с требованиями ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации может быть предъявлен с момента возбуждения дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции.
Порядок возмещения вреда, причиненного преступлением, которое совершено несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет за вред, причиненный их действиями, несут ответственность на общих основаниях. Таким образом, если преступлением, совершенным несовершеннолетним обвиняемым или подсудимым в возрасте от 14 до 18 лет, причинен материальный ущерб или моральный вред, потерпевший вправе предъявить гражданский иск непосредственно к несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому).
Если несовершеннолетний подсудимый не имеет доходов или имущества, достаточных для возмещения вреда, то ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями, несут его родители, усыновители или попечители (ст. 1073 ГК РФ).
Родители, попечители (усыновители) возмещают ущерб, причиненный противоправными действиями несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, полностью или в недостающей части.

Прокурор района М.А. Шушаков



О порядке уплаты административного штрафа и последствиях неуплаты в установленный срок
Административный штраф является наиболее распространенным видом административных наказаний, назначаемым за совершение административных правонарушений.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объёме в бюджет.
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа орган, должностное лицо, вынесшие постановление о наложении административного штрафа, направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
Кроме того, административным законодательством предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, наложенного за ранее совершенное правонарушение, в установленный законом срок образует самостоятельный состав административного правонарушения.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности подлежат как физические, так и юридические лица.

Прокурор района М.А. Шушаков



Изменения в законодательстве об образовании

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся срока действия льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и ветеранов боевых действий, который продлен до 1 января 2019 года.
Указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета: право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета; право преимущественного зачисления в ВУЗ при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях. Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района К.А. Гришина



Трудовые отношения подлежат обязательному оформлению


Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнение трудового законодательства на территории района.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ (Далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
В текущем году в прокуратуру района поступило обращение бывшего работника одного из фермеров Усть – Пристанского района. В числе доводов обращения было ненадлежащее оформление трудовых отношений.
Как показали результаты проверок, в период посевных работ работодателем были приглашены 4 работника, которые осуществляли трудовые функции в различных должностях.
При этом, вопреки вышеуказанным требованиям трудового законодательства трудовые отношения с данными работниками никаким образом не оформлялись, соответственно период работы в трудовой стаж для данных работников не засчитан.
По результатам проверки, по постановлению прокурора района работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ – «Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора», назначен штраф в размере 6 000 рублей.
Сообщая об изложенном обращаю внимание работодателей на неукоснительное соблюдение норм трудового права.
Работникам, в случае затягивания оформления трудовых отношений работодателем, отказе от их оформления предлагаю обращаться в прокуратуру района с соответствующими заявлениями.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин




В Алтайском крае после объявленного прокурором предостережения полностью погашен долг по заработной плате перед 141 работником строительного предприятия
Прокуратура Алтайского края проверила соблюдение законодательства в сфере оплаты труда в деятельности ООО «Металлург-Цемремонт».
Установлено, что на предприятии в г. Заринске трудится 141 работник, которым своевременно не выплатили заработную плату за июль 2016 года на общую сумму около 1 млн рублей.
Выявив нарушение трудовых прав, работники прокуратуры г. Заринска провели встречу с трудовым коллективом. В адрес руководителя юридического лица внесено представление с требованием погашения имеющейся задолженности по заработной плате, которое рассмотрено и удовлетворено.
По инициативе прокурора генеральный директор ООО «Металлург-Цемремонт» Борис Иванов привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Он оштрафован на 16 тысяч рублей.
28 сентября 2016 года прокурор Алтайского края Яков Хорошев объявил Борису Иванову предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав граждан.
В результате принятых прокурором мер удалось добиться полного погашения просроченной задолженности по заработной плате перед всеми работниками предприятия на сумму около 1 млн рублей.
Вопросы защиты трудовых прав граждан и стабилизации ситуации на рынке труда остаются на особом контроле органов прокуратуры края.



Утверждены Правила направления средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов.

Постановлением правительства РФ от 30.04.2016 года № 380 утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг (далее – Правила).
Правила устанавливают порядок и условия направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Согласно правил для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты.
К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:
- документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
- акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;
- реквизиты счета владельца сертификата.
В случае удовлетворения заявления, средства материнского капитала направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева




ЭКСТРЕМИЗМ И ТЕРРОРИЗМ – РЕАЛЬНАЯ УГРОЗА

Современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Происходящие перемены в определенной степени сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены:
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности определены Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
К террористическим преступлениям относятся - террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные - от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. В случае если Вам стали известны такие факты вы имеете право и должны обратиться в правоохранительные органы.
Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Ненашева



Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от его фактического наличия или использования налогоплательщиком
Письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 18.02.2016 N 03-05-06-04/9050 разъяснены некоторые вопросы уплаты транспортного налога.
Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Данный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Транспортный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования данного имущества. Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты. Так, налоговые ставки, установленные в пункте 1 статьи 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов РФ не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
При этом допускается установление различных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.
Таким образом, вопрос об установлении размеров налоговых ставок по транспортному налогу находится в компетенции законодательных (представительных) органов субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.
В соответствии со статьей 362 НК РФ исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.
Основной проблемой у граждан при уплате транспортного налога является тот факт, что продав автомобиль без снятии его с учета (по доверенности, по договору купли продажи), они не знают когда новый собственник его перерегистрирует на себя, хотя срок для данных действий установлен законодателем. И в данном случае транспортный налог будет приходить лицу, на которого фактически зарегистрирован автомобиль.

Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков



Конституционный суд РФ защитил права должников по исполнительному производству от многократного необоснованного предъявления исполнительных документов взыскателями
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П признаны неконституционными отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Конституционный Суд РФ отмечает, что взыскатель как лицо, требующее принудительного исполнения вынесенного в его пользу судебного акта, наделен рядом специальных процессуальных прав, включая право на предъявление исполнительного документа к исполнению и право требовать возвращения ему исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает в качестве одного из оснований окончания возбужденного исполнительного производства возвращение взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве при поступлении такого заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Тем самым Закон об исполнительном производстве предоставляет взыскателю право неоднократного предъявления к исполнению исполнительного документа после его возвращения, а также право неоднократного отзыва исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства, не требуя при этом от взыскателя указания мотивов своего решения.
Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник - при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта - должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Конституционным Судом РФ положения Закона об исполнительном производстве, позволяющие неограниченное использование взыскателем права на подачу заявления о возвращении исполнительного документа признаны не соответствующими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ указал, что из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат вычету периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
Законодательство об исполнительном производстве подлежит изменению в соответствии с указанным постановлением Конституционного Суда РФ.
Впредь до внесения необходимых изменений должностные лица службы судебных приставов, а также суды обязаны руководствоваться положениями данного Постановления.
Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Разъяснения законодательства в свете проблем правоприменения положений статьи 264.1 УК РФ
Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 264.1 – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Согласно данной норме закона уголовной ответственности за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством подлежат лица, находящиеся в состоянии опьянения, которые ранее: 1. были подвергнуты административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения; 2. были подвергнуты административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; 3. имеют судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ.
Указанная статья Уголовного кодекса Российской Федерации начала действовать с 1 июля 2015 года.
С самого начала принятия Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ возникла правовая неопределенность о порядке применения положения ст. 264.1 УК РФ, а именно, поводом к неопределенности послужило наличие в Уголовном кодексе статьи 10, согласно которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. То есть возник вопрос, следует ли учитывать для целей статьи 264.1 УК РФ административное наказание, назначенное лицу по статьям 12.8 и 12.26 КоАП РФ до 1 июля 2015 года. Такое административное наказание учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный статьёй 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 1 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное статьёй 264.1 УК РФ.
Также в практике применения положений статьи 264.1 УК РФ возникла и другая правовая неопределенность, а именно, в течение какого срока после первого привлечения за управление в состоянии опьянения или за отказ от прохождения медицинского освидетельствования может наступить уголовная ответственность по данной статье?
Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
При этом, в случае назначения основного и дополнительного административных наказаний срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, согласно существующей судебной практике исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.
Таким образом, срок в течение которого при повторном совершении одного из правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 или ст. 12.26 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности – 1 год с даты окончания исполнения наказания (последнего дня административного ареста, срока лишения права управления транспортным средством, выплаты административного штрафа).
Кроме того, много вопрос у привлекаемых лиц возникает и том случае если они будучи подвергнутым административному наказанию и вновь его совершив отказываются от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.
В соответствии с Федеральным законом № 528 от 31.12.2014 г. для целей статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".
Таким образом, если лицо отказалось от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, то оно в соответствии с требованиями закона признается находящимся состоянии опьянения.
За период действия данной статьи уголовного закона на территории района дознавателями ОД МО МВД России «Алейский» возбуждено 11 уголовных дел, все уголовные дела окончены производством и направлены для рассмотрения в суд.
При этом если за 6 месяцев 2015 года на территории района было совершено 6 преступлений данной категории, то за 2 месяца 2016 года сотрудниками ОГИБДД уже выявлено 5 преступлений.
Все уголовные дела рассмотрены в суде, вынесены обвинительные приговоры, при этом 1 лицу назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ – т.е. условно, остальным лицам назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Примирение потерпевшего по уголовному делу с подсудимым
02 Марта 2016

Согласно требованиям ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ в уголовном процессе потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
По смыслу закона потерпевший наделен правом заявить ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением с лицом, совершившим в отношении него преступление, при этом примирение должно сочетаться с заглаживанием виновным причиненного потерпевшему вреда.
Под заглаживанием вреда понимается возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения, определяются потерпевшим.
Возмещение или устранение вреда должно быть адекватным причиненному вреду. Потерпевший может требовать как возмещения материального, так и компенсации морального вреда. Если потерпевший не будет удовлетворен возмещением вреда, виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с примирением.
Уголовное дело за примирением потерпевшего с подсудимым может быть прекращено только в отношении лица, впервые совершившего преступления, относящиеся законом к категории преступлений небольшой или средней тяжести.
Следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим является правом, а не обязанностью компетентных органов.
В этой связи при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности с учетом конкретных обстоятельств содеянного, отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности виновного, органы, в чьей компетенции находится право разрешения указанного вопроса, могут отказать в прекращении дела в связи с примирением сторон.
В случае удовлетворения ходатайства о примирении сторон, лицо освобождается от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела.
Данное основание освобождения от уголовной ответственности не является реабилитирующим. После прекращения уголовного преследования потерпевший не может требовать повторного возбуждения уголовного дела.



С 9 марта 2016 года граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, смогут заменить паспорт бесплатно
Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016 г. № 53-ФЗ внесены изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно изменениям граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу российского паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность именно в результате такой чрезвычайной ситуации.
Изменения вступили в действие с 09.03.2016.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Разъяснение порядка предоставления государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с неоднократными обращениями отдельных федеральных органов исполнительной власти по вопросу разъяснения порядка предоставления государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в условиях принятия Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 418-ФЗ) сообщает.
С 10 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон № 418-ФЗ, которым внесены изменения в статью 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) в части установления:
- минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, подлежащей использованию государственным гражданским служащим (далее - минимальный отпуск) в каждом служебном году;
- порядка перенесения части ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на следующий служебный год по инициативе представителя нанимателя и с согласия гражданского служащего;
- порядка замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего денежной компенсацией.
С учетом положений Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)», принятой в г. Женева 24 июня 1970 г., новой редакцией статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ устанавливается императивная норма об использовании гражданским служащим в каждом служебном году минимального отпуска продолжительностью 28_календарных дней.
Данное право гражданского служащего на минимальный отпуск является неприкосновенным, в связи с чем, представитель нанимателя ни в каких случаях не вправе инициировать перенесение части минимального отпуска гражданского служащего на следующий служебный год.
При этом, учитывая императивный характер нормы о непосредственном использовании гражданским служащим минимального отпуска в служебном году, выплата денежной компенсации за неиспользованные дни минимального отпуска не предусматривается.
По инициативе представителя нанимателя в исключительных случаях та часть ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, которая превышает 28 календарных дней, может быть перенесена на следующий служебный год с согласия последнего.
Частью 9-3 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ в редакции Федерального закона № 418-ФЗ устанавливается возможность замены части ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией при наличии письменного заявления гражданского служащего и в пределах средств, предусмотренных в фонде оплаты труда гражданских служащих государственного органа на соответствующий год.
Следует учитывать, что норма о замене части отпуска денежной компенсацией не носит императивный характер, в связи с чем окончательное решение о такой замене принимается представителем нанимателя самостоятельно с учетом финансовых возможностей государственного органа и результатов анализа обстоятельств, послуживших причиной неиспользования гражданским служащим ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме.
Таким образом, действующее правовое регулирование гарантирует гражданскому служащему право выбора - использовать установленные законодательством отпуска полностью или обратиться к представителю нанимателя с просьбой заменить часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией.
При этом, обращая внимание, что замена части отпуска денежной компенсацией осуществляется за счет средств фонда оплаты труда без увеличения его размера, при подготовке гражданским служащим заявления на имя представителя нанимателя с просьбой заменить часть ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией необходимо учитывать следующее:
в заявлении следует указывать инициатора (руководитель гражданского служащего или сам гражданский служащий) и причину неиспользования гражданским служащим части ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году;
заявление следует представлять на имя представителя нанимателя в срок, наиболее близкий к окончанию очередного календарного года, в целях оценки наличия в фонде оплаты труда средств на указанные цели.
В случае если части ежегодных оплачиваемых отпусков, превышающие 28 календарных дней, не использованы гражданским служащим «в натуре», а также не заменены денежной компенсацией в ходе прохождения им гражданской службы, то за указанные неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы в силу положений части 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.
Кроме того, Федеральный закон № 418-ФЗ содержит сохранную норму в отношении ежегодных оплачиваемых отпусков или их частей, неиспользованных гражданским служащим на день вступления данного Федерального закона в силу, в связи с чем указанные отпуска могут быть использованы гражданским служащим «в натуре», заменены денежной компенсацией в ходе прохождения им гражданской службы в части, превышающей 28 календарных дней каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, или выплачены ему в виде компенсации при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы.
Прокурор района М.А. Шушаков



Федеральным законом Российской Федерации от 09.03.2016г. № 63-ФЗ внесены изменения в статью 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП – далее).
Согласно изменениям размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения, за исключением предусмотренных данной частью случаев.
Кроме того, согласно части 2 статьи 14.10 КоАП РФ размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, составляет пятикратный размер стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Изменения вступают в действие с 19.03.2016.



О последствиях получения неучтенной заработной платы и не оформления трудового договора с работодателем.
В настоящее время острой проблемой является не оформление работодателями трудовых договоров с работниками, занижение заработной платы.
Работники, находясь в условиях жесткой конкуренции на рынке труда и рассматривая предложения работодателей, пристальное внимание уделяют размеру заработной платы, а не ее легальности. И, соглашаясь на условия работодателей, заключают "неравный" договор, в котором указывается лишь официальная часть заработной платы, несравнимо меньшая, чем реальная.
Таким образом, работники попадают в некую зависимость от работодателя, поскольку тот может по своему усмотрению распоряжаться серой частью зарплаты - может лишить премии, не затрудняя себя ни юридическим, ни документальным обоснованием данного шага, может выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск исходя из белой или из всей зарплаты, оплачивать больничные только из белой зарплаты, а некоторые еще и облагают НДФЛ неофициальную часть зарплаты.
Последствиями получения неучтенной заработной платы являются (для работника):
- неполучение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- лишение пенсионных накоплений, которые влияют на величину будущей пенсии;
- неполучение социальных налоговых вычетов в полном объеме (частичная компенсация затрат на медицинское обслуживание, обучение, затрат на приобретение жилья);
- не имение возможности получения банковского кредита и другие.
А при «не официальном» трудоустройстве работник и вовсе лишается данных выплат.
За защитой своих трудовых прав работник вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд.
При этом нужно отличать «неофициальное» трудоустройство от работы по гражданско – правовым договорам.
Основной проблемой является тот факт, что сами работники не задумываются о негативных последствиях, и не стремятся узаконить свои правоотношения с работодателем.
Работодатель, не оформивший трудовые отношения с работником, выплачивающий «неофициальную» заработную плату, может быть привлечен к ответственности, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурор района М.А. Шушаков



Уважаемые жители Усть – Пристанского района.

Постановлением Администрации Алтайского края с 21.04.2016 на территории региона объявлен пожароопасный период.
В соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений запрещено на разведение костров, проведение пожароопасных работ.
На территории нашего района уже зарегистрировано 40 случае возгорания сухой растительности (2 место по количеству среди районов края), в результате чего огнем поражено 3263 Га. земель сельскохозяйственного назначения.
В связи с такими фактами прокуратурой района 10 владельцам земельных участков сельскохозяйственного назначения (индивидуальные предприниматели главы крестьянско – фермерских хозяйств, руководители юридических лиц) объявлены предостережения о недопустимости нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Чаще всего причинами возгорания является небрежное обращение огнем, а также умышленные поджоги сухой растительности.
Сообщая об изложенном, предлагаем внимательнее обращаться с источниками огня на открытой местности, в том числе вблизи сухой растительности. Владельцам земельных участков сельскохозяйственного назначения необходимо исключить случаи проведения сельскохозяйственных палов и разжигание источников открытого огня.
Одновременно разъясняем, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В частности ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. (Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).
Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия предусмотрена ч. 2 ст. 167 УК РФ, которая в предусматривает назначения наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
Также ст. 261 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, которые наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок

Зам. прокурора района И.А. Калинин



В Алтайском крае осужденному по коррупционному делу предстоит выплатить штраф в размере 1,5 млн. рублей


Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки).
Установлено, что в мае 2015 года в рамках исполнительного производства судебным - приставом исполнителем был наложен арест на принадлежащую осужденному долю в уставном капитале крупного юридического лица. Это влекло невозможность совершения регистрационных действий по ее отчуждению до окончания или прекращения исполнительного производства.
В этой связи осужденный попытался дать 50 тыс. рублей старшему судебному приставу отдела судебных приставов индустриального района г.Барнаула за снятие ареста с доли в уставном капитале. Преступление он не смог довести до конца по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку противоправные действия были выявлены и пресечены оперативными сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю.
Государственное обвинение по уголовному делу было поддержано прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым, который ориентировал суд на вынесение обвинительного приговора.
Суд признав подсудимого виновным назначил ему наказание в виде штрафа в размере 1,5 млн рублей.



В Усть-Пристанском районе осужден местный житель за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Приговором мирового судьи судебного участка Усть–Пристанского района подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Органами дознания он обвинялся в том, что в октябре 2015 года управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. При этом он достоверно знал, что в мае 2013 год за отказ от прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и срок за которое на момент обстоятельств по настоящему делу не истек.
Изначально избранная версия подсудимого о его непричастности к совершению преступления, лишь его нахождения в автомобиле в момент задержания была явно надуманной. Она опровергалась совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе видеозаписью этого самого задержания.
По результатам рассмотрения дела подсудимому назначено наказание – 478 часов обязательных работ с лишением права управления транспортным средством на 2 года.
Апелляционная инстанция, которая рассмотрела жалобу защитника подсудимого, приговор оставила без изменения.

Заместитель прокурора района Илья Калинин



«Об уголовной ответственности за преступления
террористического характера»


Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Масштабы, направленность, тяжесть последствия терроризма обуславливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года увеличение масштабов терроризма рассматривается наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией РФ, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст.205 УК РФ «террористический акт», ст.205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст.205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст.205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст.205.5 УК РФ (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», 206 УК РФ «Захват заложника», ст.207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», ст.208 УК РФ «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст.277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст.360 УК РФ «Нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».
Законодателем указанными статьями предусмотрены длительные сроки лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы.
Верховным судом Российской Федерации деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Алькайда») – Салафистская группа проповеди и джихада», «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказкий эмират») и т.д.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Голотвина



23 ноября 2015 внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который дополнен статьей 3.1, предусматривающей запрет на признание экстремистскими материалами Библии, Корана, Танаха и Ганджура, их содержания и цитат.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Совершение данного правонарушения гражданами влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина



О порядке начисления и выплаты окончательного расчета

В конце прошлого года в прокуратуру обратились работники одного из фермеров района с жалобой на нарушение при выплате заработной платы.
Проведенной проверкой были выявлены нарушения требований трудового законодательства в части выплаты окончательного расчета.
Обратившиеся были уволены 30.11.2015 в связи с истечением сроков действия трудовых договоров.
Несмотря на требования ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, работодатель рассчитался с работниками лишь 15 и 16 декабря 2015 года.
Более того, в нарушение ст. 131 Трудового кодекса РФ в течении рабочего периода работодателем зачастую превышалась доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме (при допустимых 20 процентах такая доля составила 51 процент).
Двум работникам при приеме на работу копии трудовых договоров вовсе выданы не были, чем работодателем нарушены положения ст. 67 Трудового кодекса РФ.
За допущенные нарушения по постановлению прокурора района индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением штрафа. В целях устранения нарушений, недопущения их впредь работодателю внесено представление.
Подводя итог, обращаю внимание работников организаций района, в отношении которых допускаются такие либо иные нарушения трудовых норм на возможность обращения в органы прокуратуры в целях защиты своих прав.
В очередной раз сообщаю, что в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок обращения работника о восстановлении своего права составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.
В связи с этим, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Зам. прокурора района

юрист 1 класса И.А. Калинин



Статья: 70-летие начала работы Нюрнбергского трибунала
20 ноября 1945 года начал свою работу Международный военный трибунал в Нюрнберге, учрежденный для суда над главным военными преступниками Германии.
8 августа 1945 года, через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками. В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.
Процесс начался 20 ноября 1945 года и продолжался почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Также впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба.
В соответствии с Лондонским соглашением Международный военный трибунал был сформирован на паритетных началах из представителей четырех стран. Представитель Великобритании (лорд-судья) Джеффри Лоренс был назначен главным судьей.
Работники Прокуратуры Союза ССР, Прокуратур РСФСР, УССР и БССР провели огромную по своим масштабам работу по разоблачению немецко-фашистских захватчиков, установлению их злодеяний на оккупированных ими территориях Союза ССР. Высококвалифицированные прокуроры и следователи принимали активное участие в судебном процессе над главными военными преступниками, проходившем в Нюрнберге в период с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.
Главным обвинителем от СССР выступил Роман Андреевич Руденко. Он показал себя на процессе настойчивым обвинителем, ярким, красноречивым оратором.
30 августа 1946 г. Руденко произнес заключительную речь по делу преступных организаций. В ее завершении он сказал: «Обвинение выполнило свой долг перед Высоким судом, перед светлой памятью невинных жертв, перед совестью народов, перед своей собственной совестью. Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов – Суд справедливый и суровый!»
Международный военный трибунал приговорил:
• Геринга, Риббентропа, Кейтеля, Кальтенбруннера, Розенберга, Франка, Фрика, Штрейхера, Заукеля, Зейсс-Инкварта, Бормана (заочно) и Йодля (был посмертно оправдан при пересмотре дела мюнхенским судом в 1953 году) к смертной казни через повешение.
• Гесса, Функа и Редера к пожизненному заключению.
• Шираха и Шпеера к 20 годам тюремного заключения.
• Нейрата к 15 годам тюремного заключения.
• Деница к 10 годам тюремного заключения.
Фриче, Папен и Шахт были оправданы.
Большинство осужденных подали прошения о помиловании; Редер – о замене пожизненного заключения смертной казнью; Геринг, Йодль и Кейтель – о замене повешения расстрелом, если просьбу о помиловании не удовлетворят. Все эти ходатайства были отклонены. Смертные казни были приведены в исполнение в ночь на 16 октября 1946 года в здании Нюрнбергской тюрьмы. Геринг отравился в тюрьме незадолго до казни.
Приговоренные к пожизненному заключению Функ и Редер были помилованы в 1957 году. После того, как в 1966 году на свободу вышли Шпеер и Ширах, в тюрьме остался один Гесс. Правые силы Германии неоднократно требовали помиловать его, но державы-победительницы отказались смягчить приговор. 17 августа 1987 года Гесс был найден повешенным в своей камере.
Нюрнбергский трибунал, создав прецедент подсудности высших государственных чиновников международному суду, опроверг средневековый принцип «Короли подсудны только Богу». Именно с Нюрнбергского процесса началась история международного уголовного права. Принципы, закрепленные в Уставе Трибунала, вскоре были подтверждены решениями Генеральной ассамблеи ООН как общепризнанные принципы международного права. Вынеся обвинительный приговор главным нацистским преступникам, Международный военный трибунал признал агрессию тягчайшим преступлением международного характера.
Главный урок Нюрнбергского процесса заключается в напоминании ныне живущим поколениям о страшной трагедии, грозившей всему миру, о подвиге наших соотечественников и других объединенных наций, о значимости решений состоявшихся судов для миллионов судеб человечества. Обвинительные приговоры на этом процессе подтвердили, что террор и агрессия, направленные против мирного населения, никогда не остаются безнаказанными.
Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина



В связи с активизацией деятельности международной террористической организации «Исла́мское госуда́рство Ира́ка и Лева́нта» («ИГИЛ») имеется вероятность совершения террористических актов, а также экстремистских проявлений на территории Российской Федерации.
Несмотря на то, что численность населения нашего района относительно не велика, а главными целями террористов являются большие города, к террористическому акту нужно быть готовым всегда и везде, поскольку главный фактор совершения террактов и диверсий это неожиданность и внезапность. Террористы выбирают места скопления большого количества людей и/или социально- и стратегически важные объекты. К которым, также относятся объекты топливно-энергитического комплекса, школы, больницы, детские сады, общественный транспорт.
Для производства терракта преступнику необходимо уйти от пристального внимания правоохранительных структур, которые в свою очередь физически не могут обеспечить своё присутствие всегда и везде. Поэтому, гражданам также необходимо находиться на чеку и с особым вниманием относиться к подозрительным предметам и лицам в общественных местах и на улицах – лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и не оставляйте свои вещи без присмотра.
При том, если кому-либо стало известно о готовящихся террактах на территории района предлагаю обратиться в прокуратуру Усть-Пристанского района (с. Усть-Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, 16) тел. 22-2-76, в ОП по Усть-Пристанскому району МО МВД России «Алейский» (с. Усть-Чарышская Пристань, ул. Ленина, 126) тел. 22-3-01 или 02.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района

юрист 1 класса Е.П. Голотвина



Надзор за исполнением законодательства
о противодействии коррупции.

Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции является одним из самых приоритетных направлений прокурорского надзора.
Одним из основополагающих нормативно – правовых актов в данной сфере является Федеральный закон от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», иных федеральные законы и подзаконные акты.
В Алтайском крае 03.06.2010 принят закон Алтайского края «О противодействии коррупции в Алтайском крае».
Генеральной прокуратурой РФ и прокуратурой Алтайского края принят целый комплекс приказов, указаний, методических рекомендаций по данному направлению.
Результаты осуществления надзора показывают, что правоотношения в данной сфере требуют постоянного внимания прокуратуры.
За истекший период 2015 года прокуратурой района выявлено 48 нарушений законодательства в названной сфере, для устранения которых принимались соответствующие меры прокурорского реагирования.
Так, в адрес руководителей 5 организаций внесены представления в связи с нарушений требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В 2015 году прокуратурой района изучено 126 нормативно-правовых актов, из них 53 органов представительной власти; 73 – исполнительной. Дана оценка 138 их проектам.
По результатам оценки поступающих проектов нормативно – правовых актов органов местного самоуправления пресечено принятие 2 нормативно – правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. По инициативе прокуратуры района данные факторы исключены из содержания правовых актов.
Опротестованы решения Советов депутатов 11 муниципальных образований района, которые в разрез с положениями федерального законодательства предусматривали устаревшие ограничения и запреты муниципальных служащих.
Результаты надзора показали, что по прежнему органами местного самоуправления недостаточное внимание уделяется вопросам при предоставлении сведений о доходах. По результатам проверки данного направления внесено 3 представления в адрес глав поселений. На сегодняшний день уже 1 должностное лицо наказано дисциплинарно.
В текущем году, по постановлению прокурора один работодатель района привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в 20 тыс. рублей за нарушение сроков направления уведомления о принятии бывшего муниципального служащего в свой штат.
В указанный период на территории района выявлено 3 преступления коррупционной направленности по фактам растраты муниципального имущества, общий ущерб по которым составил 395 тыс. рублей.
В соответствии с позициями государственных обвинителей Усть – Пристанским районным судом вынесены обвинительные приговоры по данным делам. По искам прокурора причиненный ущерб взыскан в судебном порядке.
Вопрос об исполнении данных наказаний, а также решений о взыскании ущерба находится на контроле прокуратуры района.
Помимо изложенного сообщаем, что обо всех фактах коррупции вы можете сообщить по телефону 8-385-54-22-2-76.
Подводя итог хочется отметить, что 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН. Россия в числе первых стран подписала конвенцию, развивая ее положения в своем внутреннем законодательстве.

Зам. прокурора района И. Калинин



Прокурорский надзор за законностью привлечения граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В период 2014-2015 гг. прокуратурой района опротестовано 20 постановлений начальника ОП по Усть – Пристанскому району о привлечении граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по различным основаниям.
Основаниями для отмены постановлений чаще все явилась неполнота отраженных в них обстоятельств дела, таких как дата, место совершения административного правонарушения, отсутствие назначенного наказания по делу и т.д.
Вместе с тем, имеются случаи неоднозначности в правоприменительной практики по указанной статье КоАП РФ.
Для привлечения граждан к административной ответственности по указанной выше статье необходимо отметить, что не всегда состояние алкогольного опьянения является основанием для привлечения граждан к ответственности. В дополнение к этому необходимо наличие таких признаков как появление в общественных местах и только в таком виде, который бы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан.
Помимо этого, необходимым признаком состава данного административного правонарушения является появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как правило, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность понимается состояние, при котором выражает явное неуважение обществу, как то грязная одежда, шатающаяся походка, невнятна речь, запах алкоголя изо рта и т.п.
Отмечается, что не всегда для установления наличия алкогольного опьянения лицо должно пройти медицинское освидетельствование. Напротив, в большинстве случаев задержанные лица отказываются от прохождения такого освидетельствования заведомо зная для себя о его результатах.

Зам. прокурора района И. Калинин



Прокурорский надзор за законностью привлечения граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В период 2014-2015 гг. прокуратурой района опротестовано 20 постановлений начальника ОП по Усть – Пристанскому району о привлечении граждан к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по различным основаниям.
Основаниями для отмены постановлений чаще все явилась неполнота отраженных в них обстоятельств дела, таких как дата, место совершения административного правонарушения, отсутствие назначенного наказания по делу и т.д.
Вместе с тем, имеются случаи неоднозначности в правоприменительной практики по указанной статье КоАП РФ.
Для привлечения граждан к административной ответственности по указанной выше статье необходимо отметить, что не всегда состояние алкогольного опьянения является основанием для привлечения граждан к ответственности. В дополнение к этому необходимо наличие таких признаков как появление в общественных местах и только в таком виде, который бы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан.
Помимо этого, необходимым признаком состава данного административного правонарушения является появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как правило, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность понимается состояние, при котором выражает явное неуважение обществу, как то грязная одежда, шатающаяся походка, невнятна речь, запах алкоголя изо рта и т.п.
Отмечается, что не всегда для установления наличия алкогольного опьянения лицо должно пройти медицинское освидетельствование. Напротив, в большинстве случаев задержанные лица отказываются от прохождения такого освидетельствования заведомо зная для себя о его результатах.

Зам. прокурора района И. Калинин



В соответствии с поручением прокуратуры края прокуратурой района организована проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений.
Срок проверки определен до 20.10.2015.
При наличии нарушений прав субъектов предпринимательства при предоставлении земельных участков, незаконном расторжении уже заключенных договоров и иных нарушениях земельного законодательства, в том числе при проведении в отношении них проверок органами земельного контроля предлагаю сообщить об этом в прокуратуру района (с. Усть – Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 16).

Зам. прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин



Районный коэффициент должен начисляться сверх минимального размера оплаты труда

Многие работники бюджетной сферы в районе при полной отработке нормы рабочего времени получают минимальный размер оплаты труда с включенным туда же районным коэффициентом, что не соответствует требованиям действующего трудового законодательства.
В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Вышеуказанное не относится к категории работников, получающих «краевую» минимальную заработную плату, которая в настоящее время составляет для работников внебюджетного сектора экономики - 7005 рублей, то есть уже является повышенной.
Работники бюджетной сферы, получающие на сегодня минимальный размер оплаты труда (5 554 рублей за вычетом подоходного налога), полностью отрабатывающие норму рабочего времени, могут обратиться в прокуратуру района за защитой своих трудовых прав.
При этом в настоящее время прокурором района в суд направлено 13 исковых заявлений данной категории, 8 из них рассмотрены и удовлетворены судом, 5 в настоящее время находятся на рассмотрении.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков



Статья: Судом вынесено решение о признании незаконным отказа в принятии документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику ВОВ

Согласно ст.2 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны, производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников. Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В соответствии с п.5 ст.11 ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с п. 38 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (вместе с "Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2008 N 11151) для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула удовлетворено исковое заявление прокурора Усть-Пристанского района – действия Военного комиссариата Алтайского края по отказу в принятии для рассмотрения документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны, признаны незаконными, на Военный комиссариат возложена обязанность в принятии документов для рассмотрении вопроса по оплате расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны.
В связи с вышеизложенным разъясняем, что в случае отказа Военным комиссариатом Алтайского края в принятии для рассмотрения документов на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны, Вы имеете право обратиться с заявлением в прокуратуру Усть-Пристанского района.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: Права осужденных лиц, установленные уголовно-исполнительным кодексом.

Прокуратурой Усть-Пристанского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований федерального законодательства, регламентирующего исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы.
Часть 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ (далее УИК РФ) предусматривает, что уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Данные цели могут быть достигнуты посредством неукоснительного исполнения норм предписанных уголовно-исполнительным законодательством.
Статья 12 УИК РФ устанавливает основные права осужденных, а именно:
1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.
3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.
6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.
7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.
11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
На основании вышеизложенного разъясняем, что в случае нарушения прав и интересов, осужденные лица, имеют право обратиться в прокуратуру Усть-Пристанского района.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: О лицах, имеющих право быть усыновителями

Статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола за рядом исключений.
Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ в перечень исключений внесено дополнение.
Согласно поправкам лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой и средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.
При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое это лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребёнку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.
Изменения вступили в законную силу с 02.05.2015.

Помощник прокурора

юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Статья: Результаты работы прокуратуры Усть-Пристанского района в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму на территории района.
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (с п.1 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ).
Экстремизм - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ).
По результатам осуществления надзора на данном направлении прокуратурой района за 1 полугодие 2015 года выявлено 26 нарушений законов. В том числе выявлено 9 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты. Внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Представления, в том числе, были внесены:
- 2 директорам детских садов на отсутствие пропускного режима, что свидетельствует о непринятии мер, направленных на противодействие терроризму и предотвращение террористического акта;
- 6 представлений по торговым помещениям и в детские спортивные учреждения, в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, что влечет к несвоевременному предотвращению террористического акта.
По результатам проверок по постановлению прокурора района 8 лиц привлечены к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ – за невыполнение требований пожарной безопасности, что создает условия для возникновения пожаров, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, увеличивает риск совершения террористических актов.

Помощник прокурора
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Изменился порядок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в уголовном судопроизводстве

На основании Федерального закона РФ от 29.06.2015 N 190-ФЗ с 15 сентября 2015 года вступают в силу изменения ряда положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающиеся процедуры наложения ареста.
В соответствии со ст. 115 Уголовно – процессуального кодекса РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ.
Законом внесены изменения в ст. 5 УПК РФ, которая дополнена понятием «имущество», под которым понимают любые вещи, включая наличные денежные средства и документарные ценные бумаги; безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях; бездокументарные ценные бумаги, права на которые учитываются в реестре владельцев бездокументарных ценных бумаг или депозитарии; имущественные права, включая права требования и исключительные права.
Изменен порядок продления срока ареста имущества, в нем разрешено участвовать лицам, имущество которых арестовано. Соответствующее решение судьи можно обжаловать в апелляционном, кассационном порядке.
Для приостановления предварительного следствия, следователь обязан установить факт получения арестованного имущества в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использования в качестве орудия, оборудования или иного средства преступления либо финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (организации).
В целом, данные изменения направлены на защиту прав лиц, чье имущество арестовано в рамках производства по уголовному делу. В случае ареста имущества граждан им должно быть разъяснить право обжалования такого решения, право ходатайствовать об изменении ограничений или отмене ареста.
Вступают в силу положения, направленные на защиту прав собственников арестованного имущества, предусматривающие возможность компенсации убытков, причиненных в результате необоснованно длительного применения данной меры процессуального принуждения.
Так, исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

Срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества продлен до 1 июля 2018 года

С 30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 158-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно названному Федеральному закону срок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества продлен до 1 июля 2018 года.
Предусмотрено также, что действие Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ не распространяется на государственное или муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее – на 1 июля 2013 года) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано в том числе при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее – 1 июля 2013 года) находится во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 3 и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. Минимальный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества увеличивается с 3 до 5 лет.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Порядок замены военной службы альтернативной гражданской

Обеспечение военной безопасности страны является одним из важнейших направлений государственной политики и деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва на службу, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности и ослабляют обороноспособность государства.
Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, обязательный для исполнения в различных воинских формированиях лицами мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. От призыва на военную службу освобождаются, помимо прочего, граждане, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, представляющую собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства.
При этом, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой только в двух случаях: если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Действующим законодательством регламентирована достаточно серьезная процедура замены военной службы альтернативной гражданской службой.
Первым этапом является обращение призывника в территориальный отдел военного комиссариата с соответствующим заявлением и документами. При этом, заявление необходимо подать до 1 апреля гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года и до 1 октября гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
К заявлению прикладываются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина, а также другие документы. Кроме того, гражданин, желающий пройти альтернативную гражданскую службу, должен обосновать причины, по которым несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, в связи с чем, в заявлении следует указать конкретные обстоятельства, побудившие просить о замене службы, а также лиц, которые готовы подтвердить доводы заявителя. Таким образом, бремя доказывания лежит на гражданине, выразившем желание заменить военную службу альтернативной гражданской службой.
Следующим этапом является рассмотрение указанного заявления на заседании призывной комиссии в присутствии гражданина, подавшего заявление. При этом, комиссия: анализирует заявление и приложенные к нему документы, выслушивает лиц, которые согласились подтвердить достоверность доводов заявителя, анализирует полученные дополнительные материалы и по итогам заседания выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Основаниями, по которым комиссией может быть вынесено решение об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской, помимо прочего, являются: представление документов, которые противоречат доводам гражданина о замене военной службы, а также представление комиссии заведомо ложных сведений.
При этом следует помнить, что действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от военной службы.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Впервые установлены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказом Министерствa труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.07.2015 № 439н утверждены правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В них прописаны обязанности работодателя по обеспечению охраны труда работников, перечислены вредные и опасные производственные факторы.

К выполнению работ в сфере ЖКХ допускаются только лица, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Предусмотрены обязательные предварительные медосмотры для допуска к работам во вредных и опасных условиях труда.

Работники должны быть обеспечены специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты.

Работы повышенной опасности выполняются в соответствии с нарядом-допуском. Определен перечень таких работ. Приведены требования к оформлению наряда-допуска.

Прописаны требования к зданиям, территориям, производственным помещениям, размещению оборудования и организации рабочих мест.

Работодателям предписана обязанность оборудовать по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время, создать санитарные посты с аптечками.

Установлены правила выполнения различных видов работ. Так, при уборке улиц дворник должен быть одет в сигнальный жилет. При уборке проезжей части участки работ следует оградить дорожными знаками. При очистке крыш зданий от снега и льда необходимо оградить тротуар, выставить дежурного для предупреждения людей об опасности.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 11 августа 2015 года, регистрационный № 38474.

Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

Конституционный Суд РФ: Виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу угнанного транспортного средства // 5 июня 2015

Конституционный Суд РФ: Виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу угнанного транспортного средства // 5 июня 2015
Законодатель продолжает принимать меры, направленные на защиту интересов граждан, пострадавших от преступлений.
Нередко лица, совершившие неправомерное завладение транспортным средством, надеясь уйти от гражданской ответственности за вред, причиненный потерпевшему – собственнику автомобиля, угнанного с места стоянки и брошенному виновным после совершения поездки, заявляют об отсутствии их вины в том, что в дальнейшем этот автомобиль был похищен неустановленным лицом, разукомплектован.
Однако такая надежда является напрасной.
Вставая на защиту прав и законных интересов потерпевших, Конституционный Суд Российской Федерации в очередной раз указал, что виновные в совершении преступлений должны нести не только уголовную, но и гражданско-правовую, материальную ответственность, возместить причиненный вред.
В своем Постановлении от 07.04.2015 № 7-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ и п."а" части 2 ст.166 УК РФ Конституционный Суд Российской Федерации высказал позицию, согласно которой несмотря на то, что материальные последствия в виде причинения ущерба не являются признаком состава преступления — неправомерного завладения транспортным средством, это не означает, что лицо, незаконно завладевшее чужим автомобилем при отсутствии умысла на его хищение, не несет ответственности за вред, причиненный потерпевшему в результате последующего хищения угнанного автомобиля неустановленным лицом.
В силу того, что нарушение права собственности начинается с момента, когда виновное лицо неправомерно завладело автомобилем и тем самым лишило собственника возможности осуществлять свои права, в том числе обеспечивать сохранность имущества, с этого момента следует считать возможным привлечение этого лица к имущественной ответственности.
Поскольку в результате действий лица, неправомерно завладевшего чужим автомобилем, создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами, виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества — вплоть до фактического возвращения автомобиля собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу данного автомобиля, если не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.
Руководствуясь названным постановлением, ст.1064 ГК РФ, потерпевшие вправе предъявлять иски к обвиняемым о возмещении причиненного ущерба. Рекомендуется делать это в ходе предварительного расследования для ускорения производства, установления размера ущерба, принятия обеспечительных мер.
Прокурор района
советник юстиции М.А. Шушаков

При замене водительских удостоверений в связи с утратой, хищением или изменением персональных данных медицинская справка не требуется.

По результатам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой РФ, установлено, что органы Госавтоинспекции при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных (смена фамилии и т.п.) либо в связи с утратой (хищением) зачастую необоснованно требовали от водителей медицинские заключения.
Согласно требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование проходят:
кандидаты в водители транспортных средств;
водители при замене прав по истечении их срока действия;
лица, лишенные права садиться за руль в течение определенного времени;
граждане после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
В целях устранения отмеченных прокуратурой недостатков ГИБДД России направило в территориальные подразделения Госавтоинспекции разъяснения о порядке замены водительских удостоверений без предоставления медицинского заключения в случае изменения персональных данных владельца, приведении прав в негодность, их утрате или хищении.
В связи с принятыми Генеральной прокуратурой РФ мерами ГИБДД России отказалась от истребования медицинских заключений при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных граждан.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Вновь о нарушениях прав работников на своевременную оплату труда.

В текущем году прокуратурой района большое внимание уделяется вопросам соблюдения прав работников поднадзорных организаций на своевременную оплату труда.
По результатам надзорной деятельности выявлено 60 нарушений законодательства в указанной сфере, за нарушения которых 6 должностных лиц привлечено к административной ответственности с наложением штрафа от 1 до 3 тысяч рублей. В целях погашения образовавшейся задолженности внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате без малого в 700 тысяч рублей.
С учетом изложенного, обращаю внимание всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Усть – Пристанского района о неукоснительном соблюдении требований законодательства об оплате труда.
Работникам, чьи трудовые права нарушаются при осуществлении трудовых функций предлагаю обращаться в прокуратуру района для восстановления своих прав.
Вместе тем сообщаю, что в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ срок обращения работника о восстановлении своего права составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Родителям по профилактике терроризма и экстремизма

Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть – имеют выраженный экстремистский характер.
По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодёжный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той или иной окраски там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создаётся угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с национализмом, религией и т.д. Как любое негативное явление, экстремизм не рождается на «пустом месте». Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций в РФ, достаточно много. Поэтому огромное значение имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.
При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя забывать о взаимном влиянии культур, которое может быть позитивным и негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной прежде всего с миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.
Насколько многообразен и многолик экстремизм, настолько разнообразны порождающие его мотивы. По мнению опрошенных в ходе исследования сотрудников подразделений по противодействию экстремизму различных регионов России, основными порождающими экстремизм мотивами являются: материальный, идеологический, желания преобразования и неудовлетворённости реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к новому виду деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодёжной романтики, героизма, игровой, привлекательности смерти. Мотивация правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных граждан.
Результаты проведенных исследований позволяют сделать вывод об особенностях преступлений экстремистской направленности. В подавляющем большинстве членами молодёжных экстремистских группировок выступают молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25 – 30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодёжных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.
Основная цель экстремистов – дестабилизация социального и этнополитического положения, создание максимально конфликтных ситуаций.
С целью налаживания отношений между разными этническими и национальными группами:
1) относитесь к чужой культуре с тем же уважением, с которым относитесь к собственной;
2) не судите о ценностях, убеждениях и традициях других культур отталкиваясь от собственных ценностей.
3) никогда не исходите из превосходства своей религии над чужой религией.
4) общаясь с представителями других верований старайтесь понимать и уважать их точку зрения.
5) помните, что каждая культура какой бы малой она не была, имеет что предложить миру, но нет такой культуры которая бы имела монополию на все аспекты.
6) всегда помните, что ни какие научные данные не доказывают превосходство одной этнической группы над другой.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

В период летней трудовой кампании разъясняются права несовершеннолетних на сокращенный режим рабочего времени

Несовершеннолетним, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации, гарантируется установление сокращённого рабочего времени.
В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность рабочего времени для работников, не достигших возраста 16 лет, не может превышать 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних обучающихся, в течение учебного года работающих в свободное от получения образования время и не достигших возраста 16 лет, составляет не более 12 часов в неделю, а для работников данной категории в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю.
На основании ст. 94 ТК РФ ограничена также максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних, которая не может превышать 5 часов для работников в возрасте от 15 до 16 лет и 7 часов – для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Если несовершеннолетние работники обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и в течение учебного года совмещают трудовую деятельность с получением образования, продолжительность ежедневной работы (смены) для работников данной категории в возрасте от 14 до 16 лет составляет не более 2,5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – не более 4 часов.
Превышение установленной законодательством продолжительности рабочего времени, а также привлечение работников, не достигших возраста 18 лет, к сверхурочной работе не допускается.
Несоблюдение требований об установлении сокращённого рабочего времени, в том числе, включение условий об этом в трудовой договор, заключаемый с несовершеннолетним работником, влечёт привлечение работодателя к административной ответственности, установленной ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде.

Помощник прокурора
Усть-Пристанского района
юрист 1 класса Е.П. Голотвина

Будьте бдительны!

В Алтайском крае широкое распространение имеют факты мошенничества. Будьте бдительны.
Как отметила заместитель прокурора края Галина Гнетова, судами края в повседневном режиме рассматриваются дела и выносятся приговоры по фактам мошенничества, совершаемых в отношении жителей региона.
Широкое распространение получило так называемое "телефонное"мошенничество. Схема этих преступлений проста и поэтому очень действенна. В данном случае злоумышленники звонят потерпевшим и сообщают о каком - либо несчастном случае, случившимся с их близким.
Иногда, воспользовавшись преклонным возрастом, доверчивостью или состоянием здоровья потерпевших, они представляются родственниками и взволнованным голосом сообщают, что задержаны сотрудниками полиции. Речь может идти о дорожно - транспортном происшествии, хранении оружия или наркотиков, нанесение телесных повреждений. Сообщают, что для решения вопроса о не привлечении к уголовной ответственности, необходимо заплатить определенную сумму денег. Мошенники не гнушаются любой, даже самой мизерной суммой денег, забирая последнее, в том числе, иногда даже те накопления, которые откладываются пожилыми потерпевшими "на смерть".
Как в прошлом, так и в текущем годах имели место случаи, когда потерпевшим, под видом "чудо-приборов" за большие деньги мошенниками продавались фонарики, брелки, указки.
Так, в г. Барнауле пресечены факты когда осужденная, представляясь работником поликлиники, предлагала приобрести "чудо-приборы", излечивающие практически от всех имеющихся заболеваний, стоит только ими посветить - обработать больное место. В действительности уникальным прибором являлась лазерная указка в форме брелка, средняя цена которой около 50 рублей. Потерпевшие платили за "новомодное изобретение" от полутора до шести тысяч рублей за штуку. В результате от ее действий пострадало27 человек, в некоторых она, войдя в доверие, также похитила и накопленные деньги.
Несмотря на то, что последствия действий осужденной и мошенническая схема широко освещались средствами массовой информации, аналогичные факты после этого имели место в г. Алейске, где пострадало значительное количество потерпевших.

О назначении наказания

Приговором Усть – Пристанского районного суда участковый врач – терапевт КГБУЗ «Усть – Пристанская ЦРБ» гр. Б. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ и ч. 1 ст. 292 УК РФ и ей по совокупности преступлений назначено наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей с лишением права занимать должности связанные с проведением экспертизы временной нетрудоспособности и выдачей листков нетрудоспособности сроком на 1 год.
Гр. Б. признана виновной в том, что в нарушении требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 624н от 29.06.2011 года «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», должностной инструкции, не осматривая пациента за денежное вознаграждение (взятку) в сумме 500 рублей внесла в официальный документ - листок нетрудоспособности, заведомо ложные сведения о наличии у пациента временной нетрудоспособности, что освобождало его от исполнения трудовых обязанностей.
После получения денежных средств и передачи фиктивного листка нетрудоспособности гр. Б. была задержана сотрудниками полиции.
В ходе следствия гр. Б. вину в совершении данного преступления признала полностью и раскаялась в содеянном.
При назначении наказания гр. Б. суд учел наличие у нее несовершеннолетних детей, полное признание вины и активное способствование раскрытию данного преступления, а также положительные характеристики с места жительства и работы.

Хищение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного долга

Органами предварительного следствия окончено производством уголовное дело в отношении главного бухгалтера одного из сельских советов и уголовное дело передано в суд.
Как установлено в ходе предварительного следствия что гр. С. являясь главным бухгалтером администрации сельского совета, в период с 2011 года давала незаконные указания кассиру сельского совета о выдаче ей денежных средств, после чего получая в кассе денежные средства вносила в расходные кассовые ордера недостоверные сведения о расходовании денежных средств на нужды сельского совета и сдавала в бухгалтерию в результате чего присвоила денежные средства в сумме 9663 рубля.
Органами следствия действия гр. С. квалифицированы по ч. 3 ст. 160 – присвоение, т.е. хищение чужого имущества вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения .
Кроме того, в период с 2011 года по 2014 год гр. С являясь главным бухгалтером сельского совета путем обмана вносила в заявки на получение наличных денежных средств недостоверные сведения о причитающейся ей заработной плате, после чего вносила в денежный чек чековой книжки заведомо ложные сведения о якобы полагающейся ей к выплате заработной плате и в дальнейшем получала в кассе денежные средства, сверх начисленной заработной платы. В результате данных преступных действий гр. С. незаконно получила в кассе излишнюю заработную плату в сумме 166960 рублей.
Органами следствия действия гр. С. по данному эпизоду квалифицированны по ч. 3 ст. 159 УК РФ – как мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана и злоупотреблением доверия, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
В ходе предварительного расследования гр. С. вину в совершении данных преступлений признала полностью, раскаялась в содеянном, ущерб в сумме 90 тыс. рублей возместила в ходе следствия.
Приговором Усть – Пристанского районного суда гр. С. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 159 УК РФ и ей по совокупности преступлений назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 22 тыс. рублей, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Кроме того, по иску прокурора с гр. С. решением Усть – Пристанского районного суда взыскана оставшаяся сумма 83 тыс. рублей.

Статья: Профилактика экстремизма в молодежной среде

Одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде. Это обусловлено также и тем, что, по данным МВД России, в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют лица в возрасте до 30 лет.
Как правило, объектом правоприменительной деятельности молодые люди становятся лишь после совершения преступлений, относимых к категории тяжких и особо тяжких (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.). Именно поэтому главной задачей работы в молодёжной среде является профилактика экстремизма, т.е. принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Профилактика экстремизма – это система определенных мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, когда она еще не осуществляется (не осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, не осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.).
В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры (лат. sub – «под» + культура).
Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. После окончания школы подростки поступают в ВУЗы, колледжи и попадают под влияние различных политических структур, работающих на края.
Основная профилактическая задача – выявить и предупредить совершение преступлений экстремистского характера со стороны школьников.
В большинстве своем школьники отрицательно относятся к таким явлениям как экстремизм и терроризм. В основе такого отношения – отторжение жестокости, понимание недопустимости вторжения в личную жизнь человека. Школьники предпочитают «цивилизованные» способы взаимодействия с властью. Чтобы защитить свои интересы, они будут обращаться в СМИ (больше половины ответивших), суды и правозащитные организации (каждый третий). Каждый пятый признает возможность собственного участия в забастовках и митингах. При этом, несмотря на отрицательное отношение к таким явлениям как экстремизм и терроризм, изучение ценностных ориентаций показывает, что такое отношение не является устойчивым.
Исследование фиксирует, что школьники в большинстве своем выступают против национализма. Однако довольно часто им приходится сталкиваться с негативным отношением к мигрантам: половине многим приходилось быть свидетелем этнической нетерпимости по отношению к представителям некоренных национальностей. Только каждый четвертый из опрошенных школьников станет заступаться за человека, которого оскорбляют по причине национальной и религиозной принадлежности. Стоит отметить, что толерантность молодёжи по отношению к религиозным группам гораздо выше, нежели национальным. Это может объясняться сравнительно низкой, прежде всего, институциональной, включенностью молодёжи в религиозную жизнь, и, напротив, частыми повседневными контактами с мигрантами. На взгляд группы исследователей, невысокая толерантность по отношению к мигрантам является серьезным фактором риска развития экстремистских настроений.
Подобная пассивность, как отмечено в исследовании, и безразличие к защите собственных интересов в сочетании с жизненным кризисом и при наличии лидера, который будет пропагандировать экстремизм, может выступить решающим фактором для вступления молодёжи в группировки экстремистского толка.
Таким образом, основная задача государственных органов, органов местного самоуправления, всех здоровых сил в обществе – обеспечить именно профилактику экстремизма, чтобы исключить или минимизировать саму возможность возникновения и развития экстремизма в молодёжной среде.

Надзор за соблюдением законодательства о труде

Надзор за соблюдением трудового законодательства является одним из самых приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. Полномочия прокурора, методика проведения проверок и организация надзора закреплены в положениях ФЗ «О прокуратуре РФ», а также отраслевых приказах Генерального прокурора РФ и указаниях прокурора Алтайского края.
В текущем году прокуратурой района выявлено 228 нарушений законодательства о труде, из них 168 нарушений в сфере оплаты труда. Данные нарушения явились основанием для предъявления в суд в интересах обратившихся граждан 27 исковых заявлений, все из которых судом удовлетворены.
Также по фактам выявленных нарушений внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых погашена задолженность по заработной плате перед 52 работниками предприятий – должников на общую сумму более 1 млн. рублей. Кроме этого 3 работодателя (в числе которых 2 руководителя юридических лиц) привлечены к административной ответственности с назначением штрафа.
Кроме этого в текущем году вскрыты факты нарушения требований законодательства об охране труда, за которые 3 работодателя привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Подводя итог вышесказанному обращаю внимание всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Усть – Пристанского района о неукоснительном соблюдении требований законодательства об оплате и охране труда.
Работникам, чьи трудовые права нарушаются при осуществлении трудовых функций предлагаю обращаться в прокуратуру района для восстановления своих прав.
При этом разъясняю, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения работодателя к административной ответственности составляет 2 месяца с момента совершения им правонарушения.

О дополнительных государственных гарантиях отдельных категорий граждан.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о предоставлении социальных гарантий жителям Усть – Пристанского района.
За истекший период 2014 года прокуратурой района в суд направлено 14 исковых заявления о понуждении Главного Управления Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выдать путевки на санаторно-курортное лечение. В настоящее время все исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Вместе с тем, как показывает практика лица, обеспечиваемые путевками на санаторно-курортное лечение в большинстве случаев не знают о дополнительных гарантиях, предусмотренных федеральным законодательством. Так, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 6.2, Федерального закона от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Если Ваше право нарушено отказом о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение Вы вправе обратиться в прокуратуру района для восстановления нарушенного права.
Обращаю внимание, что право считается нарушенным, если путевка не предоставлена по истечении календарного года, в котором подано заявление о ее предоставлении.

Заместитель прокурора
Усть - Пристанского района

юрист 2 класса И.А. Калинин

Изменения порядка учета электроэнергии.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 №107-ФЗ «Об исчислении времени» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 246-ФЗ) с 26.10.2014 отменен сезонный перевод времени.
В этой связи с указанной даты возникла необходимость перепрограммирования двухтарифных приборов учета электрической энергии, которые в большинстве своем используются при учете потребляемой электроэнергии.
Поскольку двухтарифные счетчики производят раздельный учет по дневному (высокому) и ночному (низкому) тарифам и до 26.10.2014 были запрограммированы разделять сутки на две тарифные зоны: день - с 07.00 до 23.00 и ночь с 23.00 до 07.00, в настоящее время указанные приборы учета электрическую энергию учитывают неверно, соответственно, полученные данные являются некорректными.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме ФАС России от 24.10.2014 № АГ/43256/14, законодательством Российской Федерации не установлена обязанность потребителя по перепрограммированию приборов учета электрической энергии. Вместе с тем, в силу п. 74 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, обязанность обеспечить права потребителя на выбор варианта тарифа лежит на гарантирующем поставщике.
Таким образом, перепрограммирование приборов учета электрической энергии должно осуществляться силами и за счет гарантирующего поставщика без взимания платы с потребителей, путем включения стоимости по перепрограммированию в тарифы на электрическую энергию.
Сообщая об изложенном, потребителям, кому энергоснабжающей организацией отказано в перепрограммировании прибора учета ввиду платности такой работы предлагаю обратиться в прокуратуру района либо в суд с исковым заявлением о защите своих прав.

Заместитель прокурора
Усть – Пристанского района

юрист 2 класса И.А. Калинин

О правах субъектов предпринимательства

Сегодня государством большое внимание уделяется поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдению законности при предоставлении различного рода субсидий для их развития.
Основные положения поддержки предпринимательства закреплены в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в принятых в соответствии с данным законом правовых актах.
В частности, названным законом установлены категории субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 4 Закона), требования к реестрам субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (ст. 8 Закона), положения о поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствующих областях деятельности и т.д.
Придается значение соблюдению прав предпринимателей при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В данном случае нарушением является взимание с предпринимателя платы за предоставление услуги.
Не остаются без внимания вопросы соблюдения прав предпринимателей при проведении проверок контролирующими органами.
Так, в период 2014 по результатам проведенных прокуратурой района проверкой выявлены нарушения прав предпринимателей при проведении в отношении них проверок органами государственного пожарного надзора, Роспотребнадзора, Росреестра.
Например, сотрудниками государственного пожарного надзора, Алейского отдела Роспотребнадзора нарушались сроки уведомления субъектов предпринимательства о предстоящей проверке; органами Росреестра при проведении земельного контроля допущены нарушения при оформлении акта проверки;
Обобщая вышеизложенное предлагаю тем предпринимателям, чьи права были нарушены при предоставлении государственной поддержки, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при проверках контролирующим органами обратиться в прокуратуру района для защиты своих прав.
Также в таких случаях закон не ограничивает возможность обращения заявителя в суд с иском об оспаривании незаконных действий.

Заместитель прокурора
Усть – Пристанского района
юрист 2 класса
И.А. Калинин



В Алтайском крае предотвращено хищение более 112 млн. рублей, выделенных государством в качестве субсидий
Прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех членов организованной преступной группы, пытавшихся похитить денежные средства федерального и краевого бюджетов в особо крупном размере, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3, ст.30, ч.4, ст.159 УК РФ.
По версии следствия в 2012 г. члены организованной группы, занимавшие различные должности в Барнаульском территориальном подразделении страховой компании ООО «СО «РуСА-Р» под руководством фактического главы страховой компании планировали похитить денежные средства, выделяемые государством в качестве компенсации затрат по страхованию урожая.
Обвиняемым было известно, что, заключая договоры страхования урожая, сельхозтоваропроизводители уплачивают только половину начисленной страховой премии, а остальную часть страховым компаниям компенсирует государство.
С целью совершения хищения члены организованной группы заключили с сельхозтоваропроизводителями Алтайского края более 100 фиктивных договоров страхования, изначально не намереваясь производить страховые выплаты при наступлении страховых случаев.
Для создания видимости оплаты страховых премий обвиняемые организовали перечисление одних и тех же денежных средств «по кругу»: на счета сельхозтоваропроизводителей под видом займов, затем на счет Барнаульского подразделения страховой компании под видом уплаты части страховой премии, после чего деньги снова возвращались на счет «головного офиса» страховой компании в г.Красноярске.
Создав видимость затрат на уплату части страховых премий, обвиняемые обеспечили предоставление документов, содержавших эти ложные сведения, в Главное управление сельского хозяйства края, пытаясь ввести в заблуждение его сотрудников относительно наличия у страховой компании права на получение государственных субсидий в общей сумме более 112 млн. руб.
В результате проведенных сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю мероприятий, хищение бюджетных денежных средств удалось предотвратить.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г.Барнаула.



Новое в процедуре банкротства физических лиц
С 1 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».
Установлено, что дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.
Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.
Предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Установлен порядок реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества.
Так, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей.
Также должник вправе подать в суд или арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства в установленный срок.
Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
В деле о банкротстве гражданина обязательно участие финансового управляющего, который является арбитражным управляющим, утвержденным судом или арбитражным судом для участия в деле.
Законом также установлены:
критерии неплатежеспособности гражданина;
особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом;
порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина, его содержание, перечень прилагаемых к нему документов (в течение срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина и 5 лет после завершения его исполнения гражданин, в отношении задолженности которого утвержден указанный план, не вправе скрывать факт осуществления им указанного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров, предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа);
порядок принятия судом решения о признании гражданина банкротом (в случае принятия такого решения суд вводит реализацию имущества гражданина и вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд из России);
особенности реализации имущества гражданина (в частности, драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах);
порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина;
последствия признания гражданина банкротом (в частности, в течение 5 лет гражданин-банкрот не вправе принимать на себя обязательства по кредитам или займам без указания на факт банкротства);
особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения;
особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (в этом случае дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или наследника).
В связи с принятием закона внесены поправки в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Установлен перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием
07.03.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Постановлением внесены изменения в п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», согласно которому лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», в том числе, при наличии у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В перечень заболеваний включены: - органические, включая симптоматические, психические расстройства; - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; - расстройства настроения (аффективные расстройства); - невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства; - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; - умственная отсталость; - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет); - болезни глаза и его придаточного аппарата, сопровождающиеся снижением остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, или ниже 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом, или при непереносимости коррекции (очковой, контактной) при двух открытых глазах, а также сопровождающиеся концентрическим сужением поля зрения каждого глаза до 20 градусов и менее.
В постановлении также указаны коды заболеваний в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 264.1 – «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
Так, за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо за совершение преступления, предусмотренного введенной ст.264.1 УК РФ, установлены следующие виды уголовных наказаний: штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; лишение свободы на срок до двух лет с таким же дополнительным наказанием.
Как следует из санкции статьи, дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет – является обязательным.
Согласно примечанию к ст.264 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), также введенному Федеральным законом № 528-ФЗ, лицом, находящимся в состоянии опьянения, для признания его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.264 и ст.264.1 УК РФ, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В связи с изменениями уголовного закона одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков



Ответственность за производство, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии
Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ч. 2 ст. 14.1, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Под оборотом алкогольной продукции, этилового спирта понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
Санкция ч. 3 ст. 14.17 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание только для юридических лиц, в связи с чем, согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ № 47 от 11.07.2014, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
Таким образом, противоправные действия юридических лиц по осуществлению производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии подлежат квалификации по специальной норме - ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а те же действия индивидуальных предпринимателей образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков

Особенности расторжения трудовых договоров с беременными женщинами и лицами с семейными обязанностями


Конституцией Российской Федерации гарантирована защита государства материнству, детству, семье. Государственные гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством и воспитанием ребенка, имеют целью не только обеспечение им возможности сочетать семейные обязанности с профессиональной деятельностью, достижение фактического равенства в сфере труда, но и прежде всего – защиту интересов ребенка, создание условий, необходимых для его полноценного развития.
В соответствии с положениями ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации, расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается.
Согласно части 1 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» разъяснено, что факт подтверждения беременности на момент увольнения является безусловным основанием к восстановлению женщины на работе. При этом не имеет правового значения, знал ли о беременности работодатель или нет. Законным будет являться решение о восстановлении на работе женщины и в том случае, если к моменту рассмотрения дела беременность не сохранится.
Также пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 разъяснено, что срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.
В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, т.е. воспитывающая их без отца. В частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
Указанная гарантия распространяется в том числе, и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Прокурор Усть – Пристанского района М.А. Шушаков




Органами предварительного следствия окончено производством уголовное дело в отношении главного бухгалтера одной из школ района и уголовное дело передано в суд.
Как установлено в ходе предварительного следствия что гр. П. являясь главным бухгалтером школы, в течении 2013 года используя свои должностные обязанности формировала заявки в Управление федерального казначейства, в которые вносила заранее завышенные суммы, после чего вносила в денежные чеки чековой книжки завышенные суммы, ставила в данных документах электронную цифровую подпись от имени директора школы, и в дальнейшем получала денежные средства, часть из которых оприходывала в кассу школы, часть присваивала себе. В результате чего присвоила денежные средства в сумме 359 521 рубль.
Органами следствия действия гр. П. квалифицированы по ч. 3 ст. 159 – мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.
В ходе предварительного расследования следствием была собрана совокупность доказательств о хищении денежных средств гр. П., при окончании следствия она вину в совершении данного преступления признала полностью, раскаялась в содеянном.
Приговором Усть – Пристанского районного суда от 26.02.2015 г. гр. П. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Кроме того, по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей директором школы, а именно в связи с неосуществлением контроля за действиями главного бухгалтера, прокурором в адрес председателя комитета по образованию администрации района было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено и директор привлечен к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время решается вопрос о предъявлении гражданского иска о взыскании с гр. П. суммы ущерба от совершенного преступления.


Прокурор района

советник юстиции М.А. Шушаков

home    mail     map    top     При использовании информации необходимо указывать ссылку на сайт.
© Администрация Усть-Пристанского района. Алтайский край.
т. 8 38554 22-4-01 e-mail: admuprist@bk.ru
   
Карта сайта

 

менди разработка и продвижение сайта +Web
Правительство России     Министерство сельского хозяйства России     Президент России     Официальный сайт федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Сайт Алтайского края     Портал госзакупок Алтайского края